“星創”火種點燃荊楚大地

文/本刊記者 王武強

〉 武漢生物智造星創天地

目前，湖北省共建成國家級星創天地兩批29家，在區域分布上，覆蓋了全省17個市（州）中的14個、103個縣（市、區）中的41個，有效帶動了技術、資金、人才等農業農村雙創服務資源向基層下沉，改善了縣一級創新創業環境。從國家級星創天地到省級星創天地，再到市級星創天地，湖北省星創天地建設的步伐邁得很快，走得很穩，既枝繁葉茂，也根深蒂固。

2017年，小龍蝦作為夏季夜宵美食的代表迅速走紅全國各地，甚至出現了高校開設小龍蝦專業的現象，“小龍蝦從餐桌走向高校”一時成為網絡熱詞。隨著這一現象一同走紅的還有潛江楠鼎小龍蝦產業星創天地。湖北省“潛江楠鼎小龍蝦產業星創天地”、楠鼎眾創空間、潛江龍蝦職業學校以一校三公司的運營模式，成功打造成了一個集科技引種、育種、深度研發為一體的新型農業創新創業綜合服務平臺。

湖北省潛江市位處江漢平原，是國內小龍蝦重要的養殖地區，2017年小龍蝦的年產值高達180億元，綜合產值超過230億元，在行業中有“世界龍蝦看中國、中國龍蝦看湖北、湖北龍蝦看潛江”的說法。小龍蝦產業是潛江的名片，儼然要成為湖北的名片。

“潛江楠鼎小龍蝦產業星創天地，依托潛江小龍蝦這一地方特色產業和全國知名品牌，由民營資本運營。一方面開展小龍蝦養殖、烹飪、銷售技能培訓，一方面支持包括自身學員在內的下鄉、返鄉創業人員圍繞小龍蝦產業開展創業活動，牽頭實施的潛江小龍蝦‘萬師千店工程（即萬名烹蝦師千家加盟蝦店，編者注）’。該工程兩年多來，已培訓專業人才2530人次，成功創辦個體、小微企業42家。”湖北省科技廳副廳長杜耘指出。近年來，湖北省星創天地建設以地方特色產業為依托，充分發揮創新創業人才的主觀能動性謀求發展，在體制改革、服務樣式、產品創新、市場拓展等方面大膽探索，讓星創天地的火種遍布荊楚大地。

體系推進建設工作，共謀發展新篇章

“截至目前，湖北省國家級星創天地數量已達到29家，省級星創天地63家，入駐創業個人、團隊共計5074人，培育了農業企業、合作社、家庭農場等生產經營主體1468家。”杜耘在2018年中部地區國家級星創天地現場交流會上說。

以申促建，湖北省省內星創天地建設厚積薄發。2016年7月，科技部正式下發《發展星創天地工作指引》。同時，在全國范圍內啟動了首批國家級星創天地的申報工作。按照科技部通知要求，湖北省科技廳組織開展了第一批國家級星創天地申報工作，其中，武漢生物智造星創天地等9家通過評審備案，成為第一批國家級星創天地。“從2017年開始，湖北省同時啟動了省級星創天地申報備案工作，將省級星創天地作為申報國家級星創天地的前置條件，形成了兩級工作的有效銜接，確保了推薦國家星創天地的質量。”杜耘指出。據悉，2017年湖北省共開展兩批省級星創天地申報，備案63家，其中，20家獲批成為第二批國家級星創天地。

三級聯動，星創天地既要開花也要扎根。湖北省不僅打通了省級星創天地到國家級星創天地的上升之路，同時，部署了地方星創天地發展之路。2017年6月，湖北省科技廳組織召開了全省星創天地工作推進會，會上向各市州、部分縣市科技局，省級以上農業科技園區和有關高校院所，傳達解讀了科技部發展星創天地工作指引，部署了星創天地建設工作。“2018年以來，湖北省起草發布了《加快星創天地建設工作實施方案》。該《方案》出臺至今，已經完成了武漢市、黃岡市等第一批市級星創天地申報工作。”

從國家級星創天地到省級星創天地，再到市級星創天地，湖北省星創天地建設的步伐邁得很快，走得很穩，既枝繁葉茂，也根深蒂固。

〉 土老憨生物科技園鳥瞰圖

探索創新模式，凸顯雙創效應

在宜昌市點軍區趕場創業E家星創天地內，“玉善堂創茶空間”內茶香與柑橘香溢滿了整間屋子。主人韓玉蘭耐心地向每一位到訪者介紹著手工姜糖膏的制作和銷售。韓玉蘭是宜昌市秭歸縣茅坪鎮蘭陵溪村人，一個三峽移民。2015年底，她和合伙人帶著自制的手工姜糖膏進駐星創天地，并在這個移民創業之家獲得了120平方米的免費辦公場地，開設了這家茶室。作為電商創業者，在進入星創天地之前，韓玉蘭自己只懂得賣東西，缺乏對于品牌或者公司的規劃。進入趕場創業E家星創天地之后，隨著創業培訓的深入，韓玉蘭對自己對企業都有了深刻的認識和規劃。

趕場創業E家星創天地項目啟動于2015年3月，在“互聯網+”的浪潮下，利用互聯網、大數據、物聯網、云計算相結合的形式，拓展農村電商建設運行的新型農村創業星創天地。星創天地搭建了移民創業就業、移民村農產品電子商務和農業優勢產業技術推廣三大平臺，以創業帶動移民安置，以電子商務等“互聯網＋”模式拉動產業優化。“趕場創業E家星創天地不僅為移民青年在內的農民工、大學生搭建創業平臺，同時，也為移民子女、家屬，以及與移民經濟相關的企業提供服務。符合條件的青年創業者在通過一系列考核后，即可獲得免費的辦公場所、職業培訓和相關的創業指導、法律咨詢等配套服務。”宜昌移民青年創業者協會會長韓榮華表示。

宜昌市趕場創業E家星創天地作為湖北省獨具發展特色的星創天地，逐漸形成了“互聯網+三農”的發展模式，涵蓋培訓服務、電子商務、生態旅游、森林康養、便民服務、鄉村物流、農村創業及產業扶貧。

〉 美麗的土老憨生物科技園接待中心

近年來，隨著星創天地鋪陳建設開來，湖北省逐漸形成了有代表性、可復制推廣的典型發展模式。一是龍頭企業牽引帶動模式，由農業產業化龍頭企業、專業合作社等市場主體牽頭，面向社會開放部分資源，吸引創業個人、團隊依托其業務體系、產業鏈布局開展創業活動；二是農村電商土產營銷模式，圍繞當地特色農產品生產銷售，以電商平臺企業、培訓機構為主，面向創業主體開展電商技能培訓、電商平臺推廣、基層實體站點建設等創業服務；三是科技園區創業集聚模式，以國家級、省級農業科技園區為依托，拓展園區創業孵化功能，以優惠條件提供辦公場地及各類創業服務，推動園區內創業主體集聚、新創企業成長；四是高校院所成果轉化模式，依托高等院校、科研院所、高職院校等事業單位法人，開展技術服務、技能培訓，以創業形式推動科技成果轉移轉化；五是孵化機構培育創辦模式，運營主體是具有豐富經驗的科技企業孵化器專業運營機構，通過將其他領域的成熟做法引入農業領域，進一步拓展業務空間，促進農業農村雙創加快發展。

隨著星創天地建設的深入，湖北省雙創規模效應正在顯現。截至2017年底，湖北共建成省級星創天地兩批63家，其中，國家級星創天地兩批29家，在區域分布上，覆蓋了全省17個市（州）中的14個、103個縣（市、區）中的41個，有效帶動了技術、資金、人才等農業農村雙創服務資源向基層下沉，改善了縣一級創新創業環境；在產業布局上，涵蓋了糧食、油料、蔬菜、水果、茶葉、畜禽、水產7個農業主要產業大類。在湖北具有地方特色和比較優勢的小龍蝦、洪山菜薹、蓮藕、富硒農產品等細分行業，也建有專業型星創天地；在精準扶貧上，63家星創天地中有21家建設在省內貧困地區，占星創天地總數的三分之一，覆蓋了全省37個貧困縣中的14個，有力支撐了貧困地區創業扶貧開展，有助于培育當地造血能力；在集聚創業主體上，2017年10月統計數據顯示，省內星創天地共入駐創業個人、團隊共計5074人，培育農業企業、合作社、家庭農場等農業經營主體1468家，形成了一支具備較大規模的農業農村雙創生力軍，催生了一批新型職業農業、青年農場主、科技型農業企業家，帶動了湖北省農業產業化現代化發展，提升了農村和縣域經濟的活躍程度。

既要放開手腳，也要解放頭腦

星創天地的創新功能和創業載體，都決定了人才和科技要素向農業農村集聚的事實，而人才和科技是實現鄉村振興的重要因素。中國農村技術開發中心劉作凱副主任表示，星創天地建設，構建了我國現代農業產業體系、生產體系和經營體系，通過培育新型農業經營主體，健全了農業社會化服務體系，實現了小農戶和現代農業發展有機銜接，促進了農村一二三產業融合發展，營造了農村良好創新創業環境，拓寬了農民增收渠道，助推鄉村振興。

“為了充分發揮星創天地在聚集創新資源，培育新業態、新動能中的作用，湖北省星創天地建設要科學管理。既要放開手腳，也要解放頭腦。”杜耘表示。下一步，湖北省科技廳將重點圍繞《湖北省加快星創天地建設工作實施方案》，在擴大省內星創天地數量的同時，著力提升星創天地質量。一方面，每年將組織開展省級星創天地考核，重點考核其在帶動就業脫貧、孵化市場主體、支持產業發展等方面的作用，安排經費對排名靠前的星創天地進行獎勵性后補助；另一方面，對接國家級星創天地監測評價工作，研究制訂省級星創天地監測評價指標體系，定期組織省內星創天地開展數據上報工作，建立全省星創天地數據庫，研究發布省內星創天地發展情況報告。杜耘介紹，“2017—2018年，湖北省科技廳已經安排專項經費400萬元，對年度考核排名靠前的星創天地進行了獎勵性后補助。”

為了進一步打造雙創生態體系，湖北省將在科技部門“放管服”改革的背景下，充分盤活現有資源，發揮各方力量，打造農業農村雙創生態體系，為省內星創天地發展和農業農村雙創開展營造良好環境氛圍。杜耘透露，接下來湖北省將組織開發建設全省星創天地公共服務信息平臺，推動省內星創天地服務資源、創業項目線上共享。每年也將組織省級星創天地管理人員開展專題培訓，幫助管理人員進一步開拓視野、深化認識、學習經驗、提升素質。同時，將推動組建全省農業農村雙創聯盟，發揮橋梁紐帶作用，組織區域交流與合作，優化整合區域創業資源。并且要依托省內星創天地集聚的創業服務資源和創業團隊、個人，策劃舉辦一系列創業大賽、典型巡講、創業沙龍等活動，激發農業農村雙創活力。

〉 土老憨科技園內調味品發酵設施