朱文靜
摘要:建筑工程的現場施工安全管理方案,需要明確地指出項目安全管理方案的制定目的、實施目標和適用范圍。制定目的是安全管理工作的根本出發點和落腳點,即通過安全管理工作保障廣大施工人員人身安全和健康,在施工過程中預防安全事故的發生,使建筑工程的施工內容順利進行。實施目標往往通過一些特定的數據指標來體現,如重大安全事故要完全杜絕、施工過程中施工人員的傷亡要得到有效控制、施工人員的身體健康要得到充分的保證等。適用范圍是安全管理方案的生效范圍,也就是安全管理工作的執行范圍,從而明確安全管理的責任劃分。
關鍵詞:施工現場安全;管理措施
一、施工現場安全保證體系的建立與運行
(一)組織機構和安全體系的建立
組織機構中要明確各個部分之間安全管理問題的領導和從屬關系、問題反饋路徑、監督與實施關系等,各個部門建立相應的安全工作領導小組,強化全體組織機構人員的安全管理意識,并對安全工作的領導者、實施者、監督者的各項工作職能、工作方式、工作要求作出明確的說明,確保整個組織機構的嚴謹。安全體系要明確安全工作的各個關鍵節點和工作流程,有計劃、有實施、有監督、有反饋,從生產施工的各個環節去進行約束和規范,確保整個安全管理工作的嚴密部署和明確執行,從而避免安全事故的發生。
(二)建立健全安全責任制
安全生產責任制包括施工現場安全生產責任制和總包與分包單位安全生產責任制。施工現場安全責任制是對現場施工的所有參與部門和參與人員的安全責任劃分,分部門、分職務詳細規定每一個部門和相關職務的安全職責。其細節劃分要十分到位,科學嚴謹,因為整個安全管理工作的實施目標太大,只有分成一個個的小目標,才具有現實執行的可能性。總包與分包單位安全生產責任制則是對于一個龐大的工程項目,需要多個施工部分協調配合完成。
二、施工現場安全管理制度的制定與實施
(一)施工現場的安全要求
1.一般性施工現場安全要求。一般性的施工現場,在平面布置中,施工開始前一定要有相應的施工布置圖,對運輸道路、管線搭建、大型工程設備安置等多個方面進行規劃。施工現場的范圍要作出明確限制并有隔離防護措施,對工地的水、電供給要保證安全可靠,對廢水排放要設計合理的通道。道路運輸方面,施工現場的運輸道路路況要平整良好,合理布局。對于材料堆放要注意分清楚建筑材料的性質、用途,避免發生混淆或相互污染的建筑材料一同存放,同時要兼顧使用時間,提高生產效率。生產施工現場的安全性措施包括護欄、圍墻等防護措施,也包括指示牌、標語的提醒措施,要嚴格按照相關的政策法規進行布置。
2.特殊性施工現場安全要求。特殊施工現場是指施工過程中采用了特殊工藝,或者對施工方式有特殊要求。對于這樣的施工現場,要根據相關的施工計劃和內容,合理地安排和布置。對于施工現場的安全狀況要有記錄,甚至對人員的進出有控制,避免發生安全事故。
3.施工現場的消防要求。消防要求要體現在整個施工現場的規劃布局當中,在材料的堆放過程中,要尤其注意材料的性質,如果有易燃易爆屬性的材料,應該單獨存放。對于臨時宿舍和工棚,應該按照相關的規定和消防要求進行設計。對于施工作業區,要有合理的規劃,避免施工屬性完全不同的施II序交叉作業。
(二)施工現場安全組織和現場安全管理資料
施工現場的安全組織工作是落實和保證安全管理任務的一個有效措施,施工安全組織要建立安全報告制度,對出現的安全問題進行整改,做到管理的規范化和執行的有效性。安全檔案是一項安全基礎工作,也要作為考察和評判施工安全程度以及施工安全管理水平的重要依據。施工過程中,要根據相關的法律法規,明確安全檔案的管理者和記錄者,從安全施工各個方面建立安全報告,進行安全問題的存檔。
三、施工安全技術措施與控制
(一)施工安全技術措施編制的要求
施工安全技術的編制工作要在工程開始前進行,并通過審批,在工程圖紙的會審時就已經考慮了施工安全問題。施工安全措施要有針對性,對于具體的施工特點進行設計和規劃,并在施工過程中隨實際情況的不同進行相應補充和變化。
(二)施工安全技術措施的主要內容
施工技術安全措施要從一般性安全措施和特殊性安全措施兩個方面進行布局和設置,一般性安全措施包括土方工程中的護坡支撐、護地樁、腳手架、吊籃、高空作業安全通道等。對工程危險性大、工程結構復雜的項目工程,還應該從各個方面進行單獨的編制,充分考慮各個環節的安全性。對于不同的天氣、季節所開展的施工工作也要有完整的編制和預案,在項目的整體安全技術措施規劃當中考慮周全,以防在特殊情況下安全技術措施缺失。
(三)施工安全教育與安全檢查
建筑施工工程系統性強、復雜性大、工期相對較長,對于建筑施工人員的調換要做好充分的交接工作,對于新員工,企業一定要進行完整的安全施工培訓,合格后才能進入施工現場。對于施工過程中各個參與人員,要定期地開展安全教育工作,加強安全意識的宣傳學習。在整個施工過程中,企業要定期進行安全檢查工作,發現安全隱患,不斷改善安全施工環境,提高安全責任意識。安全檢查的內容要涵蓋整個生產施工過程的方方面面,對于安全檢查結果要做到詳細記錄、詳細分析,并進行完整歸檔,最終要對排查到的安全隱患進行消除。
建筑安全施工關系著許多人的生命安全和財產安全,目前,對于建筑安全施工管理越來越得到各級主管部門的重視,制定和發布了一系列規定和規范,構建了專門的安全保證體系,從制度上進行了完善,在組織上得到了保障,并要求施工單位制定完備的事故處理機制和事故應急預案,從風險評估、隱患排查、危險源的認定、事故發生后的上報及事故原因的調查和處理等許多環節上都有一套科學管理制度和規范。鑒于建筑工程現場施工安全管理的重要性,通過一套完整的安全管理體系和實施方案提高安全管理的工作質量具有重要的實際意義。