近代福州與橫濱的城市發展比較

曾鳴

摘 要：福州和橫濱分別作為中國和日本最早開放的港口城市之一有諸多相似之處。二者都擁有悠久的歷史，并且也都是在19世紀50年代左右正式開港，成為走向世界的代表城市之一。本文主要對比分析了兩個城市的歷史背景尤其是兩者的開港方式以及近代城市建設管理和發展歷程，并對它們形成不同發展道路的原因以及其發展趨勢進行討論。

關鍵詞：城市發展；港口城市；福州；橫濱

1.福州與橫濱的歷史概況

1.1福州市歷史概況

福州市地處我國東南部的閩江口，是福建省的政治、經濟、文化中心。歷史悠久，早在七千多年前的新石器時代就有人類在此繁衍生息。唐朝末年設置福州都督府，自此有了福州之名。自宋代起福州具有了省城的地位，在宋末、明末甚至被作為臨時的京都，有“福京”之稱。民國22年被定為“中華共和國人民革命政府”的國都。新中國成立后，福州得到了解放，1978年的改革開放將福州帶入了全面發展的新階段。

1.2橫濱市城市概況

橫濱是日本神奈川的首府，同時也是日本第二大城市，其歷史可以追溯到舊石器時代，但直到奈良時代人口才有了明顯的增長，到了12世紀的鐮倉時代，橫濱地區的農業進入了一個高速發展的階段，有了大規模的水田。隨后的江戶幕府統治時期，橫濱在西方壓力之下成為了日本對外交流的口岸之一，并逐漸發展成為具有外族特色的城市，橫濱港也經過多年的發展成為了具有商貿、旅游和工業職能的復合型港口。

2.福州與橫濱的開港形式比較

2.1福州的開港過程

明朝初期，市舶司從泉州移至福州，從此，福州成為了明帝國與各國通商的重要港口。1405年，直到清光緒年間，福州一直是國家的重要門戶，其繁榮也被西方資本主義國家所覬覦。終于在1842年，隨著《南京條約》的簽訂，福州也因此成為了五口通商的口岸之一。

2.2橫濱的開港過程

橫濱在德川幕府末期原本是個半農半漁的小村莊，隨著西方各國工業革命的興起，其殖民擴張勢力也在不斷的席卷著東亞各國，其中日本實行了兩百多年的鎖國體制也在西方新興的資本主義列強的步步進逼下日漸瓦解。1858年7月29日，德川幕府代表與美國代表哈里斯在“波哈坦號”上簽訂了《日美友好通商條約》，從此橫濱正式開港成為自由貿易港。雖然在1922年關東大地震和第二次世界大戰中橫濱遭受了巨大的損失，但是在經過了迅速而有效的災后重建工作后，而今的橫濱成為了日本最大的港口城市。

3.開港后的城市建設管理與發展歷程比較

3.1福州城市建設管理與發展

自清政府簽署《南京條約》致使福州開港后到辛亥革命之間的很長的一段時間內，福州的地方官員對于福州的城市建設都沒有一個行之有效的方法，導致了福州市的城市建設幾乎處于停滯階段。1914年后福州市才有了專門的市政管理機構，開始進行城市的各項建設和改造活動，但總的來說福州市的建設活動依然處于放任自由的狀態[2]。到了國民政府時期，政府頒布了一系列的建設管理條例來規范城市的建設。新中國成立后，福州市政府編制了《福州市城市總體規劃》，與其他城市的中心擴張式的發展模式不同，福州市采取的是組團式的城市發展模式，后來的1990年的新版《福州市總體規劃》更明確提出了一城三組團的城市布局結構，這種布局特色，直接影響了福州市的城市發展道路。

3.2橫濱城市建設管理與發展

開港后的橫濱由于政治、經濟上的因素很快由一個小漁村發展成為了具有相當規模的城市，由于當時的橫濱開港導致大量的西方人士在此定居。日本政府還在橫濱大量修建住宅、開辟道路、架設橋梁。隨著外國人居留地的警備體制逐漸完善，外國人團體也慢慢地參與到橫濱的城市建設中來，包括改善當地的道路、排水、環境衛生等各項市政問題。直到19世紀70年代，西方各國紛紛增加到達日本橫濱的航線，同時提出在橫濱建造一個近代大港，在經過1889年和1899年兩期的港口建設工作之后，橫濱港成為了東洋最大的海港，市容市貌也和二十多年前有了翻天覆地的變化。

4.開港后城市發展差異原因分析

4.1社會因素

由于福州市是在《南京條約》的壓力下被迫開放的，所以自開港之后便被刻上了半殖民地半封建的烙印。盡管當時中國也有許多有識之士呼吁要向西方學習，但腐朽的清政府卻不提倡這種做法，或者說只是消極接受。這樣就導致了一些先進技術的傳入，使得福州地區的物質文明一直處于被動的狀態，反差極為明顯。而橫濱的情況則完全不同，得益于日本政府在明治時期提出的維新政策，進行了巨大的社會和政治的改革，同樣是在西方壓力之下打開的港口，橫濱變被動為主動，將外國的侵略變為社會發展的機遇。為了迅速興邦，日本政府鼓勵廣泛學習西方，打開國門吸收一切先進技術[4]。同時政府和企業也雇用了大量的外國專家和技術人員來參與橫濱的各種文化、教育、衛生等事業的發展建設并取得了巨大的成效。

4.2經濟因素

在開港之前福州就已經有了一定的經濟貿易基礎，但在開港后只經歷了短暫的繁榮便再沒有更大的進步，其中一個重要的原因便是缺少持續的經濟發展動力，財力的窘迫制約了福州的城市發展。反觀橫濱，幕府為了避開在神奈川建港，在橫濱投入了巨額資金日以繼夜的在橫濱展開建設工作，同時為了把橫濱建設成日本近代化的樣板，明治政府大力推廣鐵路、電信、瓦斯燈等近代產品，許多外國人造訪橫濱，開設旅店、俱樂部、銀行等產業。而這些也無疑得益于開港后明治政府提供的巨額撥款和最優惠的經濟政策，以及城市良好的經濟環境。這也是橫濱能在短時間內成為國際級港口城市的基礎。

4.3城市建設方式

福州市在開港之后的一百年間陸續有英國、日本等國家在當地設置租界，而且各個租界的行政皆由各國自己管理，因此城市的市政區也是割裂的狀態，既沒有統一的市政建設也沒有統一的城市規劃，所以整個城市也無法進行大規模的改造建設活動。這也是半殖民城市所特有的問題，雖然福州市我國最早走向世界的城市之一，但始終無法成為一個整齊、環境優美的國際城市。另一邊，橫濱在開港之后，也曾建有租界，西方資本主義列強在這里同樣享有很多的特權，但是在明治維新之后，各行各業經過了大規模的改革，使得橫濱的城市建設總體上朝著有計劃、有目標的方向前進，橫濱市也因此展現出一副生機盎然的景象。

5.城市發展趨勢比較

對于都是現代開放城市的福州和橫濱，橫濱當前的發展是遙遙領先與福州的。但由于資源的匱乏，很大程度上限制了橫濱向更大規模城市的發展。好在橫濱能夠在有限的土地內充分發掘人才、文化、管理技術和信息技術使其能夠在國際貿易上還能起著很大的作用，并且其影響力也將在相當長的一段時間內保持比較強勢的狀態。福州市則擁有豐富的礦產、森林、地熱以及海洋資源。隨著我國市場經濟的進一步提升，福州市也編制了新的城市總體規劃不斷提高城鎮化的質量，也顯現出了強勁的發展勢頭，這些都為福州向大城市的發展創造了極其有利的條件。而福州和橫濱不同發展因素的差異導致了二者不同的城市發展趨勢，福州將逐步走向開放輻射型的城市，而橫濱則依然屬于外向依賴型城市，這種特性也會隨著時間的推移不斷增強。

6.結語

福州和橫濱作為中日兩國各自與外部世界交流的出口，都在近代被西方資本主義破開了大門。在急速的歷史進程中，它們都發揮出了其港口城市的優勢，成為各自國家的近代化建設的先驅和窗口，都在國家的除舊布新中發揮了極其重要的作用。雖然在之后的時期由于各自不同的社會、經濟和城市建設方式的影響走上了不同的城市發展道路，但它們也都在不斷超越歷史的局限，不斷地強化城市的職能。在今后的時間里，這兩座城市的發展也必定會迎來一輪又一輪的巨變，去追求更加偉大的目標，成為太平洋上更加耀眼的明星。

（作者單位：武漢工程大學）