推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

朱德艷

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民眾越來(lái)越關(guān)注食品安全問(wèn)題，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件愈演愈烈，對(duì)消費(fèi)者的身心健康造成了極大的影響，成為社會(huì)和政府關(guān)注的焦點(diǎn)。只有構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，才能增加農(nóng)民的收入，保障消費(fèi)者的身心健康，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“安全、高效、高產(chǎn)、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)”的生態(tài)目標(biāo)。本文根據(jù)貴州省的實(shí)際情況，分析和探究推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是維護(hù)民眾健康安全、提高民眾生活質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著積極的作用。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)民增收、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，很多市縣開始穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并取得了顯著的成就。目前如何推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，已經(jīng)成為亟待解決的問(wèn)題。

一、貴州省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

貴州省屬于農(nóng)業(yè)大省，進(jìn)入到加快發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高、更新的要求。近年來(lái)，貴州省圍繞“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”的主題，以增加農(nóng)民收入、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，從源頭整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，旨在增加農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及質(zhì)量安全，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益及現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平。當(dāng)然貴州省在今后的發(fā)展過(guò)程中，還要從整體戰(zhàn)略構(gòu)想出發(fā)，采取切實(shí)可行的措施，將“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”推進(jìn)到全新的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升目標(biāo)。

二、 推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

1.控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)體系

貴州省圍繞優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)產(chǎn)品，利用國(guó)際通行做法與WTO規(guī)則，在標(biāo)準(zhǔn)化軌道中納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，加快分類研究，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制的目標(biāo)。同時(shí)制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，如：農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工、儲(chǔ)藏、保鮮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)施栽培技術(shù)、種子種苗及操作規(guī)范；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)地環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)；水產(chǎn)病害、重要作物蟲害、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)及生態(tài)保護(hù)的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)及防治標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)產(chǎn)品加工工藝標(biāo)準(zhǔn)等，突出重點(diǎn)和層次，形成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、面向國(guó)際、重點(diǎn)突出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

當(dāng)前食品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，這就需要高度重視食品質(zhì)量安全問(wèn)題，保證民眾的身心健康，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。鑒于此，貴州省應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)施全面的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，具體要做到：①加強(qiáng)監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，積極監(jiān)督抽查食用農(nóng)產(chǎn)品，科學(xué)控制重金屬、農(nóng)藥的殘留量。②在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理及生產(chǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)組織生產(chǎn)，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，如飼料添加劑、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)藥等。③大力推廣實(shí)施流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品定量包裝、質(zhì)量安全、包裝標(biāo)識(shí)、等級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。④根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，凈化農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，對(duì)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、違法銷售和生產(chǎn)的行為予以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民的合法權(quán)益。

3.服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)和質(zhì)量監(jiān)控體系

第一，貴州省應(yīng)該收集整理國(guó)內(nèi)國(guó)際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的指令，幫助相關(guān)企業(yè)靈活運(yùn)用、掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，對(duì)各種出口風(fēng)險(xiǎn)與貿(mào)易技術(shù)壁壘予以規(guī)避；或者是構(gòu)建開放式的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，利用信息化手段來(lái)查詢服務(wù)，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施打好基礎(chǔ)。第二，根據(jù)資源共享、合理布局、彰顯特色、科學(xué)分工的原則，利用政策引導(dǎo)與統(tǒng)一規(guī)劃，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控體系，滿足農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、生產(chǎn)、流通、出口、加工等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全需求。同時(shí)以現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，提高毒理學(xué)、添加劑、農(nóng)藥殘留、化學(xué)危害物質(zhì)、激素類藥物、重金屬等食品營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)及質(zhì)量安全項(xiàng)目的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ袚?dān)仲裁檢驗(yàn)、檢測(cè)評(píng)估、預(yù)警分析、監(jiān)督檢驗(yàn)等技術(shù)性工作。第三，大力建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)，如農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)等，為農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)開展全過(guò)程服務(wù)，構(gòu)建長(zhǎng)效的運(yùn)作模式；或者是利用“科普大集”、“科技三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn)，適當(dāng)簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，提高生產(chǎn)者運(yùn)用及掌握標(biāo)準(zhǔn)的能力。

4.與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)接軌，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平

貴州省應(yīng)該引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建具有自身特色的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使其適應(yīng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。同時(shí)將龍頭企業(yè)的主體作用加以充分發(fā)揮，構(gòu)建切實(shí)可行的利益激勵(lì)機(jī)制，吸引行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)推廣部門、大專院校等參與標(biāo)準(zhǔn)的制定及研究，大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。另外，鼓勵(lì)研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合“研、學(xué)、產(chǎn)”，組織對(duì)重大、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公關(guān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平的提高。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是保證民眾飲食健康的基本要求，也是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的必然選擇。所以貴州省應(yīng)該立足實(shí)際，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)和質(zhì)量監(jiān)控體系，與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)接軌。這樣才能更好地服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平和質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。

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