西臨高速首開陜西高速公路發(fā)展的先河

國家“七五”重點交通建設工程、西北第一條高速公路——西（安）臨（潼）高速公路1990年12月27日正式建成通車。

1990年12月27日，西北地區(qū)第一條高速公路——西安至臨潼高速公路建成通車。從此，陜西進入了高速公路時代，興建高速公路的熱潮，迅速彌漫了整個三秦大地。

一

20世紀80年代以來，秦始皇兵馬俑備受中外游客矚目，被譽為“世界第八大奇跡”。幾乎所有國家元首和政府首腦都把參觀秦始皇兵馬俑列為訪問中國的重要議程。但西安通往臨潼的公路卻是各種車輛混合行駛，車流量大幅度超負荷，造成道路擁擠，車速緩慢，嚴重滯后于發(fā)展旅游業(yè)的需要。

陜西省委、省政府意識到，修建西臨高速公路迫在眉睫。1985年7月23日，中共陜西省委書記白紀年和省交通廳廳長李文光等人專程前往國家交通部，匯報了在“七五”期間加快修建西臨高速公路的規(guī)劃。錢永昌部長表示陜西是老區(qū)，你們的工作我們要很好地支持。

1985年9月18日，新加坡總理李光耀在陜西省副省長張斌的陪同下，前往臨潼參觀秦始皇兵馬俑博物館。途中，他們在灞橋區(qū)一個叫官廳的地方遭遇了長時間堵車。回到北京后，李光耀對中國領導人說：“秦兵馬俑真是世界的奇跡，民族的驕傲。可西安到臨潼的公路實在是太不適應了。”他提出，可以考慮在這里修建一條高標準的公路。國家領導人對此事十分關注，并向有關部門詢問了西臨公路的情況。

1985年10月5日，國務院在聽取國家旅游局匯報時，提出“首先要把臨潼至西安的道路修好。”

1985年12月26日，交通部在西安召開重點公路項目片區(qū)工作會議，將該條道路列為一級公路。

1986年2月26日，省交通廳廳長李文光再次向錢永昌部長匯報陜西省的意見是按高速公路修建，錢永昌部長當即表示：“你們按高速公路修建，我們按高速公路補助。”1986年3月，交通部以(86)交計字180號文，將西臨高速公路列入1986年建設計劃，成為我國當時開工建設的四條高速公路之一。

西臨高速公路的設計任務由陜西省公路勘察設計院承擔。為了提高設計質量，還聘請了西安公路學院、交通部第一勘察設計院、西安公路研究所等單位的35名專家教授為技術顧問，并將其分為路線、橋梁、路基路面和交通工程四個專業(yè)組進行研究咨詢。1985年9月完成了初步方案，10月份邀請省內大專院校和科研單位的70多名專家進行審議，1986年3月31日施工圖設計完成。1986年8月，省計委主持召開西臨高速公路設計審査會議，提出了修改設計。

1986年11月10日，陜西省政府以陜政辦發(fā)(86)217號文正式批準建設西臨高速公路。11月19日，成立了西臨高速公路建設領導小組，張勃興副省長任組長，白毅、熊秋水、張富春等任副組長，王真任顧問，專門負責協調處理建設過程中

二

1986年12月25日，西安至臨潼高速公路在灞河舉行奠基儀式，拉開了陜西高速公路建設的大幕，使高速公路走進西部。在交通部的支持下，這條高速公路獲得了招商銀行5000萬元人民幣的貸款。

1987年8月，陜西省交通廳通過在國內公開招標，最后確定由西安市政第一工程公司、交通部第二公路工程局和陜西省路橋公司共同承建西臨高速，與此同時，成立了“監(jiān)理辦”負責全線工程監(jiān)理任務。從此，西臨高速開始進入了實際的建設階段。

在西臨高速建設初期，社會各界對“中國要不要修建高速公路”的認識依然不統一。持反對意見者認為高速公路標準高、占地多、費用高；有的人甚至認為這是貪大求洋，是脫離中國國情。

1989年7月，在沈陽召開的高等級公路建設現場會上，國務院副總理鄒家華指出：“高速公路不是要不要發(fā)展的問題，而是必須發(fā)展。”“這樣的結論是明確的，這已經不是理論問題”。

由此，結束了歷時幾年的全國大爭論，更增強了陜西省政府加快建設西臨高速的決心，省政府把該路建設列為本屆政府任期內要完成的重點項目之一，先后幾次召開常務會議和省長辦公會議，研究建設中出現的問題。

由于西臨高速是陜西乃至西部第一次修建高速公路，開工初期，遭遇到一些項目變更設計、設施拆遷、資金不足等問題，以致工程進度比較緩慢。為此、陜西省政府特邀顧問張斌及時召集西安市政府、省計委、省交通廳等18個單位負責人開會，專門研究加快工程進度的問題。

1989年9月，為了進一步加快西臨高速建設進度，促進陜西未來高速公路的發(fā)展，陜西省政府決定在省高速公路建設指揮部辦公室的基礎上，組建陜西省高等級公路管理局，張維光為首任局長，專門負責全省高等級公路的建管工作。這在全國也是比較早的舉措。

1990年3月，指揮部提出“奮戰(zhàn)十個月，力爭年底基本竣工”的目標。為使施工有條不紊地進行，省交通廳組建了會戰(zhàn)領導小組，加強現場組織協調工作。參加設計、施工、監(jiān)理的十多個單位領導和工程師們各司其職，層層落實施工任務，他們長期蹲在施工第一線，身先士卒、以身作則，大大鼓舞了廣大職工。工程全線掀起了勞動競賽，戰(zhàn)炎陽、搶雨天，不斷刷新施工紀錄，為建設西臨高速公路作出了貢獻。

1990年12月27日，西安至臨潼高速公路經過3000多名職工、1000多個日日夜夜的艱辛努力，終于建成通車。這一舉措被學者們稱為“陜西解放思想的結晶”。

西安至臨潼高速公路全長23.888公里，西起西安東郊官廳，東至臨潼行者鄉(xiāng)苗家村與西潼公路相接，路基寬26米，中央設3米的隔離帶，四車道上下分向行駛，設計車速120公里/小時，設計交通流量2.5萬輛/晝夜。

這條全立交、全封閉、安全快速、舒適壯觀的現代化高速公路，不僅使西安通往秦始皇兵馬俑博物館、華清池、鴻門宴遺跡的旅游線大大縮短，避免了過境車輛對臨潼旅游區(qū)的干擾和環(huán)境污染，而且其建設和設施方面的創(chuàng)新，為全國高速公路的發(fā)展提供了借鑒。它實現了陜西高速公路零的突破，揭開了陜西公路發(fā)展史的新篇章，在西部公路發(fā)展史上樹立了一塊豐碑。

1992年12月26日，陜西省計委會同有關部門，對西臨高速公路項目進行了國家竣工驗收，全線總評為優(yōu)良工程。