淺析建設項目全壽命周期監理的主要工作

摘 要：對建設項目進行全壽命周期監理是保證工程質量、控制工程造價、提高投資效益的有效方法。建設項目的全壽命周期監理不僅包括施工階段，還應包括項目前期決策階段、勘察設計階段、竣工驗收階段和運行維護階段。完善和規范的建設項目監理是一個完整的系統，監理工作的每一個環節都不能缺少。

關鍵詞：全壽命周期；監理；施工

在工程項目建設各階段實施全壽命周期監理，就是要讓工程建設監理思想和監理效果從工程實際出發，從籌建單位需要和利益出發，為項目工程服務，切實保障籌建單位和各參建單位的根本權益和工程成果。它通過一定的組織形式，采取相應的措施與方法，對建設項目的所有工作和系統的運動過程進行計劃、協調、監督、控制和總結評價，以滿足建設項目功能和使用要求，符合可持續發展，提高項目的投資效益。

一、決策階段

決策階段的管理目標是選擇合適的建設項目并確定相應投資目標。項目決策的正確與否，直接關乎項目建設成敗。然而我國目前的工程監理方式仍局限在建設項目的施工階段，盡管項目建設程序上有所規范，但流于形式的較多，相對而言非國投項目做的要好一些，主要表現在項目前期，越來越多的項目投資主體認識到投資決策階段的重要性。在項目選址、方案比選等方面投入的成本逐步提高，社會效益也明顯提高。相反國家投資的項目特別是政府形象工程在決策階段由于缺乏有效制約機制，科學理性的投資理念被某種形象意識所掩蓋，違背建設程序和超出社會成本的項目比比皆是，有些項目由于決策的問題造成的損失根本不能用簡單的環境評估和經濟評估來評價。因此，在該階段項目進行完善而科學的監理工作對項目投資和項目建成后的經濟效益和社會效益有著深遠影響。監理在建設工程項目決策階段的主要工作有：一是協助建設單位轉杯項目報建手續；二是項目可行性研究咨詢；三是技術經濟論證；四是編制工程建設框算；五是組織設計任務書編制。

二、勘察設計階段

勘察階段的工作是監理工作的重點之一，因為勘察能為設計提供基礎數據和設計依據，監理工作應把重點放在勘察單位的設備配置和技術力量、勘察方案的制定、資料的收集及數據等方面，這是保證設計科學、設計方案合理的基本保證。設計階段是對工程項目建設處理經濟和技術關系的重要階段，監理工作還著重做到：組織開展方案技術經濟分析，掌握并。控制設計進度，審查設計和概預算投資。以監督核查為基點出發的勘察設計監理工作能對避免設計損失浪費、淘汰草率設計方案、控制設計變更、糾正設計質量通病、選擇最優設計方案等方面起到良好的指導作用。項目設計階段的監理工作主要有以下幾方面：一是結合工程項目特點，收集設計所需的技術經濟資料；二是編寫設計要求文件；三是組織工程項目設計。方案競賽或設計招標；四是擬定和商談設計委托合同內容；五是配合設計單位開展技術經濟分析，搞好設計方案的比選，優化設計；六組織個設計單位之間的協調；七是審核工程估算、概算；八是審核工程項目設計圖紙：九是檢查和控制設計進度；十是組織設計文件的報批。

三、施工階段

施工階段的管理目標是對建設項目的實施進行管理，實現項目建設的質量、時間、成本目標。在施工階段投資、質量、進度控制的任務是比較繁重的，因此，施工階段的監理是工程項目全過程監理中的重點工作，也是目前我國相應的法規制度相對完善、管理經驗比較成熟的階段。施工階段是整個建設工程期間的重點和關鍵，所以更需要在施工階段進行監理，其主要工作就是對工程建設進行投資控制、質量控制、進度控制進行合同管理、信息管理工作，獨立、自主、公正地協調好項目法人和各承建方之間的關系，充分發揮監理工程師的組織職能、服務職能、控制職能，保障工程按計劃高效、優質、經濟地順利完成。施工階段監理的主要工作有下面幾方面。

1.投資控制。工程質量控制的目標就是使工程質量滿足業主需要，并符合國家法律、法規及現行技術規范標準要求。質量控制的全過程監理內容包括：編制各主要工種或各專業的質量控制程序及控制標準；審查施工單位的質量控制體系和措施，審批施工單位提交的圖紙、工程設計、工藝流程設計和措施計劃；審批工程材料來源和合格證明；審核、簽發設計文件及補充；及時答復施工單位提出的建議和意見；對施工工序和工藝質量進行監督；對基礎工程、隱蔽工程的質量進行檢查、簽認和評價；組織處理各類工程質量事故；參加工程移交驗收或竣工預驗收等。

2.進度控制。進度控制是一項系統控制，是按照計劃目標和組織系統，對系統各個部分的行為進行檢查以保證協調地完成總體目標。具體工作有：編制工程項目建設監理工作進度控制計劃；審查承包單位提交的進度計劃；檢查并掌握工程實際進度情況；把工程項目的實際進度情況與計劃目標比較，分析計劃提前或拖后的主要原因：決定應該采取的相應措施和補救方法：及時調整計劃，使總目標得以實現。

3.質量控制。工程質量控制的目標就是使工程質量滿足業主需要，并符合國家法律、法規及現行技術規范標準要求。在參與質量控制的各方中，監理處于質量控制的中心地位，建立根據工程建設監理委托合同中明確的權利和義務，在監理過程中，貫徹執行工程建設法律、法規、技術標準，嚴格依據監理委托合同和承包合同對工程實施監理。質量控制監理工作的內容包括：施工工藝過程質量控制；工序交接檢查：中間產品質量控制：做好設計變更及技術方案核定工作；工程質量問題處理；行使質量監督權，下達停工指令；對工程進度款的支付簽署質量認證意見：定期向建設單位報告有關工程質量動態情況。

四、竣工驗收階段

施工項目竣工驗收指承包人按施工合同完成了項目全部任務，經檢驗合格，由發包人組織驗收的過程。監理的主要任務是在施工單位提交驗收申請報告后，進行現場初驗，組織業主、勘察、設計、施工、質監站等單位參加正式驗收，并對分項工程、分部工程、單位工程驗收嚴格把關，檢查工程資料是否齊全，工程質量是否符合建筑施工技術規范和驗收規范要求，最后對工程質量是否合格作出結論，做好結算。具體來講，監理機構應做好如下幾個工作：一是審查承包單位報送的竣工資料；二是進行工程質量竣工預驗收，對存在的問題及時要求承包單位整改；三是簽署工程竣工報驗單，并提出工程質量評估報告；四是參加建設單位組織的竣工驗收，并提供相關資料；五對驗收中提出的問題，要求承包單位進行整改；六是會同驗收各方簽署竣工驗收報告。

建設項目全壽命周期的監理工作包括每一個階段，各個階段監理工作的內容、要求和方法都有所不同，作為監理工程師首先要提高對工程監理的全面理解和認識，進而提高工程監理的廣度和深度，并最終實現投資效益最大化。

參考文獻：

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作者簡介：郭芳（1984-9-19），女，河南新鄭，畢業于河南工業職業技術學院，建筑工程專業，現任職稱助理工程師，主要從事建筑工程監理方面工作。