對市政園林施工管理的論述

管敏

摘要：園林施工建設不同于單純的建筑建設或道路建設，它是集建筑學、生態學、美學、經濟學于一身的綜合學科，在施工建設過程中必須根據上述特點進行專門化、系統化的管理，而作為園林施工的管理者，也必須掌握多方面的知識。

關鍵詞：園林工程；技術管理；后期養護

當前國內在建設生態城市、園林城市、乃至園林生態城市等方面方興未艾。然而，其概念仍然模糊不清。環保部門、建設部門乃至林業和旅游部門都涉及此項工作，但大多數都是從自己管轄的局域范圍來認識這項高度綜合的復雜系統工程的。國家建設部為建設生態園林城市設定的新目標是“旨在落實以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，促進我國城市的可持續發展”，其雖然強調生態園林城市比“園林城市”更高層次，但在其建設目標中并沒有明確“生態園林”的標準。而環保部門則強調，建設“生態園林城市”就是要利用環境生態學原理，規劃、建設和管理城市，進一步完善城市綠地系統，有效防治和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物，實施清潔生產、綠色交通、綠色建筑，促進城市中人與自然的和諧，使環境更加清潔、安全、優美、舒適。

一、我國園林施工管理現狀

目前我國施工建設隊伍結構普遍較為單一，多數情況下，園林建設被當成了一般的工程建設，雖然有土建方面的人才，但他們對于生物學和美學方面卻不甚了解；有些項目在施工中雖然邀請了一些園林方面的專家加入，但是在統一協調方面的工作卻做得不夠充分，從而造成了在管理上缺乏全局意識，出現施工漏洞。園林施工和一般性質的公路施工或建筑施工大不相同，要求從決策者、設計者到施工者、驗收者等都必須具備相應的學科知識。但是，實際上目前我國絕大部分相關管理人員并不具備這些專業知識，以至于在具體施工管理過程中無法做好管理工作。因此，作為園林施工的管理者，必須在具備較強相關知識的同時，加強對人員、機械和材料方面的合理調度和安排，要用統一的管理機制保證各部門人員各司其職，各盡其責。一項工程的實施及其建設效果如何，需要完全體現在設計圖紙上，需要通過建設單位、設計單位和施工單位嚴格進行設計交底工作與圖紙會審工作，這樣才能確保設計的可行性與合理性。但目前許多設計單位和建設單位都不重視這方面的工作，因而造成了設計漏洞或者施工單位因未完全領會設計意圖而影響工程進度等情況發生。

二、城市園林建設出現的問題

城市綠化工程不同于建筑工程，其嚴謹性、技術性不是很強，這讓許多人誤認為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，誰還不會，又加上其可觀的利潤，至使許多素質不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業，機構的照搬圖紙，殊不知：“三分設計，七分施工“，一個良好的景觀工程需要設計者與施工者共同完成，一個有創意的設計，更需要精良的施工。現階段，大多城市的綠化施工監理多由建筑工程施工監理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗收規范》中，帶“必須”的強制性條款很少，往往出現：土壤好不好，能栽就行；樹坑不要大，栽下就行；基肥施不施，不死就行。只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規格等不是很強調，至使一些樹木生長不良，增加了后期維護管理的難度。綠化工程品位高低，質量的好壞，直接關系到一個城市的景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強綠化施工管理，規范綠化市場勢在必行。工程造價管理不僅是個工程經濟問題，它還綜合了技術與管理方面為一體。市政工程中造價控制人員除要有市政工程和工程造價方面的專業知識外，還涉及到測量方面和計算機制圖的問題。由于市政建設規模大，建設周期長，工程預、結算審核方面的控制應貫穿于建設項目的全過程，隨著市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，合理確定工程造價。

三、針對市政園林建設出現的問題提出措施

（一）對綠化施工進行監督管理

明確相關法規是必要的基礎，隨著法律體系的不斷完善，建筑法、建設工程質量管理條例等新的法律、法規的相繼出臺，舊的規定與上位法調整范圍不一致，加之，近年來建筑施工現場監督管理工作也出現了一些新情況、新問題以及新調整，使執法主體發生了變化。因此，對規定進行修改是十分必要的。為確保各級建設行政主管部門和建設工程安全監督機構切實履行工程管理和監督職責，需要進一步強化安全生產責任人的責任意識，提高建設工程施工安全監督管理水平，使施工安全監管責任考核工作制度化、規范化、標準化。應該引進一支不僅有建筑、水電等工程師，而且必須有園林工程師組成的綠化施工監理公司，對綠化工程的投資、進度、質量實施控制。如：在加強施工工序的質量管理方面，重視土壤的處理工作、實施綠化施工市場的準入制；在組織好設計交底和圖紙會審工作方面，要求設計單位詳細介紹設計意圖，施工單位要深刻領會工程整體的設計思想，以便在施工中靈活運用。

（二）采用有效的成本控制的方法

嚴格按基本建設程序辦事，同時，做好市政項目的儲備工作。建設項目程序的每個步驟都有其特定的工作內容，嚴格執行基本建設程序，是必須遵循的管理制度，市政項目要嚴格按有關規定履行報批手續。因此，做好項目的儲備工作，保證項目前期工作的進度和深度，這是進行有效成本控制的前提。按降低成本目標進行控制。就是指以降低成本計劃和各項生產消耗為目標進行控制，這樣才能監督和如實反映實際成本支出，正確記錄和核算實際成本，不斷擴大節約效果，糾正超支和浪費偏差，使降低成本目標成為市政建設成本管理的指針。成本反饋控制是利用反饋控制原理及經濟工作的特點，建立在完整的計劃控制和連續反映的信息系統之上的控制。總之，在控制項目工程成本上，一要編制費用計劃；二要嚴格審核費用支出；三要經常對費用計劃與實際支出作出比較分析；四要經常研究減少費用支出的途徑。

四、結束語

隨著我國城市化的推進，隨著人們的物質及精神生活的日益提高，市政園林建設將會不斷出現新要求、新變化、新問題。對此，我們應超前準備，創新管理，確保市政園林建設的健康發展。

參考文獻：

[1]吳荷英.漫談園林施工管理的幾個關鍵[J].管理觀察，2012（20）：108

[2]唐彩霞.園林施工管理的要點分析[J].建材與裝飾（上旬）：市場營銷，2010（6）：126～127