淺析法律信仰與法制現(xiàn)代化

摘 要：法律信仰是社會(huì)主體對(duì)社會(huì)法現(xiàn)象的一種主觀上的把握與領(lǐng)悟，是主體對(duì)法的認(rèn)同感和依歸感，是主體對(duì)法的理性、情感、意志等各種心理因素的有機(jī)綜合體。而守法精神的形成和牢固樹(shù)立則離不開(kāi)公民對(duì)法律的普遍信仰。如果沒(méi)有這樣一種信仰，法律規(guī)范就不能內(nèi)在化，進(jìn)而落實(shí)到自發(fā)的行為之中。現(xiàn)代法律信仰的形成對(duì)法制現(xiàn)代化意義重大，既是法制現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，又是法制現(xiàn)代化的觀念基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：法制現(xiàn)代化；法律文化；法律信仰；法制現(xiàn)代化

引言

當(dāng)代中國(guó)法制正處于由“傳統(tǒng)人治型的法律價(jià)值——規(guī)范體系”向“現(xiàn)代法治型法律價(jià)值——規(guī)范體系”的歷史轉(zhuǎn)型期。這一歷史轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)乃是法制現(xiàn)代化的過(guò)程。法制現(xiàn)代化是一個(gè)變革的概念，標(biāo)明著法律發(fā)展的一個(gè)特殊歷程；同時(shí)，法制現(xiàn)代化又是一個(gè)整體性的概念，不僅包蘊(yùn)著社會(huì)各法律制度要素的重構(gòu)，而且還指法律文化價(jià)值觀念的現(xiàn)代化。在社會(huì)法律文化系統(tǒng)各因素中，法的信仰是關(guān)鍵與核心，因而，研究法制現(xiàn)代化離不開(kāi)對(duì)法律文化的全方位探討，而在法律文化體系中，法的信仰問(wèn)題無(wú)疑具有特殊重要的意義。

一、關(guān)于法制現(xiàn)代化的探討

（一）“法制”與“法治”之辨析

“法制”是靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一：從靜態(tài)方面看，法制是指法律制度的結(jié)構(gòu)，即規(guī)范、制度和體系；從動(dòng)態(tài)方面看，它是指法律的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，即法律調(diào)整過(guò)程及其后果——法律秩序。“法治”的基本特點(diǎn)是：社會(huì)生活的統(tǒng)治形式和統(tǒng)治手段是法律；國(guó)家機(jī)關(guān)不僅僅適用法律，而且其本身也為法律所支配；法律是衡量國(guó)家及個(gè)人行為的標(biāo)準(zhǔn)。“法制現(xiàn)代化”是靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一，是法律制度的結(jié)構(gòu)與法律實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化，因此，“法制現(xiàn)代化”一詞所表達(dá)的意思更為確切。

（二）法制現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征

蔣立山在《法律現(xiàn)代化——中國(guó)法治道路問(wèn)題研究》中寫(xiě)道：“可以用從人治型的法律秩序向法治型的法律秩序來(lái)概括中國(guó)現(xiàn)代化的法治進(jìn)程，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是從‘人治到法治。” [1]

呂世倫、姚建宗認(rèn)為法制現(xiàn)代化的內(nèi)容是十分廣泛的，是一個(gè)多層次的概念。具體而言，法制現(xiàn)代化乃指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)從法的精神到法的制度的整個(gè)法律體系逐漸反映、適應(yīng)和推動(dòng)現(xiàn)代文明發(fā)展趨向的歷史過(guò)程。

公丕祥教授在1988年下半年由其牽頭的《中國(guó)法制現(xiàn)代化的歷史道路》課題研究中，始終注意這樣三個(gè)問(wèn)題：第一，認(rèn)真把握中國(guó)法制現(xiàn)代化的概念分析工具；第二，在與西方社會(huì)法制現(xiàn)代化進(jìn)程的比較分析中，深入考察近現(xiàn)代中國(guó)法制現(xiàn)代化的主要特點(diǎn)；第三，深入揭示中國(guó)法制現(xiàn)代化的運(yùn)作機(jī)理。從1988年至2006年，公丕祥教授對(duì)法制現(xiàn)代化的研究不斷深入，形成了較為系統(tǒng)的法制現(xiàn)代化理論并不斷將其完善。

以上學(xué)者均認(rèn)為法制現(xiàn)代化是一個(gè)包涵了人類法律思想、行為及其實(shí)踐各個(gè)領(lǐng)域的多方面進(jìn)程。法制現(xiàn)代化是一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的法制變革過(guò)程。因此，法制現(xiàn)代化首先是從事這一變革的主體自身的現(xiàn)代化，是把表現(xiàn)傳統(tǒng)法律觀念并以傳統(tǒng)模式行動(dòng)的人轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂鞋F(xiàn)代法律意識(shí)和行為的人的廣泛過(guò)程。

二、法律信仰的概念分析

（一）法律信仰的概念

“法制現(xiàn)代化是一個(gè)整體性概念，是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。它不僅包蘊(yùn)著社會(huì)各法律制度要素的重構(gòu)，而且還只指法律文化價(jià)值觀念或法律精神的現(xiàn)代化。” [2]在社會(huì)法律文化系統(tǒng)各因素中，法的精神或法律價(jià)值體系的現(xiàn)代化是整個(gè)社會(huì)法文化系統(tǒng)現(xiàn)代化的關(guān)鍵和核心。因而，研究法制現(xiàn)代化離不開(kāi)對(duì)社會(huì)法的價(jià)值體系的全方位探討，而在法的觀念體系中，法的信仰問(wèn)題無(wú)疑具有重要的意義。

（二）法律信仰對(duì)于實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化的重要意義

日本著名法學(xué)家川島武宜認(rèn)為：“法不是只靠國(guó)家來(lái)加以維持的……大凡市民社會(huì)的法秩序沒(méi)有作為法主體的個(gè)人的守法精神是不能維持的。” [3]無(wú)獨(dú)有偶，美國(guó)著名法哲學(xué)家、法律史家伯爾曼則更為明確地指出：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”由于對(duì)法的信仰，人們堅(jiān)信人類可以依靠法的力量去實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，進(jìn)而通過(guò)法找尋到可靠的安全保障，實(shí)現(xiàn)人和社會(huì)的終極目的，體驗(yàn)到人的價(jià)值、尊嚴(yán)乃至人生和社會(huì)生活的終極意義。

三、我國(guó)公民法律信仰之現(xiàn)狀

在當(dāng)代中國(guó)，法律執(zhí)行難、法律實(shí)現(xiàn)效益低下的問(wèn)題已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注，嚴(yán)重制約了我國(guó)法制現(xiàn)代化的發(fā)展。因此，在當(dāng)代中國(guó)深入研究和大力提倡公民對(duì)法律的信仰，不僅具有重要的理論意義，而且富有直接的現(xiàn)實(shí)意義。進(jìn)行廣泛的法律意志品質(zhì)教育歐，塑造中國(guó)人的法律意志品格，對(duì)于當(dāng)代中國(guó)確立公民的法律信仰，推動(dòng)中國(guó)法律文化的現(xiàn)代化具有特殊重要的意義。

四、我國(guó)法制現(xiàn)代化進(jìn)程中的印記

（一）裁判文書(shū)公開(kāi)制度

美國(guó)：2008年，美國(guó)司法委員會(huì)通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)放案件電子檔案的私人查閱和公開(kāi)的規(guī)定》，要求所有案件的電子卷宗必須對(duì)外公開(kāi)，方便查詢，只有特定的刑事案件信息（如未成年人犯罪記錄、陪審員信息等）不得公開(kāi)。目前，聯(lián)邦法院已經(jīng)建立專門(mén)的“法院電子檔案公開(kāi)網(wǎng)”，方便公眾查詢法院案件信息（網(wǎng)址是：pacer.com）。

香港：自2008年8月起，香港司法機(jī)構(gòu)已把自1995年以來(lái)的具有法學(xué)價(jià)值的中文判決書(shū)連同其英文譯本上載至司法機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，作為資料庫(kù)中新增的分類資料。為了便于公眾查詢裁判文書(shū)，網(wǎng)站提供了兩種查詢辦法：一是根據(jù)法院類型查找；二是根據(jù)案件編號(hào)快速搜尋。

我國(guó)：《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規(guī)定》已于2013年11月13日由最高人民法院審判委員會(huì)第1595次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年 1月1日起施行。最高人民法院在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)，統(tǒng)一公布各級(jí)人民法院的生效裁判文書(shū)。

“裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)可以說(shuō)是人們渴求公平正義的倒逼機(jī)制，即通過(guò)裁判文書(shū)公開(kāi)，‘倒逼法官提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變審判理念和審判方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)司法公正、提高司法公信力。” [4]裁判文書(shū)公開(kāi)制度是我國(guó)法制現(xiàn)代化進(jìn)程中邁出的一大步，當(dāng)然，這與我國(guó)公民法律素質(zhì)的提高有著密不可分的關(guān)系，公民對(duì)于裁判文書(shū)公開(kāi)的渴求、依法依規(guī)保障自己的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，奏響了司法公開(kāi)最強(qiáng)音。

（二）對(duì)不作為認(rèn)定和追責(zé)觀念的轉(zhuǎn)變

10月15至16日，中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)2016年年會(huì)在廣西南寧召開(kāi)。圍繞“行政法重點(diǎn)問(wèn)題：行政不作為、市場(chǎng)監(jiān)管、行政檢察監(jiān)督”主題，本次會(huì)議設(shè)有“行政不作為法律問(wèn)題”、“市場(chǎng)監(jiān)管及其行政法問(wèn)題”、“行政違法行為檢察監(jiān)督問(wèn)題”以及“法治政府新課題”等四個(gè)議題。這是廣大人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)這些議題的研究和討論有助于法治政府建設(shè)更加快速的推進(jìn)，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)，提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。專家學(xué)者們從行政法角度對(duì)此提出了全新的思考，回應(yīng)了社會(huì)的需求。

結(jié)語(yǔ)

我們認(rèn)為，法律信仰是公民法律文化心理素質(zhì)的有機(jī)整體系統(tǒng)，是法律知識(shí)、法律情感和法律意志的集合體，是現(xiàn)代法治國(guó)家公民法律文化精神的理性和激情的升華，作為一項(xiàng)偉大的社會(huì)系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的，而是長(zhǎng)期社會(huì)法律文化建設(shè)的成就在公民心理上積淀的產(chǎn)物，是各種社會(huì)文化和法律文化因素綜合作用的結(jié)晶。因之，構(gòu)造公民的法律信仰是現(xiàn)代法制建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須依靠全社會(huì)的共同努力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的社會(huì)和法律實(shí)踐才能最終實(shí)現(xiàn)。只有這樣，我們才能把法律信仰的研究奠定在現(xiàn)實(shí)的實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，從而自覺(jué)營(yíng)造有利于公民法律信仰形成的良好的社會(huì)條件和法律環(huán)境。

注釋

[1]蔣立山：《法律現(xiàn)代化——中國(guó)法治道路問(wèn)題研究》，中國(guó)法制出版社，2006年，第15頁(yè)。

[2]劉旺洪，《法律信仰與法制現(xiàn)代化》，《法制現(xiàn)代化研究》，1996年。

[3]川島武宜：《現(xiàn)代化與法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1994年，第19頁(yè)。

[4]李喜蓮，《網(wǎng)上公開(kāi)之民事裁判文書(shū)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》，《法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)）》，2015年第4期。

作者簡(jiǎn)介

程文靜，女，山東肥城人，煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院2016級(jí)在讀碩士研究生。

（作者單位：煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院）