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淺談工程建設項目全過程造價控制

2018-07-30 11:11:58王惠娟
魅力中國 2018年5期
關鍵詞:分析研究

王惠娟

摘要:眾所周知,工程造價控制是一項非常重要的工作,其貫穿在整個建設工程中,不光包含項目立項、設計招標,還包括施工招標、施工以及完工等。不僅如此,工程造價還與成承包方、投資方之間存在密切聯系。所以,必須要做好工程造價控制。當然,這也是建設項目需要引起重視的問題。以下主要是對我國工程建設項目全過程造價控制展開的研究,并對其進行了全面化分析。

關鍵詞:工程建設項目;全過程;造價控制;分析;研究;闡述

之所以對工程建設項目展開控制,就是為將投資決策、設計、合同實施等發生額控制在造價限額內,并及時糾正出現的偏差,確保項目投資目標可以順利實現,重要的是,還可以科學配置人力和物力,并同時將完工結算控制在核算范圍,以免出現“三超”現象,影響整個建設工程的進展。

一、全過程造價控制的重要作用

當前階段,大部分工程造價控制依舊還停留在工程結算審核上,并通過咨詢或是其他方式,節約業主投資以及提高經濟效益。但卻在事后結算審計方面出現許多問題,嚴重影響工程項目的進展。又因為該種結算方式是在工程完工以后,也就是說工程項目也成為事實。因而,工程造價人員只能結合項目的實際情況,審核書面簽證。在此期間,哪怕某個環節出現問題,也無法更改,更不可能通過制定措施來達到節約成本的目的。就連事后結算審計也會受到約束,甚至還會影響預測工作的開展以及其他決策的實施,致使工程造價處于失控局面。此外,還有可能會忽略建設工程前期的造價控制。所以說,當制定出項目決策以后,就應將控制造價的重點轉移至設計,當然,這同樣是工程造價的核心。一直以來,工程設計都是工程造價控制的核心環節,且在全程造價控制中發揮出至關重要的作用。這就要求工程建設單位必須盡快轉變“重施工、輕設計”的觀念。

二、工程造價全過程控制的現狀

(一)投資決策主體和建設單位不符

現如今,工程建設的主體仍舊是國家,也就是工程項目的持有者,但卻不是真正的投資者。一般來說,投資者的經濟效益并不能直接反映工程造價。再加上,業主并不重視項目成本控制,而且許多單位為獲取更多的經濟效益,也沒有對其引起重視,致使資源無法實現優化配置。

(二)投資決策不合理

眾所周知,工程造價控制的源頭主要是投資決策,而且還是工程造價控制的基礎。假如項目在最初決策時,就已出現問題,無論施工后期如何努力,也無法滿足要求。除此之外,大部分工程都已出現投資膨脹等問題,致使施工進展被耽誤,且工程造價增加。具體可表現以下幾個方面:第一,工程建設初期,決策者已對工程造價進行估算;第二,建設單位為盡快完成施工項目,隨意壓縮投資

三、工程全過程造價控制對策

(一)投資決策階段的造價控制

投資決策階段的造價控制主要是為做好方案決策。具體做法如下:起初,比較建筑工程的建議書。也就是工程建設的條件、投資收益等;其次,選取一個高效、科學的方案;再次,至始至終堅持安全第一、效益至上的基本原則,并依照施工現場的實際情況,選出符合建設要求的方案。

(二)設計階段的工程造價控制

1.優化設計

優化設計方案是開展工程造價控制的前提。這表明,控制投資并不是單純的減少投資,而應在滿足要求的基礎下,選取科學的技術手段,以免投資超出預算范圍。當然,最好的投資方案并不是指成本最低,也不是一味節約投資,而應選取適宜的技術,并充分發揮其重要作用。只有這樣,才能讓投資增加經濟收益。

2.限額設計

所謂限額設計主要是指設計人員與管理人員在密切合作的基礎上,實現技術與經濟的統一。當然,必須是在工程的設計過程中完成。限額設計作為項目投資控制系統的重要環節,同樣發揮出至關重要的作用。這就要求設計人員在設計時,必須將成本投資作為起始點,并綜合比較建設方案,目的是為提高設計人員的造價意識。而對于經濟管理人員來說,就應對成本進行計算,以便可以及時為設計人員提出意見。這樣一來,就可以有效控制動態投資。

3.建立健全競爭機制

在設計方案招標階段,及時引入競爭機制,不光能讓競爭對手節約資源,而且,還可讓其采用先進技術、新材料、新設備等。對于設計監理而言,其重點就是評價單項設計方案與總圖方案是否符合要求,并通過比較分析技術經濟指標,選出最優方案。

(三)項目招投標階段的工程造價控制

項目階段的造價控制可通過以下方面體現出來,分別為編制工程量、簽訂合同條款以及制定招標文件等。如何對招投標階段的工程造價加強控制,還應從以下方面出發:首先,必須做好圖紙的審查工作。該環節是編制招標文件的核心環節。等建設施工單位、設計單位等審核完以后,就應立即解決出現的設計問題,以免再次更改招標文件。緊接著,必須健全招標文件。在此環節中,招標文件的內容必須清晰、明確,論述合理、科學。尤其是工程量的增減,更應提前明確好。與此同時,在招標文件中,還必須事先明確好材料的價格與型號以及施工設備的規格等;最后一點,選取適宜的評標方法。由于施工流程和方案都有可能會影響工程造價,所以在招標時,必須事先明確單因素評標法以及綜合因素評標法。另外,為避免招標單位出現惡性投標競爭現象,必須綜合審查施工工藝與方案。

(四)施工階段的工程造價控制

在施工階段,必須要將施工材料與施工設備的價格控制好。這是因為在工程建設過程中,施工材料費與設備費占總費用的61%。也就是說,材料費和設備費在整個項目施工階段占據重要比例。這就要求建設單位在購買材料之前,必須做好市場調查,熟悉行情,便于做好價格簽證工作,進而達到降低成本的目的。尤其是在工程的具體施工過程,由于受到工程量以及其他因素的影響,因而,必須及時對工程變更展開控制和管理。

(五)竣工結算結算的造價控制

竣工結算是工程造價控制的最后一個階段。這就要求建設單位必須提高管理意識,不斷健全管理制度,創新管理方法。作為一名合格的審計人員,必須以身作則,嚴格進行檢查。并深入施工現場,詳細了解變更內容以及變更方法。因為只有這樣做,才能確保決算可靠、真實。

參考文獻:

[1]易紅霞. 建設項目工程造價全過程控制存在的問題分析及解決措施探討[J]. 中外建筑,2010,(01):107-109

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