農(nóng)業(yè)發(fā)展中新技術(shù)推廣的現(xiàn)狀、問題及實用措施

湯穎　姜云

摘要：在當(dāng)前新技術(shù)的普及應(yīng)用下，建設(shè)現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個高級階段，在政府大力倡導(dǎo)打造人文城市的大背景下，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也相應(yīng)提出了更高的要求。當(dāng)前中國的農(nóng)業(yè)正在不斷向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的方向全力發(fā)展。對此，有必要基于新技術(shù)的背景，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行一些必要的思考。

關(guān)鍵詞：新技術(shù)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展；創(chuàng)新

前言：近些年，我國政府持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視度和扶持力度。科技不斷進(jìn)步，新技術(shù)也已經(jīng)被當(dāng)今農(nóng)業(yè)所廣泛應(yīng)用。新技術(shù)的應(yīng)用是基于科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，而科技的創(chuàng)新又是作為提高我國社會成產(chǎn)力的重要保障因素，顯然已經(jīng)成為發(fā)展的核心。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的飛速發(fā)展，在當(dāng)前已經(jīng)成為促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力來源[1]。總結(jié)我國現(xiàn)狀，人口增多、環(huán)境污染、自然災(zāi)害又時有發(fā)生，面臨著資源短缺的空前壓力，在這種條件下，如何應(yīng)用新的技術(shù)來推廣農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保障糧食安全，是值得研究的問題。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義及作用

發(fā)展農(nóng)業(yè)，能夠促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民的生活水平，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這樣才能保證我國公民的整體可持續(xù)發(fā)展，全民的生活質(zhì)量得到保障，全民富裕，才能使國家強(qiáng)大，所以說，農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展的根基。科技的進(jìn)步與社會的發(fā)展，帶動了新技術(shù)的創(chuàng)新浪潮，農(nóng)業(yè)也逐漸趨向于應(yīng)用新技術(shù)的科技發(fā)展。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)程，有利于推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。在我國現(xiàn)有的工業(yè)結(jié)構(gòu)中，輕工業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料，在農(nóng)副產(chǎn)品加工和制造業(yè)中也占著重要地位。而發(fā)展具有技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)的前提，通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源的深加工等，來提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，從而一定程度上也影響著其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展中新技術(shù)推廣的現(xiàn)狀及問題

（一）新技術(shù)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用中的推廣體系不夠完善

當(dāng)前，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的相關(guān)部門職責(zé)定位不夠明確，導(dǎo)致實際推廣效率不高。技術(shù)推廣只作為一部分的職能，具體還要涉及相關(guān)執(zhí)法部門和質(zhì)量監(jiān)督部門的職能領(lǐng)域，農(nóng)資產(chǎn)品的經(jīng)營和服務(wù)難以兼顧。另外，在從推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)體系改革的試點過程后，許多的一級推廣站自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營，只重視技術(shù)推廣帶來的利益，例如著眼于推廣化肥、農(nóng)藥、種子等產(chǎn)品的銷售工作，不重視新技術(shù)的試驗與創(chuàng)新改革，新技術(shù)推廣的重要環(huán)節(jié)失去了應(yīng)有的意義，難以發(fā)揮新技術(shù)的應(yīng)用職能。

（二）新技術(shù)推廣的具體管理體質(zhì)不完善

我國目前農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣站基本都?xì)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，這就使得上級農(nóng)業(yè)部門對其的管理工作有了一定的難度。人員分工的不明確也使得推廣站的工作人員在業(yè)務(wù)推廣中失去了自主權(quán)。在很大程度上了影響了將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)程。

（三）新技術(shù)推廣的經(jīng)費問題

總的來看，我國對農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣所投入的經(jīng)費實際上是逐年增加的趨勢，但難以滿足技術(shù)人員的增加所需。隨著我國人口規(guī)模的增加，農(nóng)業(yè)的技術(shù)人員也在不斷增加，這就造成總的新技術(shù)推廣經(jīng)費按人頭落實之后有所減少。另外在經(jīng)費撥款的過程中，也存在著上級為了滿足實際需要，克扣下級經(jīng)費的問題。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)推廣站，應(yīng)該重視做好技術(shù)推廣的工作，然而當(dāng)前大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把農(nóng)技部門的合法經(jīng)營作為一個創(chuàng)收的環(huán)節(jié)，出租或者承包，費用卻被政府占有，導(dǎo)致農(nóng)技人員享受不到應(yīng)有的待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)推廣人員，處于一線的服務(wù)崗位，面對眾多的農(nóng)戶，工作量必然相當(dāng)大，所以應(yīng)該投入更多的人力、物力和財力。而現(xiàn)在卻有很多推廣站處于難以維持的尷尬境地，自身都已經(jīng)“入不敷出”，何談集中精力去做好技術(shù)的推廣工作。

（四）相關(guān)技術(shù)人員的素質(zhì)問題

農(nóng)業(yè)推廣工作因其本身的工作條件限制，造成很多“高材生”不愿意接受“下基層”，導(dǎo)致技術(shù)推廣的工作人員學(xué)歷普遍偏低，有技術(shù)職稱的人員達(dá)不到所需。這就造成了技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)。越來越多的人不愿接受二次教育，原有的技術(shù)經(jīng)驗可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新科技的發(fā)展腳步。

（五）缺乏示范基地

農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣工作，實際上也是一個創(chuàng)業(yè)的過程。而農(nóng)戶都有著強(qiáng)烈的增收愿望，但文化層次在一定程度上影響著農(nóng)民對于新技術(shù)的信任度，推廣部門不能僅僅憑口頭宣傳或者資料就做好農(nóng)民的工作。要想提高農(nóng)民對于新技術(shù)的接受程度，就要適當(dāng)建立一些新技術(shù)的示范基地，充分將新技術(shù)的應(yīng)用效果發(fā)揮出來，讓農(nóng)民能夠直觀看到新技術(shù)帶來的成果，才能真正體會到收獲所在。進(jìn)而提高新技術(shù)的應(yīng)用范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收，實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的實用措施

（一）建立完善的技術(shù)推廣體系

建立健全完善的法律法規(guī)，為新技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行提供可靠保障。相關(guān)的法律法規(guī)，能夠使一項工作更有效地開展，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作也要依靠法律法規(guī)。要大力加強(qiáng)相關(guān)法制的宣傳，可以借助媒體輿論，來引起農(nóng)民對新技術(shù)的關(guān)注度。也可以制定一些激勵政策，鼓勵農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。

（二）加大技術(shù)推廣的服務(wù)力度

其實農(nóng)民其本身為了增收，也在不斷地尋找新的技術(shù)。作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員，做好推廣工作也是一種服務(wù)。要根據(jù)農(nóng)民的實際需要提供咨詢和幫助，要站在農(nóng)民的立場，“想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急”。做好農(nóng)民的引導(dǎo)工作，全力推廣新技術(shù)的應(yīng)用。

（三）確保推廣經(jīng)費的到位

作為上級政府，應(yīng)該做到按照不同地區(qū)的不同情況進(jìn)行經(jīng)費的下?lián)堋＿m當(dāng)?shù)靥岣哂糜谵r(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的經(jīng)費額度。并對款項的落實進(jìn)行有效監(jiān)控，確保做到專款專用。還要大力支持服務(wù)型的技術(shù)推廣，對于公益類技術(shù)推廣，政府更要全額撥款，最大力度相應(yīng)國家號召，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)

大力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)。這就要求對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的把控，必須由專業(yè)人員持證上崗。通過考試的機(jī)制進(jìn)行人才的選拔，并定期培訓(xùn)。不斷讓技術(shù)推廣人員學(xué)習(xí)最前瞻的科學(xué)技術(shù)，提升自身的專業(yè)技術(shù)水平，從而落實好新技術(shù)的推廣工作。

結(jié)論：在科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力都非常發(fā)達(dá)的今天，發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)，一定要有更先進(jìn)的新技術(shù)，并加以大力推廣，才能在農(nóng)業(yè)建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用并全面提高我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，才能使農(nóng)民過上更好的生活，農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，又能更進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，由此良性循環(huán)，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義源遠(yuǎn)流長。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃俊.對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)若干問題的思考——美國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的啟發(fā)與借鑒[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2011，30（3）：1-3

[2] 李其才，李強(qiáng)，王敏.農(nóng)業(yè)科技革命與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系[J].科技資訊，2012（4）：226-228

[3] 王愛玲，劉軍萍，任榮，秦向陽.農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合[J].中國科技產(chǎn)業(yè)2012（9）：79-82