淺析國有企業行政管理職能的變化

霍紹靜

摘要：隨著經濟的發展，我國的國有企業也在不斷地做出調整。經營模式的調整，其內部的行政管理工作也會做出相應地改變。行政管理工作一直是企業內部比較重要的工作，如果其職能發揮的好，會給企業帶來很大的經濟效益，如果這項工作做不好，那么，就會影響企業的發展。因此，行政管理工作一定要適應市場的變化，隨著市場的變化而不斷地調整，只有這樣才能為企業的發展做出貢獻。筆者就這個問題展開論述，論述了其在企業中的基本職能，并對其當前的發展形勢提出幾點建議，以期能夠對企業的發展帶來幫助。

關鍵詞：國有企業；行政管理職能；變化

我國步入經濟新常態之后經濟的發展和國有企業的前途必須深入研究分析，盡管國有企業為了能和世界接軌，也再不斷地做出調整，但是其發展仍然面臨著巨大的挑戰。而在企業的發展過程中，行政管理起著重要的作用。只有讓企業的行政管理跟上時代發展的步伐，企業才能繼續發展下去。不僅企業，其行政管理也要不斷地創新。多走出去，了解市場的發展變化，并和國際市場結合起來，掌握國外企業行政管理的發展過程，并積極的借鑒，為我所用。行政管理中，最為關鍵的部分就是人才，如果能夠合理地引進人才，并合理地利用人才，那么，企業就會是另一個情況。因此，行政管理中最重要的就是提高管理人員的素質，讓企業走得更遠更強大。

一、國有企業行政管理概述

（一）行政管理的概念

所謂行政管理，就是用行政手段對所管轄事物，采取一定的措施進行管理。具體到企業和單位中，他們的工作可以分成兩大部分：第一是政治，這個方面要求企業員工都要學習思想政治，只有思想覺悟高的人，才能把工作做好，而一切行政事務都是以此為基礎的；第二是管理，管理是企業的根本。這需要科學的手段，只有采用科學、合理的管理方法才能管理好事務。相比較于行政和管理，管理工作是比較靠前的，是管理工作發展到一定階段以后，才出現的行政工作。

（二）國有企業行政管理的基本內涵

企業的行政管理工作主要包括三個方面：第一是管理，在一個企業中，必須要有的事務就是管理，因為一個企業可能會有很多工人，這些工人沒有一定的管理措施，就不能有序地進行工作，可見管理是必備的工作；第二是服務，服務雖然屬于后勤工作，但是離開服務，企業根本就無法運轉下去。無論是企業的生產，還是工人的基本事務管理，都離不開服務。第三是協調，這項工作看起來沒有什么作用，但是遇到關鍵的時刻，協調能救活整個企業，因此，協調也是必不可少的。

（三）國有企業行政管理的基本職能

如果把行政管理工作的所有事務綜合起來，那么，可以分成以下四個方面：第一是收集信息。這項工作主要是要求工作人員根據工作的需要收集相關的有用信息，為企業的發展提供參考；第二是供給方案，這項工作主要是監督企業內部方案的實施，并對即將產生的某些方案提出合理性的建議。第三是分配資源，企業內部肯定會涉及到很多資源，而這些資源如何分配、怎么分配，都需要一個合理的規劃，這就需要行政管理工作。第四是協調組織，對企業中出現的突發賬款等進行妥善的處理，并做好各個部門之間的協調工作。

二、國有企業行政管理中存在的問題

（一）行政管理制度

目前，在我國的行政管理中，存在著兩大弊端：一是官僚主義嚴重，受我國傳統思想的影響，我國的官僚主義仍然很嚴重，很多官僚高高在上，權力凌駕于規章制度之上，這就導致企業內部只看權力，不重管理制度。二是管理工作缺乏約束和監督，管理工作出現隨意化的現象，很多管理制度和工作都處于無人監督的狀態，因此，工作效率低下，甚至沒有效率。

（二）組織結構

當前國有企業的組織結構還處于比較低下的狀態，雖然國有企業在不斷地進行改革，但是其組織機構卻仍然比較低下。導致管理起來，效率低，很多事情無法落實到實處。這個弊端也嚴重地影響到企業的內部發展，只有建立健全的、層次分明的管理制度，才能使整個企業的管理組織權責分明，出現問題才能找到負責人，也只有這樣管理才是高效的。

（三）信息化發展

進入21世紀以后，我國的網絡技術得到快速的發展。因此，企業內部的各項工作也開始走向信息化。可是，企業內部的信息化相對于社會上的發展程度，卻要慢很多。這主要是由于企業長期受傳統思想的影響，在信息化的過程中接受的比較慢。而國有企業內部信息化水平低，也嚴重影響了企業的發展，給管理工作帶來麻煩。

三、國有企業行政管理職能的變化策略

隨著改革開放的不斷深入，我國的企業改革也愈演愈烈。改革在不斷地深化，那么，企業內部的行政管理工作也要跟上時代的發展，與時俱進。并且還要隨著企業的發展而發展。

（一）行政管理制度的變化

其實，行政管理工作雖然面臨著巨大的挑戰和考驗。但是，企業的管理工作也有著很長時間的經驗，因此在企業內部建立完善的管理制度，并設置配套的監督工作進行約束，就能夠提高行政管理工作的效率。只有效率提高了，企業才能長久地發展下去，從而保證企業發展的強大，也才能跟上世界經濟的發展。

（二）組織結構的變化

組織機構存在的問題是目前行政管理工作中最大的問題，只有改變以往的傳統觀念，接受新思想和新事物，和世界企業的組織結構接軌，才能讓企業繼續發展下去。在組織結構的改革中，還要注意人才的管理，多引進高端的人才，形成一個精英團隊。

（三）信息化的變化

科技的發展和互聯網技術的進步，信息化時代對當前的國有企業行政管理提出了更為迫切的新變化，通過信息化改革，能夠讓國有企業行政管理中的行政組織結構實現扁平化改革，可以在一定程度上提升行政管理工作的靈活性與時效性。此外不斷引入事務處理系統、辦公自動化系統、管理信息系統以及決策支持系統，能夠大幅度提升國有企業的行政管理效率。

四、結語

行政管理是國有企業重要的管理手段，伴隨著國有企業改革的逐漸深入，國有企業行政管理也逐漸增加了頂層設計、環境導向、制度導向、結構化導向、手段導向、知識導向等職能，要加快國有企業行政管理職能的改革，必須從行政管理制度、組織結構、信息化技術、人力資源管理等四個方面入手，不斷深化企業內部管理，為企業發展提供完善的行政制度保障，推動企業經濟效益與社會效益的共同提高。

參考文獻：

[1]張海云.淺析如何促進國有企業行政管理工作[J].品牌，2015，（10）：238-239

[2]汪瑩，肖尚榮.國企行政管理的規范化研究[J].改革與開放，2014，（01）：93-94

[3]李繼強.淺談國有企業加強行政管理的意義[J].經營管理者，2011，（10）：84

[4]林燕.國企行政管理的常見問題及治理對策[J].企業改革與管理，2017，（07）：21+67

[5]張會平.國有企業行政管理面臨的問題及強化策略[J].管理觀察，2017，（04）：19-21