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關于構筑法律職業共同體助力幸福廣東建設的思考

2018-07-31 09:25:52華文君
法制與社會 2018年19期

摘 要 在當代中國,法律人形成法律職業共同體是依法治國,建設社會主義法治國家的客觀需要,是中國社會和法律制度發展的必然趨勢。本文認為構筑法律職業共同體,當前應從儒家思想中汲取有益內涵、融入中國法律人的風骨,去除官本位思想,反思立法重構問題,強調程序正義,提升職業法律家的政治參與度,凸顯自有職業倫理規則建設等方面入手。

關鍵詞 法律職業共同體 儒家思想 程序正義 政治參與度

作者簡介:華文君,廣東益諾眾承律師事務所。

中圖分類號:D920.0 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.081

黨的十八大以來,廣東深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,全面推進依法治省,加快建設法治廣東、平安廣東。結合當前的法律環境,作為法律人,筆者認為構筑“法律職業共同體”是實現“平安廣東”從而達到“法治廣東”這一過程的重中之重。

從概念而言,目前學界通說認為,“法律職業共同體”指的是以法官、檢察官、律師、法學家為核心的法律職業人員所組成的特殊的社會群體。這一概念首先發硎于美國科學哲學與科學史家托馬斯·S·庫恩。之后,德國法學大家馬克斯·韋伯將法律職業認為是一個“法律職業共同體”。在邁向社會主義法治國家的過程中,逐步形成一個在外部和諧統一、在內部相互影響制衡的法律職業共同體,這正在成為我國法治社會生活的內在要求,有著深刻而重要的現實意義。

一、構筑法律職業共同體,有助于發展理性法律話語,維護法律權威,促成法治、服務型政府,維護法律確定性,最終實現法治國家的目標

首先,嚴謹、精確、專業和高度確定性的“法言法語”將得益于法律職業共同體這一特定人群的存在而存在和發展,并成為法治社會形成的基本條件之一。理性、精英化的法律話語有別于大眾話語,而后者天然就與法治社會所期待的民眾普遍教育程度較高、社會運行更加專業化制度化、精確高效的需求不符。法律職業共同體通過該特定人群的存在,發展出一種理性的法律話語,有助于推進和促進法治。

其次,有威信、強大的職業法律家階層有效地維護了法律權威,構成了法律權威的最持久、最穩定、最可靠的基礎。一方面,職業的法律人以法律為賴以安身立命的根本,從理性人和自利角度分析,必然捍衛法律的權威。另一方面,法律人以其精深的專業化知識,常常能為民眾解決其單靠自身解決不了的疑難問題,幫助處理其單靠自身處理不了的種種事務,久而久之已經形成了較高的威信,民眾也必然會通過對職業法律家的認可進而上升到對法律權威的信服。因此,要提升法律權威,必須要形成一個精英化的、有威望的、相對獨立并具有自身鮮明特點的職業法律家階層。

再次,法律職業共同體的形成,必將有力地促進形成法治政府。所謂“政府如同壁爐里的火,最適合做仆人,做主子則不合適”,盡管現代行政權力的擴張已是東西方的普遍現實,但是同樣的,制約行政權力、締造服務型政府仍然是世界范圍內從學界到政界有識之士的普遍呼聲和努力方向。這一根本性的轉變,既需要政府內部堅定不移地推進政治改革,也亟待來自外部的積極推動和督促。不可想象的是,對于一些不懂法、甚至視法律為羈絆的人員,一旦其進入政府后,會甘愿主動或配合實行真正的法治;而由法律家執掌政府,必定會將法律職業特有的行為模式、思維方式帶入到政府的管理中來,使之充滿法治的氛圍,政府才有可能真正成為法治政府。從這點上看,“法治”就是“法律家之治”。

最后,法律確定性的主要維護者之一,即是法律職業共同體。法律是具有相對不確定性的。倘若沒有法律職業共同體,那么,法律的確定性就將受到傷害:其一,沒有法律職業共同體,則共同的法律話語無從形成,大眾話語的語義漂移性和不確定性、不規范性勢必將放大法律規定的不確定性;其二,沒有法律職業共同體,則乏人強調和維護法律制度的確定性,而具有相同或想通的法律理念、思維方式、職業倫理道德的法律專業人群則無疑將成為法律制度確定性的最主要的維護者。

綜上,法律職業共同體的存在和發展有助于最終實現法治國家的目標。作為受過系統法律職業訓練教育的法律職業共同體成員,普遍形成了權利和義務作為中心概念的價值觀參照體系,其職業目的都是為了權利的清晰、明示、維護、救濟,以及義務的確認、督告、履行、監督;其思維模式和邏輯推理方法普遍是以上述價值觀參照體系作為出發點,定向解釋法律和進行法律推理;其職業行為普遍具有既認真對待權利,也認真對待責任和義務的特點;其認真對待自己當事人的利益,也認真對待法律利益和公眾利益;在其法學教育、法學研究、法律服務、執法的過程中,其群體共同職業意識是維護法律權威、維護自由和社會正義,推動法治國家的完善;其有成文的和不成文的行業通行準則,并以此來嚴格地約束言行,并使法律職業共同體成為全社會的廉潔、公正、高效、自律的典范。

二、構筑法律職業共同體,理應從儒家思想中汲取有益的內涵、融入中國法律人的風骨,去除官本位思想,反思立法重構問題,強調程序正義,提升職業法律家的政治參與度,凸顯自有職業倫理規則建設

構筑法律職業共同體非朝夕之功,需要從多方面入手。筆者認為:

首先,理應從儒家思想中汲取有益內涵,將其融入中國法律人的風骨。儒家思想是中華民族千百年來傳統文化中的精髓,其仁義禮智信的價值觀念體系,其知行合一、強調實踐的知行觀,無不給后人以深遠的影響。在現代社會,工業文明和信息技術極大地豐富了人們的物質生活,同時也導致了無數的負面溢出效應,現代人越來越缺乏沉潛、謙遜、退思、自守、自律的精神。法律是外在手段,民眾才是社會的主體,要真正走向法治社會,離不開真正有精神內涵的民眾。我國的現代法制建設還遠遠沒有健全和完善,存在許多爭議的領域,例如,關于死刑存廢論的爭議,是否可從仁心仁德的儒家思想吸收精華來完善呢?在這方面,較之以西方學者,中國的法律人是否還可以多做些什么?

其次,要去除官本位思想。如今有很多學者“學而優則仕”,而從政之后卻和法律毫不沾邊,甚為可惜。作為法律工作者,包括學者、法官、檢察官、警官、律師等,如能認同并堅持自己的價值取向,形成并堅守自己的職業評價標準,無疑將為中國的法治建設多盡一份力量。

再次,需要反思立法重構問題。其一,已立法在執行現狀問題上的欠缺,投射到立法問題上就給立法工作帶來了損害。有了相當數量的法律,并不意味著便有法必依了。釋法隨意、有法不依,實際上比無法可依對法治造成的破壞更大,因為立法的目的之一本就在于使法得到有效、統一的實施,并通過這種實施獲得堅強的公信力。其二,現行法律總體協調性的問題。有法可依、有法能依的另一個必要前提是已頒行的法律法規在總體內容上應當具有內部協調性,至少不能有明顯的相互矛盾沖突,既令人無所適從,卻又無人過問。其三,應當嚴格限定立法權限范圍,明確劃分不同立法權限之見的等級效力,以保持國家的法律體系的協調統一。然而,我國目前的立法權限劃分狀況并不讓人樂觀。

同時,還應強調程序正義,追求司法程序的合理性。司法程序有其獨立存在的價值,并能夠起到“整體正義”的效果,非法證據排除原則以其即便在個案上不能實現正義、卻能在社會整體上實現正義的效能即是其中一例。而在當前,我國司法實踐“重實體,輕程序”的現象仍然相當嚴重,亟待改進。

最后,要提升職業法律家的政治參與度。黨的十七大提出“全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家”的戰略目標。在新的形勢下,無論是從鞏固黨的執政地位、實現黨和國家的長治久安的角度來看,還是從完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會、實現社會主義現代化的宏偉目標的角度來看,法治的作用都越來越重要。而在與法治建設相關的立法、司法、行政執法、法律監督、法治宣傳、法律教育和服務等各個環節中,也越來越需要有廣大職業法律人的廣泛參與,把廣大法學、法律工作者積極性、主動性、創造性凝聚到為中國特色社會主義事業提供良好的法治保障和法治服務上來。

此外,要建構法律職業的自有職業倫理規則。雖然法律職業仍然是社會生活中眾多職業的一種,但是,較之于其他職業,法律職業仍然具有自身相當鮮明的特色,即:這是一個有相當獨有意義的行業,從事法律工作需要有非常高的、專業的甚至是深奧的知識,而這樣的知識只有通過專門的正式教育甚或某種“精細監管”的“學徒制”才能獲得。更有甚者,法律職業原本是一種工作,之所以被獨立分類為一類職業大項,其關鍵還不僅僅在于從事者擁有珍貴的專門知識,而且社會對法律職業人、以及法律職業人對自身都有一種堅定的、可靠的、可信任的確信。正是這樣的確信,才使得這個群體可以聲稱其職業性地位,并有機會獲得因為這種地位賦予的獨占性特權以及由此帶來的個人利益。各種法律職業從業者組成了共同體,作為一個自治的共同體,其內部傳承著法律職業倫理,從而維系著這個共同體的成員以及共同體的社會地位和聲譽。法律職業從業人員加入這個共同體、專職從事法律活動,則必將受到嚴格考查、獲得許可證、得到頭銜,例如律師資格的取得等等。

三、結語

今年是《法治廣東建設第二個五年規劃(2016-2020年)》(下稱《第二個五年規劃》)提出的第三年,該規劃是我省“十三五”期間法治建設的綱領性文件,對深入貫徹依法治國方略,全面推進依法治省工作,加快法治廣東建設具有重要而深遠的意義。 《第二個五年規劃》共分三個部分。第一部分闡述了“十三五”時期法治建設的指導思想、主要目標和基本原則。第二部分從立法、執法、司法和法治經濟、法治社會、法治文化等六個方面進行部署,具體包括加強和改進地方立法,深入推進依法行政,深入推進公正司法,加強“一帶一路”和自貿試驗區的法律服務等。第三部分從加強組織領導,強化綜合保障,推動工作落實等方面對法治建設提出具體要求。

十九大以來,省委又提出要扎實推進平安廣東、法治廣東的建設,這就要求我們全體政法工作者必須加快建成法律職業共同體,加大力度,配合政府搞好普法工作,動員全省人民一起,才有機會創建一個平安的廣東,法治的廣東。

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