市政工程建設(shè)管理存在的問題及對(duì)策探討

姜松

摘 要：當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民物質(zhì)文化水平得到了大幅度提高，人民對(duì)于建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新劃分，首當(dāng)其中的便是市政工程建設(shè)。但是因?yàn)槠浒l(fā)展速度較快，相關(guān)問題并沒有得到妥善解決，建設(shè)管理方面的問題正在不斷顯現(xiàn)，這嚴(yán)重制約著市政工程建設(shè)的腳步。市政工程是一個(gè)市精神面貌的外在體現(xiàn)，其質(zhì)量顯示著一個(gè)市社會(huì)風(fēng)氣的公正廉潔，并且施工過程中的安全問題，直接影響著周圍群眾的安全。所以，市政工程的標(biāo)準(zhǔn)需要提高，重視建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)的管理問題。本文客觀分析了市政工程當(dāng)今的特征，對(duì)其中存在的管理問題進(jìn)行了深入探討，并為解決這些問題提出了自己的建議。

關(guān)鍵詞：市政工程；管理；建議

一、市政工程建設(shè)管理的特點(diǎn)

（一）涉及范圍廣

市政工程建設(shè)不僅僅是一座建筑的問題，而是整個(gè)市內(nèi)所有的建筑項(xiàng)目，像地下管道假設(shè)、建筑分布格局、市內(nèi)公路、市內(nèi)橋梁等都是市政工程建設(shè)的內(nèi)容。這其中，涉及的建筑公司數(shù)不勝數(shù)，涉及的人員數(shù)量龐大，涉及的部門繁雜。包含著各個(gè)領(lǐng)域的問題，設(shè)計(jì)范圍較廣。

（二）時(shí)間要求緊

當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了先前預(yù)期，這勢(shì)必會(huì)引起整個(gè)市內(nèi)建筑工程的擴(kuò)張。但是在建筑工程施工的過程中，社會(huì)的生活依舊需要繼續(xù)。為了使建筑工程盡量不對(duì)社會(huì)生活造成嚴(yán)重的影響，社會(huì)要求建筑工程必須在最短時(shí)間內(nèi)隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的基礎(chǔ)建設(shè)需要不斷擴(kuò)大，那就需要市政工程項(xiàng)目可以盡快竣工。

（三）安全系數(shù)要求較高

市政工程建設(shè)一般是在市中心，即使不是在市中心也是在人群比較密集的地方進(jìn)行建設(shè)，即使在竣工之后，這些工程依舊在公眾頻繁活動(dòng)的區(qū)域。而在這些區(qū)域，在建設(shè)時(shí)，一般不能使用大型的建筑機(jī)械，遇到問題只能是人工解決，這無疑會(huì)增加施工人員的危險(xiǎn)系數(shù)。所以，綜合而言，市政工程建設(shè)施工質(zhì)量安全系數(shù)要求較高。

二、市政工程建設(shè)管理中存在的問題

（一）市政工程管理者意識(shí)存在缺陷

市政工程建設(shè)的管理者，更加注重的利益，進(jìn)行具體施工時(shí)，更多的是委托人進(jìn)行管理，沒有重視市政工程建設(shè)中的管理問題。也因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的巨大利益，越來越多的建筑公司開始興起，這些人很多都不具備專業(yè)的建筑管理意識(shí)，管理水平能力不能達(dá)到實(shí)際性需要，缺乏對(duì)于建筑工程的全局把握。當(dāng)建筑工程中出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)，更多的管理者表現(xiàn)出來的是驚慌失措，是針對(duì)利益的考慮，而沒有對(duì)建筑工程進(jìn)行真正的關(guān)心。并且，因?yàn)槿狈芾硪庾R(shí)，沒有制定明確的建筑管理計(jì)劃，無法對(duì)下屬人員進(jìn)行有效管理。

（二）缺乏相關(guān)管理制度

通過對(duì)以往市政工程建設(shè)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)的關(guān)注點(diǎn)通常是該建筑工程為本市帶來的經(jīng)濟(jì)效益，而非考慮其對(duì)群眾社會(huì)生活的影響。在政府注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，沒有對(duì)市政工程的管理建立相關(guān)制度，市政機(jī)構(gòu)沒有整個(gè)建筑工程的建設(shè)進(jìn)行全面跟進(jìn)，只是最后對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。所以，市政機(jī)構(gòu)未掌握施工的具體進(jìn)行，未對(duì)建筑原材料進(jìn)行檢查，未對(duì)整個(gè)建筑單位進(jìn)行考察。而這一切，歸根結(jié)底，是因?yàn)椴]有相關(guān)的管理制度進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致市政機(jī)構(gòu)未盡到自己的責(zé)任。與之相伴的是施工單位只為達(dá)標(biāo)進(jìn)行建筑，產(chǎn)生了很多豆腐渣工程，一些建筑為了獲取利益，鋌而走險(xiǎn)，在建筑過程中偷工減料，使建筑嚴(yán)重缺乏質(zhì)量保障。

（三）市政工程建設(shè)資金管理不足

市政工程建設(shè)的資金大多數(shù)來源于市內(nèi)財(cái)政部門，而一個(gè)市整體市政工程的建設(shè)，絕非其擁有的資金可以支撐。建筑項(xiàng)目多，建筑時(shí)間長，導(dǎo)致建筑耗費(fèi)資金龐大，而市政府并沒有足夠的資金，導(dǎo)致市級(jí)單位欠賬現(xiàn)象的存在。并且行政機(jī)構(gòu)，其工作重心在于行政處理工作，不能對(duì)工程建設(shè)資金進(jìn)行有效評(píng)估，盲目耗費(fèi)了資金，卻沒有得到想要的效果。加之市政工程建設(shè)傳統(tǒng)管理缺乏有效的章程，其經(jīng)濟(jì)管理亦缺乏明確的準(zhǔn)則。當(dāng)今市政工程建設(shè)的資金，由于管理方面的缺陷，導(dǎo)致去向不明，而企業(yè)在這個(gè)過程中獲取了暴利。

三、解決市政工程建設(shè)管理問題的建議

（一）提高市政工程建設(shè)的管理水平

市政工程建設(shè)管理人員的管理水平亟需加強(qiáng)，因?yàn)樗麄冎苯訉?duì)整個(gè)市政工程進(jìn)行管理，他們的管理水平低下，將直接影響著整體工程的順利進(jìn)行，影響著整個(gè)工程的質(zhì)量?？梢詫?duì)管理人員進(jìn)行定期的職業(yè)培訓(xùn)，借鑒優(yōu)秀案例，進(jìn)行管理知識(shí)地傳達(dá)。向其進(jìn)行原材料管理知識(shí)地講解，幫助其進(jìn)行建筑工程地總體規(guī)劃，幫助其建立建筑的明確章程，形成較為完備的管理體系。

（二）完善安全管理制度

制度的保障是進(jìn)行一切的活動(dòng)的前提。當(dāng)前市政工程建設(shè)的諸多問題，歸根結(jié)底是缺乏專門的制度對(duì)其進(jìn)行制約。如當(dāng)前較為受關(guān)注的安全問題。縱觀市級(jí)單位，沒有建立行之有效的安全管理制度。沒有制度進(jìn)行制約，施工人員處于對(duì)利益的需求，在漫長的施工過程中，就有可能忽視自身的安全，結(jié)果釀成了慘劇。所以，當(dāng)務(wù)之急便是建立相關(guān)安全制度，保護(hù)施工人員的人身安全。

（三）完善建筑工程資金管理

市政工程建設(shè)的資金管理可以從投資以及成本兩個(gè)方面進(jìn)行管理。投資資金管理指要對(duì)建筑單位進(jìn)行深入考核，不僅僅停留于形式，要考察建筑工程的規(guī)模，同時(shí)對(duì)整個(gè)工程的資金進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估，當(dāng)評(píng)估資金出現(xiàn)較大差異或者工程建設(shè)過程中資金突然增加時(shí)，要考慮是否更換建筑單位。資金成本管理主要針對(duì)施工單位而言，主要對(duì)施工過程中的原材料進(jìn)行最佳選擇，防止資金的浪費(fèi)，同時(shí)對(duì)工程建筑時(shí)每一筆資金的收入與支出進(jìn)行記錄，防止出現(xiàn)資金去向不明的情況。

四、結(jié)語

市政工程建設(shè)管理直接關(guān)系著一市人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為了使群眾的生活質(zhì)量得到提升，盡每一個(gè)市級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的責(zé)任，對(duì)市級(jí)工程的管理進(jìn)行關(guān)注，采取措施，保障市政工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

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（作者單位：浙江富大工程監(jiān)理有限公司江山分公司）