關于建檔立卡扶貧工作的思考

張文輝

摘要：黨中央關于精準扶貧工作有著針對性的措施和辦法。關于建檔立卡扶貧工作的開展，政府部門都應該切實有效的實施，并且要以黨中央扶貧工作文件精神為指導方向，有計劃有步驟的穩健前行。扶貧工作是政府關懷民生的主要體現，也是現代化經濟發展的必經之路。為了實現全面小康的社會建設理想，每一位公民都應具有“救世濟民”的情懷，而作為政府部門更應該有全局觀與科學觀，以更為優化的扶貧管理思維提升建檔立卡扶貧工作的效率。

關鍵詞：政府；建檔立卡；扶貧；優化

一、開展建檔立卡扶貧工作的必要性

黨中央一直把扶貧工作看作是國家的大事，因為這關系民生關系到社會的發展。沒有貧窮，就能夠使每一位公民更貼切的感受到生活的幸福與安康。曾在2017年春節，中央電視臺進行社會調查，記者任意的問一位路人“你感到幸福嗎？”，這些路人不是高官顯貴，也不是處在溫飽線以下的國家扶貧對象。他們大都是上班族，已退休老人或者學生等等社會的主流群體。因此，當問及“是否幸福”這樣的問題時，他們回答的才能夠更為貼切和真實，試想如果一個人連溫飽都達不到，又有什么機會感受生活，體會幸福呢？因此，中央提出的精準扶貧正是對公民基本生活狀態的滿足，也是黨中央體恤民生的體現。

建檔立卡是黨中央關于精準扶貧工作宗旨的踐行，只有建檔立卡才能讓扶貧真正深入到個人、個戶中。避免了以往扶貧工作的“大水漫灌”做法，而是將扶貧做到“定向滴灌”，只有“扣好第一顆扣子”，后面的工作才不至于歪斜。當扶貧工作切入到根上，契合到點上時，扶貧對象才能夠切身收獲到政府的給予和支持，才能夠感受到黨中央的溫暖與關懷。

那么何為建檔立卡工作呢？建檔立卡就是以電子信息化技術為基礎，為每一個扶貧對象建立電子化的信息檔案，包括個人信息，個人經濟狀態信息，扶貧層次等等。了解每一位貧困戶的狀況，并分析其貧困原因，真正體現出扶貧工作的發展性，關注扶貧對象的發展需求，做到盡職盡責更要盡心。通過駐村幫扶及各項扶持措施，使貧困人口穩定實現不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房的目標，使貧困村生產生活條件、基礎設施、居住環境逐步得到改善，突出問題得到解決，各項強農惠農政策得到落實。

二、建檔立卡扶貧工作開展的原則性

（一）以客觀事實為基礎

以客觀事實為基礎是精準扶貧工作的前提，扶貧對象的貧困情況要以事實為判定標準，也是精準扶貧開發工作的核心精神。缺乏客觀事實為指導的扶貧工作，將成為一場失去精神導向的長途跋涉，能夠讓精準扶貧工作的開展迷失方向。因此，沒有精準就無從談起扶貧，政府部門要從客觀實際出發，將貧困狀況建立相應的數據以數據建模的方式體現精準扶貧精神，踐行建檔立卡的措施，使精準扶貧落到實處。

（二）以經濟差異為依據

建檔立卡精準扶貧，每個地區的經濟發展是不同的。對于扶貧對象的判定和扶持也應該有層次化和差異性，扶貧工作不能一刀切，沒有大局觀和差異觀的扶貧會使扶貧走入平行線的“假象”狀態，看似扶貧做到了平等化和民主性，實則令貧富差距化進一步加深。因此，在建檔立卡過程中，扶貧工作的開展要分地區化和經濟差異化，一個省或者一個縣因為經濟發展和指標的差異，會出現不同程度的扶貧對象，對于政府工作人員，要嚴格把關扶貧戶的審查上報工作，使建檔立卡扶貧工作成為體現地區經濟差異的衡量標準之一。

（三）科學化思維為指導

我國扶貧工作也在隨著時代的發展不斷變遷，扶貧工作應該體現出時代性和科學化。對于工作在扶貧工作一線的工作人員，要將科學化的管理思維應用到工作中，以科學觀指導扶貧工作的開展進行。建檔立卡扶貧是科學化管理的具體體現，在實踐過程中，每一位扶貧工作人員要實現建檔立卡識別出的貧困村、貧困人口，要具體到村、明確到人，貧困村、貧困人口應逐一建立完整的貧困信息檔案并實施動態管理。各級依據分解規模開展工作，上報規模數不得超過分解規模數，超出分解規模數的不予認定。

三、優化建檔立卡扶貧工作的措施

（一）實施建檔立卡動態化管理

建檔立卡動態化管理體現的依然是扶貧工作的科學觀。隨著扶貧工作的開展，扶貧對象也在不斷的變遷變化之中，一些不可逆的自然規律，或者突發性的狀況，再比如貧困戶脫貧等等原因，使建檔立卡的扶貧工作都應隨之發生變動。這就要求政府相關部門的管理工作實現動態化科學化的監督和運作，將返貧和自然消亡的貧困戶進行及時的數據采集，并對已經自然消亡的貧困戶進行消號處理。實現建檔立卡扶貧工作的動態數據采集過程。從而使建檔立卡數據更具參考性，扶貧工作開展更具指導價值，扶貧效果也更加高效。

（二）注重考核提高扶貧精準率

工作的考核是上級部門檢驗下級部門工作成效的主要方式，讓扶貧工作的開展納入到考核績效系統中，體現出來的是黨中央對扶貧工作的重視，對普通老百姓生活的關懷之情。建檔立卡扶貧工作開展以來，涌現出不少值得政府部門探討的問題，但也彰顯出不少工作的亮點。考核機制的納入，會將扶貧工作的開展過程環節都納入到考核數據中，體現出了工作的成效。

（三）擴大宣傳加強群眾化監督

政府工作離不開群眾的支持，對于扶貧工作來說，同樣需要群眾的監督。雖然精準扶貧工作開展以來，政府在扶貧工作上取得了一定的成效或者說成績。但不容忽視的一個問題時，建檔立卡扶貧工作仍然存在著諸多問題，比如走程序化，浮于表面，以及不夠精準等等。歸根結底就在于建檔立卡扶貧工作沒有深入到位缺乏監督，因此扶貧工作要動員群眾參與，強化監督指導，在加強政策宣傳和廣泛動員的同時，確保建檔立卡扶貧工作的精準性和實效性。保證了扶貧對象識別公開公正，從根本上避免扶貧對象指標暗箱操作，為制定規劃信息錄入和精準扶貧奠定基礎。

四、結語

黨中央扶貧工作的開展意義深遠，開展過程中，每一個參與扶貧的政府工作人員都要心懷攻堅克難的心態和精神，成為精準扶貧工作開展的扎實后盾。建檔立卡扶貧工作是政府對民生問題的關注，也是對社會主義經濟全民小康化的追求體現。綜上所述，建檔立卡扶貧是精準扶貧工作開展的有效途徑和重要措施，對于建檔立卡的具體實施和開展，政府部門要加強監督，注重信息化系統的管理和培訓，使建檔立卡扶貧工作跟得上時代發展的步伐，彰顯出扶貧工作的新思維新風尚。

參考文獻：

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