四川制造業國際競爭力分析
——基于行業異質性角度

王小月，崔鵬鵬

（四川農業大學 經濟學院，成都 611130）

四川作為我國西部地區重要的制造業基地，其制造業發展狀況和國際競爭力強弱對四川經濟增長和可持續發展有著重要影響。2016年，四川規模以上工業增加值同比增長7.9%，制造業對工業增長貢獻率高達90%，三分之二的制造業大類實現增長，四川制造業綜合實力和可持續發展能力顯著增強，在國際國內產業鏈中的地位明顯提升。但科技創新能力不高、缺乏核心技術、知名品牌較少等問題嚴重阻礙了四川制造業國際競爭力的提高。

以往相關研究都是將制造業作為一個整體，忽略細分行業差異性，由于細分行業在技術構成和資源稟賦等方面存在較大差異，不同的行業國際競爭力可能存在顯著差異。因此，在經濟全球化、西部大開發進一步深入和四川加快建設工業強省的背景下，本文放松行業同質性假設，通過分析四川制造業現狀和測算不同性質制造業國際競爭力水平，揭示四川制造業國學支撐和有益的政策建議。

1 四川制造業對外貿易現狀

1.1 進出口貿易額情況

表1 2007-2015年制造業出口額及占比 進出口額單位：千億元

根據表1可知，首先從出口額來看，2007-2015年，世界制造業出口額除2009年因金融危機影響出現短暫下降，整體呈現上升態勢，而中國和四川制造業出口額因中國政府出臺應對措施保護，2009年也保持穩定上升，在樣本期內均表現為穩中有升的狀態。其次從占比來看，四川制造業出口額占中國制造業出口額比重2010年和2015年出現小幅度下降，在樣本期內整體表現為上升趨勢，占比從2007年的0.88%上升為2014年的1.19%；同時，四川制造業出口額占世界制造業出口額比重在樣本期內整體也表現為上升趨勢，占比從2007年的0.08%上升為2014年的0.17%，這體現出四川制造業整體出口實力的增強，但也應該看到，兩組占比仍較小，未來還有很廣闊的發展空間。

1.2 出口行業產品結構特征

表2 2007、2011和2015年四川制造業出口產品出口額占比情況

根據表2可知，2007-2015年間，四川制造業出口產品構成已發生實質性變化，具體表現為，資源密集型和資本密集型制造業產品出口占比減少，其中下降幅度最大的是資本密集型行業，占比從從2007年的 63.69%減少至2015年的22.41%，資源密集型制造業產品在越來越激烈的國際競爭中逐漸失去的市場；技術密集型制造業產品出口占比持續增加，占比從2007年的13.34%增長到2015年的57.38%，而勞動密集型制造業產品這相對保持穩定，年均占比約為20.46%。技術密集型制造業中的醫藥制造業和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業出口額仍有很大的提升空間，而通信設備、計算機及其他電子設備制造業不僅保持了貿易順差，同時因其產品質量和成本優勢，在國際市場上打開了新的局面，為技術密集型制造業的高份額做出了重大貢獻。

1.3 出口地區特征

由于四川省沒有公布各市州26個制造業行業對外出口額的具體數據，鑒于2015年四川制造業出口額占四川省出口總額約90%，因此接下來本文將用四川省各市州總體的出口額數據來大致揭示四川制造業出口地區特征。

表3 2013-2015年四川出口額前五的市州

根據表3可知，四川出口額前五的市州已經相對穩定，分別是成都市、德陽市、綿陽市、資陽市和廣安市，而其中成都市的出口額遠遠高于其他市州，特別是成都市作為四川省會，各類資源集中的程度較高，經濟發展水平遠遠高于他市州，具有良好的經濟基礎和發展條件，德陽市和綿陽市因為歷史原因和政府政策保障使其經濟發展水平僅僅位于成都之后。這一出口地區構成也揭示了當前四川各市州經濟發展不平衡的特征。

2 四川制造業國際競爭力測算與分析

本文依據行業要素密集度對制造業進行分類的結果，分別對資源密集型、勞動密集型、資本密集型、技術密集型等細分行業進行分類分析，本小節行業代碼具體含義見國民經濟行業分類代碼GB/T 4754—2011。本文基于各指標的優缺點和可獲取數據，本文選擇RCA指數對四川制造業國際競爭力進行評價分析，其計算公式為：，其中Xki）和Xi分別為i地區第k種產品的出口額和出口總額。Xkw和Xw表示世界第k種產品的出口額和出口總額，該指數大于2.5,表明該產業具有極強的國際競爭力，若指數小于2.5而大于1.25,表明該產業具有較強的國際競爭力，若指數小于0.8,則表明該產業的國際競爭力較弱。

表4 2007-2015年四川26個制造行業顯示性比較優勢指數

表4 2007-2015年四川26個制造行業顯示性比較優勢指數（續）

從表4可以看出：

首先，從四大制造業行業來看，2007-2015年，四川制造業總體RCA指數在0.92-1.32之間波動，這表明四川制造業整體上具有世界中等水平的出口競爭優勢，但整體RCA指數呈先下降再上升的趨勢，樣本期內四川RCA均值為1.04表明整體上四川制造業具有較強的國際競爭力；具體來看，技術密集型行業RCA指數波動幅度最大，但其均值也最大，其RCA指數在2011年之后均大于2.5，表明四川技術密集型制造業已經具有極強的國際競爭優勢，研究期內四川技術密集型制造業出口額占四川制造業出口總額比重約為41.80%，這也充分證明了其對四川制造業的重要地位，但也應該看到，醫藥制造業和儀器儀表及文化辦公用機械制造業的國際競爭力仍比較低，電子及通信設備制造業對四川技術密集型行業國際競爭力做出了巨大貢獻。而另外三類行業RCA指數整體呈現下降趨勢，其中資源密集型行業和資本密集型行業的RCA均值僅分別為0.48和0.67，表明四川在這兩個行業不具有國際競爭力，在當前國際競爭越來越依靠科技的背景下，四川原有的具有競爭優勢的資源密集型和資本密集型行業受到嚴重沖擊，而勞動密集型行業RCA指數下降則是因為近年來人口紅利的逐漸消失使得其產業國際競爭力呈現出明顯下降趨勢。

其次，從各細分行業的RCA指數大小來看，皮革毛皮羽絨及其制品業、化學纖維制造業、電子及通信設備制造業等3個行業的RCA指數在樣本期內均遠遠大于2.5，樣本期RCA均值分別為3.94、6.36和5.95表明這三個行業已經具有很強且穩定的出口比較優勢，該情況與這三個行業出口額占四川省制造業出口總額的比例相符；飲料制造業、紡織業、服裝及其他纖維制品制造業和機械制造業等7個行業的RCA指數在樣本期內均遠遠大于1.25，表明已經具有較強的出口競爭優勢；煙草制品業和非金屬礦物制品業的RCA指數在樣本期內均遠遠大于0.8但小于1.25，RCA指數均值分別為1.15和1.14，表明這兩個行業具有世界平均的出口競爭力；而剩余14個制造行業的RCA指數均值整體小于0.8，表明尚不具備出口競爭力，RCA指數最低的是醫藥制造行業，均值為0.08。這表明四川制造業行業內部各自具有的出口競爭力存在較大差異，這也表明從行業異質性角度分析國際競爭力具有重要意義。

最后可以看到，研究期內比較優勢明顯下降的行業大部分為資源密集型和資本密集型制造業，這主要是由于隨著當前人口增長和初級資源產品消耗巨大，高生產成本使得很多產品逐漸失去原有的國際出口競爭優勢，這與近年來四川這些行業進口額增加而出口額減少的實際情況相吻合；此外，四川勞動密集型行業國際競爭力也受到一定沖擊，而其余制造業行業的比較優勢則相對穩定。這也表明在當前技術作為經濟發展第一動力和勞動力成本上升的背景下，四川原有資源密集型制造行業的出口競爭力出現明顯下降，未來轉變經濟發展模式成為提高四川制造業國際競爭力的必然選擇。

3 當前四川制造業存在的主要問題

3.1 產品技術含量低，缺乏核心競爭力，多表現為加工貿易

近年來，在勞動力成本上升、資源使用效率低下和生產效率不高的背景下，四川傳統的勞動密集型和資源密集型制造業國際競爭力受到影響。2015年四川省以加工貿易方式進出口1449.2億元，占全省進出口總額的45.3%，以一般貿易方式進出口1295.3億元，占全省進出口總額的40.5%。在技術成為第一生產力的背景下，四川原有勞動密集型行業和資源密集型行業國際競爭力下降，其原因主要是因為產品技術含量較低，缺乏真正核心的技術競爭力。要從整體上提升四川制造業的貿易競爭力水平，就需要努力提高生產技術水平、提高資源的使用效率。

3.2 制造企業中中小企業居多，且缺少知名品牌

與大型企業相比，雖然中小企業具有靈活轉向等優點，但在國際市場中，由于缺少技術人才、資金和科研經費等原因，中小企業往往處于不利的競爭地位，提升中小企業的市場競爭力是提升四川制造業整體素質與競爭能力的必然需要。此外，缺乏一批享譽海外的知名企業品牌也嚴重影響著四川制造業國際競爭力的提高，當前，四川擁有長虹、五糧液和新希望等知名品牌，但這還有很大的發展空間。

3.3 環境保護壓力大

近年來四川技術密集型行業國際競爭力發展迅速，其中電子及通信設備制造業迅猛發展功不可沒，但四川傳統的具有國際競爭力的制造業行業大部分屬于資源密集型和勞動密集型行業，例如飲料制造業、紡織業、石油加工及煉焦業和有色金屬冶煉及延壓加工業等，這些行業生產過程中會排放大量廢氣及粉塵，成都近年來頻繁的霧霾天氣也與之有必然聯系。在當前倡導綠色發展和強有力的環保政策的背景下，但是企業生產成本與環境保護之間的矛盾越來越大，在一定程度上阻礙了行業發展和國際競爭力的提高。

4 四川省提升制造業國際競爭力的政策建議

4.1 制定有針對性的產業引導政策，優化產業布局

四川產業政策制定部門應該根據當前制造業行業國際競爭力現狀，有針對性地制定產業發展政策促進產業國際競爭力水平的提升。由于行業之間存在異質性，政府在制定產業發展政策時應依據各行業現實情況和所處產業發展生命周期，及時有效地為行業發展提供指導意見和制定產業布局規劃，合理配置各種資源要素，促進四川制造業產業國際競爭力提升。在當前國際競爭越來越依靠科技的背景下，四川原有的具有競爭優勢的資源密集型和資本密集型行業受到嚴重沖擊，而勞動密集型行業RCA指數下降也因為近年來人口紅利的逐漸消失使得其產業國際競爭力呈現出明顯下降趨勢，因此轉變經濟發展模式成為提高四川制造業國際競爭力的必然選擇。

4.2 增加技術投入，合理配置生產要素

在要素投入不變的情況下，加大技術投入是增加經濟效益進而提升產業國際競爭力的途徑之一，當出現要素擁擠時，在減少勞動投入的同時增加資本要素投入，提升勞動密集型產業技術，能更合理有效地對生產要素進行配置，使要素擁擠的現狀得到緩解。由上文分析可知，四川技術密集型制造業國際競爭力水平在樣本期內得到較快提升，這離不開近年來四川政府對技術創新的鼓勵與支持，對于勞動密集型行業而言，未來應加大技術創新和研發的投入，同時應積極承接沿海地區勞動密集型行業轉移的契機，吸收先進的科學技術，提升行業生產率，從而增強行業整體的國際競爭力。

4.3 充分挖掘其他市州制造業產業發展，加快全省制造業地區平衡發展

當前四川制造業出口地區主要集中在成都、德陽和綿陽等地區，上述市州制造業出口額占據四川制造業出口總額的半壁江山，地區制造業發展表現出明顯的不平衡發展特征，因此四川應根據各市州制造業發展所需要的資源稟賦條件，及時有效地各市州制造業發展制定產業布局規劃，合理配置各種資源要素，同時也可以引導一部分勞動密集型產業在省內進行地區轉移，提升四川整體制造業國際競爭力水平。