截訪公司與上饒信訪干部灰色往事

2017年6月3日，江西贛州上猶縣的陳裕咸第一次到北京上訪。次日，他被截訪公司——北京神州暢行汽車租賃有限公司的12名截訪成員攔截后死亡，死前8個小時遭遇的噩運包括：膠帶封嘴、繩捆手腳、鞋塞嘴巴，先后被多人在車上、小巷中、廢墟上毒打。事件報道后，引發輿論廣泛關注。

靠“走量”賺錢的非法截訪公司

“我賺的就是兩塊錢的差價。”2017年6月14日，截訪公司主要負責人牛力落網后，多次向北京警方說了這句話。從事非法截訪的5年多里，牛力獲利頗豐。他從一個因賭博欠下高利貸的人，成了每月固定開資至少兩萬五千元的截訪公司控制人。

12名嫌疑人的供述，曝光了神州暢行公司的非法截訪的運轉流程：牛力在頂端，負責攬業務、電話指揮；牛鐵光是二號人物，接到牛力指令后，一邊聯系養車人和黑保安頭目，一邊指令張立陽和于雪彬去接訪民；養車人開著車和黑保安到達指定地點，接上訪民，一路向南往回送。這個利益鏈條上的養車人和黑保安頭目，并不是神州暢行公司的員工，更像個“游擊隊”，牛力和他們一單活一結賬。

牛力多份筆錄上說：“我按公里數收錢，一公里8塊錢。給養車人按一公里6元算、保安工資150元到200元，車上的訪民多我會多要點。一般把訪民送到戶籍地所在的公安機關，政府的人給我現金。”

陳裕咸之子陳維樹稱，按“兩個保安押送，三天時間2000公里打個來回”估算，牛力收到一萬六千元，其中一萬二千元給養車人，給保安900元，牛力得3100元。如果這單生意的源頭來自信息員，牛力還要支付300元到500元的信息費。

“牛力的截訪公司獲利方式單一，除去油錢和人工成本，只有兩三千元，他想要賺更多的錢，就只能靠‘走量。”陳維樹認為這是一個再簡單不過的道理。

“通吃”江西上饒市所屬12個縣市區

牛力承攬業務的手段是抓兩頭。一頭就是信息員，在案卷中出現了的信息員包括：火車站攬客者和一家單位的保安。2017年6月4日，陳裕咸在北京西站遇上了魯建云，魯建云除開賓館外，還販賣訪民信息，就是她把陳裕咸的照片通過微信傳給了牛力。牛力抓的另一頭就是信訪局長。2017年9月11日，上饒市市委副秘書長、信訪局局長付榮鵬接受北京警方詢問時稱，2014年，牛力在上饒市信訪工作組北京工作地，自報家門找到他，稱可以幫他們截訪，兩人從此相識。

牛力供述，他給上饒市下屬的12個縣市區均送過訪民，有德興市、婺源縣、鄱陽縣、余干縣、萬年縣、戈陽縣、橫峰縣、鉛山縣、上饒縣、廣豐區、玉山縣、信州區。“我每次都是和這些地方的信訪局長聯系。”牛力說完這句話后，悉數說出了這12個縣市區信訪局局長的名字。牛力與上饒縣的關系最為密切。牛力團伙中的保安魏猛供述，2017年5月3日至6月5日，他參與截訪7次，共押送過32人。

為了開展非法截訪業務，牛力經常去位于北京海淀區馬甸南路2號院的江西省駐京辦。付榮鵬稱，江西各地級市的信訪工作組均在江西省駐京辦辦公，牛力的截訪業務離不開各地信訪局長的支持，為了和局長處好關系，牛力也是絞盡腦汁。（摘自《重慶晨報》12.16）