交通發展高質量需要思想解放先行

中共江蘇省委黨校第15期縣處級中青年干部培訓一班

思想是行動的先導。有積極的思想，才會有積極的行動，有思想上的“破冰”，才會有行動上的“突圍”。2018年4月28日，江蘇省委書記婁勤儉在全省黨委中心組學習會上指出，在全省開展解放思想大討論，就是要通過思想的大解放，推進改革再深入、實踐再創新、工作再抓實，為“強富美高”新江蘇建設凝聚磅礴的精神力量。這是省委在全省開展“解放思想大討論”活動的總動員令，也是全省干部職工思想革命的“集結號”。

一、解放思想是新時代引領交通高質量發展的必然要求

江蘇是名副其實的交通大省，交通運輸發展長期走在全國前列。在江蘇交通發展的進程中，理念上的每一個重大突破，實踐上的每一個重大發展，工作上的每一個重大進步，發展上的每一個重大跨越，都離不開思想解放。當前，黨的十九大做出了“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的科學論斷，并提出了建設交通強國的戰略要求。江蘇省交通發展在省委提出的“六個走在前”的總體要求下，做出了“交通強省”的戰略部署，明確了交通發展的政治站位和總體要求。這是江蘇交通發展新的歷史起點，既面臨重大歷史機遇，也面臨著諸多難題，各種新情況、新問題、新挑戰前所未有。倘若思想僵化、觀念陳舊、停滯不前，倘若前怕狼后怕虎，沒有敢闖敢干、敢為人先的精神，沒有勇于探索、勇往直前的氣概，就會貽誤發展的大好機遇。因此，解放思想是全省交通發展適應新形勢、搶抓新機遇、尋求新發展的客觀需要，也是促進江蘇交通全面實現高質量發展的強大動力。

二、解放思想是新時代推進交通高質量發展的行動指南

要以“新思想”引領思想解放。習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義在我國新時代改革開放和社會主義現代化建設中的偉大實踐，是黨員干部改造世界觀的方向標，是推動“交通強國”戰略實施的指南針。學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，就是要打破慣性思維和主觀偏見，蕩滌清除與這一重要思想不相適應的地方，在解放思想中統一思想，在升華認識中提高站位。

要以“新要求”推動思想解放。江蘇省推進“交通強省”建設方案指出，要逐步推進、分段實施，計劃到2020年全省綜合交通基礎設施總體達到世界先進水平。為此，要進一步瞄準國家戰略需求和社會主要矛盾變化，以更高站位、更寬視野、世界眼光系統研究，科學謀劃，全面推進全省交通運輸高質量發展。

要以“新形勢”指導思想解放。江蘇處于“一帶一路”交匯點，是長江經濟帶的重要節點，在蘇南國家自主創新示范區建設中處于重要地位。要順應形勢，化區位優勢為發展優勢，以交通強國戰略為統領，深化交通運輸供給側結構性改革，厘清江蘇推進交通強省建設的戰略定位、戰略目標、戰略導向和戰略重點，有力推動國家重大戰略實施和“強富美高”新江蘇建設。

要以“新使命”落實思想解放。習近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。在推進江蘇交通高質量發展的新征程中，要敢于突破條條框框的束縛，敢于突破自我思想禁錮，敢于突破一貫認知和經驗主義，以改革釋放創新活力，以開放激發創新精神，以實干凝聚創新力量，答好交通發展的“時代答卷”，推動經濟“高質量”運行和社會“高質量”發展。

三、解放思想是新時代實現交通高質量發展的必由之路

要以思想上的解放構建綜合交通體系。解放思想不是解決一時一地問題的權宜之計，而是我們黨一以貫之的思想路線。江蘇交通經過幾十年的發展，已經走在全國前列。特別是高速公路里程已接近5000公里，網絡覆蓋到縣，密度居全國第一，為江蘇經濟社會發展做出了巨大的貢獻。但在港口建設方面，綜合競爭力不強，航線不多、航班不密；在鐵路建設方面，高鐵、城際鐵路建設還處于起步階段，與其他世界級城市群相比，存在數量級的差距；在航空建設方面，蘇北地區航空發展滯后，在機場建設、航線布局等方面還需要加快步伐。要著力破解這些“大而不強”“結構不優”“發展粗放”等突出短板問題，必須要走“解放思想、以我為主、系統謀劃、融合發展”之路，打破傳統的思維定式，敢想敢謀，拿出大招實招，真正把全省港口、機場、高鐵等樞紐地位強化起來，把樞紐優勢提升起來，把這些事關地區綜合競爭力的核心資源要素融合起來，在區域競爭與合作中搶抓主動權。

要以思想上的解放推動發展高質量。交通運輸高質量發展，就是解決從“有沒有”轉向“好不好”的問題，要從原來粗放、低效的發展方式，向集約、高效的發展方式轉變。當前，無論是全省交通運輸發展存在的不平衡不充分問題，還是行業管理的法規體系、政策機制、管理效能等配套機制與交通發展需求不匹配的問題，都說明我們離高質量發展的要求還有較大差距。要實現高質量發展，關鍵是要堅持問題導向，做到視野向外找出路，眼睛向內找差距。牢牢把握高質量發展要求，堅持質量第一、效益優先；牢牢把握工作主線，堅定推進交通運輸供給側結構性改革；牢牢把握制度保障，構建市場機制有效、宏觀調控有度、微觀主體有活力的交通運輸治理體系。加快形成推動交通運輸高質量發展的政策體系、法規體系、標準體系、指標體系、統計體系、考核評價體系，建立干部敢干敢為和容錯糾錯政策機制，創建和完善制度環境，推動交通運輸在高質量發展上不斷取得新進展。

要以思想上的解放增強服務效能。交通發展的最終目的是服務社會經濟，讓人民滿意。黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。江蘇交通發展中如何解決不平衡不充分的問題，是建設人民滿意交通的必答題。當前，人民日益增長的美好出行生活需要越來越多樣化，出行換乘次數能否更少，耗時能否更短，出行能否更安全，環境能否更優美，舒適感、幸福感能否更強，企業物流成本能否降得更低，群眾審批流程能否更簡化等，無一不是給江蘇交通行業提出的新的使命要求。因此，必須改變傳統的思維模式，加強頂層設計，堅持問題導向，強化系統思維，整體謀劃，總體統籌，深化“放管服”改革和行業引導，研究新情況，解決新問題，切實增強交通運輸綜合服務效能。

要以思想上的解放優化創新機制。創新是思想解放的直接表現。要以大力發展綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通為落腳點，推進現代信息技術在交通行業監管、運行管理和運輸服務領域的深度應用，完善標準與科技創新緊密結合的機制和政策，注重創新型領軍人才培養和優秀團隊建設。以重大科技突破引領交通運輸行業轉型發展，以信息化、智能化引領交通運輸現代化發展，以標準化、人性化引領交通運輸行業服務升級，以創新人才培養引領交通運輸能力建設。要加強與科研院所、高等院校以及高新企業的大力合作，提升科技創新的開放性和協同性，增強創新服務能力和核心競爭力，加快建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。

要以思想上的解放提振干事創業精氣神。要充分認識到，解放思想不是喊口號，而是交通運輸高質量發展大形勢大任務面前的必然要求。要認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，努力把思想解放建立在對新思想的學深悟透、知行合一上。要堅決破除不思進取、甘居中游的安逸思想，封閉保守、墨守成規的狹隘意識，推卸責任、不愿擔當的消極心態，樹立起敢為人先的改革精神、對標先進的不懈追求和與時俱進的創新意識，將理論與實踐相結合，把思想與行動相融合，以思想大解放推動作風大轉變，以提振精氣神引領交通大發展，大力營造改革創新、真抓實干的良好氛圍。

歷史的經驗和現實的實踐反復證明，解放思想是歷史發展的必然。思想解放的程度，直接決定改革創新的力度，決定交通運輸高質量發展的程度。只有不斷解放思想，才能在新形勢下厘清發展思路，把握發展規律，抓住發展機遇，促進新時代江蘇交通走上高質量發展之路。

（執筆人：王明文，江蘇通行寶智慧交通科技有限公司董事長）

責任編輯：劉志剛