推進黨支部標準化 夯實黨建基礎工作

魏伯超

開展以“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)先、創(chuàng)效”為主題的企業(yè)黨建“四創(chuàng)”活動，是國有企業(yè)各級黨組織積極探索和創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，是新形勢下加強企業(yè)黨建工作的有力抓手。為進一步提升舞鋼公司黨建科學化水平，2015年以來，舞鋼第一軋鋼廠黨委，以“黨支部工作模式標準化，工作程序規(guī)范化，工作內(nèi)容科學化”為目標，全方位推進標準化黨支部建設，為全廠各項目標和任務的完成，提供了堅強的思想保證和組織保證。

一、實施背景

（一）黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署。

（二）認真貫徹上級黨委精神，緊密結(jié)合公司發(fā)展大局進行謀劃部署，通過堅持不懈地抓基層、打基礎、強根基，為推動公司發(fā)展。

（三）公司基層黨組織仍部分存在軟弱渙散，少數(shù)黨員先鋒隊意識淡化、組織紀律性不強等問題，服務生產(chǎn)經(jīng)營、服務職工群眾的意識、能力和作風需加強和提升。

（四）在鋼鐵供大于求背景下，生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)受著巨大挑戰(zhàn)，工作任務日益繁重，職工群眾需求日益增多，迫切需要基層黨組織順應時代要求和群眾期盼，緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，著力解決公司基層黨組織存在的突出問題，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（五）將創(chuàng)建活動作為公司積極應對當前市場挑戰(zhàn)的有效手段和推進產(chǎn)線對標、改革創(chuàng)新等重點工作的有力抓手，充分發(fā)揮黨組織的政治引領作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，激發(fā)舞鋼發(fā)展活力，增強舞鋼發(fā)展動力。

二、理論依據(jù)

（一）推進黨支部工作標準化，是全面加強基層黨組織服務能力建設，使基層黨組織服務意識顯著增強、服務效能顯著提升的有效途徑。

（二）推進黨建工作標準化，是落實和促進黨建工作制度化、規(guī)范化、程序化的一項重要制度。

（三）只有把支部標準化建設融入到了我們安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作的全過程，才能使黨建工作變成硬指標，既能調(diào)動非黨務管理人員協(xié)助抓好黨建工作的積極性，又使黨務管理人員有所作為，真正做到“一崗雙責”。

（四）推進黨支部工作標準化，是促進企業(yè)黨建與時俱進的有效措施。是新形勢下企業(yè)黨組織和黨務工作者需要認真思考和探索的重要課題。

三、基本做法

（一）眼睛向內(nèi)，查找支部工作的問題和不足

一是黨支部凝聚力、號召力不強。不能適應企業(yè)的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破。

二是黨支部活動內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力。有的黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費、辦辦黑板報，對黨員群眾難以形成吸引力。

三是黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。黨支部學習活動流于形式，造成部分黨員到底應該是“多干活，多拿錢”，還是講奉獻產(chǎn)生了“質(zhì)疑”，工作不積極。

四是組織生活制度執(zhí)行不嚴格。很多黨員把組織生活看成是一種形式，當成“例行公事”，削弱了黨支部的作用。

五是強調(diào)“生產(chǎn)第一，效益至上”，弱化了支部的工作，造成支部工作的邊緣化。致使支部書記缺乏工作經(jīng)驗的積累，不熟悉黨務工作，不能很好地開展工作。

（二）理清思路，確立目標，明確標準化黨支部創(chuàng)建方向

1.建好一個班子、帶好一支隊伍、形成一套機制。建好一個班子：就是規(guī)范黨支部機構設置；嚴格黨支部書記的選拔任用；進一步規(guī)范黨支部基礎工作；明確黨支部工作職責和基本任務；加強對黨員教育、管理、監(jiān)督和服務；積極開展黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

帶好一支隊伍：就是做好員工的思想政治工作，提高員工的道德水平。弘揚正氣，傳遞正能量，建設一支政治可靠、思想堅定、紀律 嚴明、作風過硬的員工隊伍。

形成一套機制，建立工作報告制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、建立民主評議黨員制度、黨員教育培訓制度、發(fā)展黨員制度、黨員聯(lián)系服務群眾制度。

2.開好“三個會議”，健全組織生活。支部黨員大會每季度召開 1 次， 支部委員會每月召開 1 次，黨小組會每月召開 1 次，黨課每季度上 1 次。黨支部指定專人認真做好每次活動的記錄。黨支部每年召開一次民主生活會。

3.抓好三項工作，打好群眾基礎。一是黨員教育培訓。利用組織生活會對黨員和入黨積極分子進行黨的基本路線、基本知識的培訓。二是嚴格發(fā)展黨員。加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，有計劃、有重點地做好發(fā)展黨員工作。三是抓好職工日常思想政治工作。

（三）細化標準要求，抓好機制建設

一是設立支部班子建設檔案：要求各支部組織機構健全，支部支委名單、黨小組名單、黨員責任區(qū)、各支委的責任分工明確，黨支部年度計劃、月度計劃齊全。

二是設立組織制度建設檔：1、三會一課制度：支部黨員大會每季度召開一次，支委會、黨小組會每月召開一次，黨課每季度召開一次，記錄齊全 。2、民主生活會：制訂制度，黨支部每半年一次，黨小組每季度一次。3、制訂民主評議黨員制度：民主評議黨員每年進行一次，往廠里上報的評議明細材料支部自存一份。4、堅持換屆選舉制度：文件由廠里統(tǒng)一發(fā)放，每三年一次，明年各支部統(tǒng)一進行換屆。

三是設立基礎資料建設檔案：1、車間職工名冊、黨員名冊完整齊全。2、廠里各種大型會議文件：職代會、黨委工作會議及相關規(guī)章制度（紅頭紅件）收集齊全。3、黨員自愿者名冊及活動登記表、黨員材料移交記錄（變動記錄）齊全。4、制訂民主管理制度、黨員配帶黨徽制度、教育培訓制度。

四是設立日常管理工作檔案：1、入黨積極分子名冊、發(fā)展黨員計劃名冊齊全，堅持標準，慎重發(fā)展。2、黨費收繳管理，按季度及時上交，黨小組上交明細和廠里返回的明細統(tǒng)一粘貼在一個記錄本上。

四、主要成效

2015年以來，所屬各支部緊緊圍繞公司黨委創(chuàng)建“服務型黨組織”的要求，扎實推進黨支部標準化建設。我廠黨支部標準化建設基本達到如下標準：

1.黨支部書記作用突出，班子堅強有力。黨支部班子健全，分工明確，工作有活力，群眾威信高。

2.員工隊伍素質(zhì)優(yōu)良，黨員先鋒模范作用突出。黨員帶頭勤奮工作，遵紀守法，廉潔奉公；職工團隊意識、責任 意識強，愛崗敬業(yè)，無違法違紀行為。

3.工作制度規(guī)范健全，落實有效。確保“三會一課” 制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員教育培訓制度、發(fā)展黨員制度及反腐倡廉監(jiān)督制度機制等各項制度落到實處，并緊密聯(lián)系實際，不斷進行創(chuàng)新和完善。

4.工作業(yè)績突出。黨支部工作有創(chuàng)新，具有獨具特色的活動。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。黨建思想政治工作、精神文明建設、企業(yè)文化建設和群團等各項工作不斷加強。

5.黨支部基礎工作扎實，日常管理規(guī)范。黨員活動有場所、有制度、有學習資料，有宣傳公示欄，有詳細的黨支部活動記錄，基礎資料完整，項目齊全，內(nèi)容規(guī)范。組織發(fā)展規(guī)范化，入黨積極分子培養(yǎng)材料齊全及時。

6、黨風廉政建設卓有成效。黨支部和黨員干部嚴格遵紀守法，以身作則，職工無不良反應，表率作用好，反腐倡廉制度建設得到加強，監(jiān)督制約機制更加鞏固，黨員干部隊伍無違法違紀案件，群眾滿意率高。

各支部按照本車間工序特點，逐步建立和完善基層支部黨員活動室，學習園地，統(tǒng)一制作“黨建制度”“機構網(wǎng)絡圖”“黨員學習園地”“目標責任制”，使全廠各基層黨支部活動陣地全部達到了統(tǒng)一標準。

在創(chuàng)建過程中，各支部結(jié)合實際創(chuàng)新“自選性動作”。開展小型多樣的黨員活動。如軋鋼支部自主開展“守護功勛軋機、軋制舞鋼精品”活動；自動化支部開展的“我的設備我做主”設備包保活動等，支部工作得到加大提升。

2016年，全年共軋出鋼板83.55萬噸，同比提高7.95%；入庫鋼板85.79萬噸，同比提高9.58%；熱處理狀態(tài)入庫32.4萬噸，同比提高20.97%；新產(chǎn)品入庫總量6.09萬噸；全年合同完成率穩(wěn)定在95%以上，重點合同100%完成。

2017年，全年共軋出鋼板82.94萬噸；入庫鋼板84.28萬噸；熱處理狀態(tài)入庫37.75萬噸，同比提高16.5%；全年合同完成率按量達到99%，重點合同100%完成。

總之，通過黨支部標準化建設工作，我們必將逐步建立一套“制定標準—執(zhí)行標準—檢查考核—問責溯源—提升標準”長效閉環(huán)機制，實現(xiàn)我廠黨支部設置標準化、制度建設標準化、工作內(nèi)容標準化、參與決策標準化、主題活動標準化、資料管理標準化。通過長效閉環(huán)機制來提高隱形黨建資源的利用率，減少環(huán)境變化、時代變化對黨建工作帶來的影響，增強工作的針對性、實效性，真正達到提升黨建工作科學化水平的要求。