試論基層黨組織在維護信訪穩(wěn)定中的作用

王小玲

摘要：就目前來看，基層群眾信訪方面還存在各種各樣的問題，主要表現(xiàn)在：涉法涉訴案件引發(fā)的信訪問題，如若不采取有效方法來解決問題，便會對群眾工作帶來影響。將基層黨組織運用信訪工作中可以發(fā)揮一定作用，維護社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；信訪穩(wěn)定；作用研究

社會穩(wěn)定對我國的發(fā)展起到直接影響，為維護信訪穩(wěn)定，基層黨組織應(yīng)發(fā)揮自身作用，探索一條新的發(fā)展模式，提高基層黨組織化解矛盾的能力。筆者分別從：基層黨組織在維護信訪穩(wěn)定中發(fā)揮的作用、在基層黨組織作用下維護信訪穩(wěn)定的有效對策，兩個方面來闡述。

一、基層黨組織在維護信訪穩(wěn)定中發(fā)揮的作用

綜上筆者對群眾信訪工作中的各個問題展開了分析與探討，為促進信訪工作穩(wěn)定性的提升，基層黨組織應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，在維護信訪穩(wěn)定中發(fā)揮了：政治溝通作用、疏導(dǎo)教育“主心骨”作用、“減壓閥”作用，詳情如下。

（一）政治溝通作用

通過基層黨組織作用的發(fā)揮，加強了群眾與政府部門的溝通與交流，不僅可將民意順達(dá)給政府，還可以幫助政府掌握真實民意，確保人民群眾與政府部門關(guān)系的和諧發(fā)展。在維護信訪穩(wěn)定中，政府部門應(yīng)給予一定支持，以基層黨組織為重要平臺，加強與群眾的交流。在整個政治溝通作用中，基層黨組織作為一個重要的機構(gòu)，拉近人民群眾與政府的關(guān)系，確保公眾與政府交流的暢通性。

（二）疏導(dǎo)教育“主心骨”作用

通過對信訪事件的調(diào)查研究，不難發(fā)現(xiàn)疏導(dǎo)群眾這一環(huán)節(jié)至關(guān)重要。在信訪工作處理中，基層黨組織應(yīng)深入基層，與群眾打成一片，對群眾開展教育工作，如若出現(xiàn)了信訪事件，基層黨組織應(yīng)在第一時間對群眾的訴求進行了解，為人民的利益提供重要保障。與此同時基層黨組織應(yīng)加大思想政治教育力度，對利益得失問題正確引導(dǎo)，從而化解矛盾、消除顧慮。

（三）“減壓閥”作用

在維護信訪穩(wěn)定當(dāng)中，調(diào)解作為一項重要的工作，可起到化解矛盾、解決矛盾的作用。就目前來看，社會矛盾諸多，如權(quán)益問題等，如若這些問題未得到解決便會對和諧社會的構(gòu)建造成不利，從中不難發(fā)現(xiàn)，大部分矛盾均與當(dāng)事人利益相關(guān)，在一定程度上加劇了信訪事件的發(fā)生。基于這種情況下，基層黨組織應(yīng)發(fā)揮調(diào)解作用，及時發(fā)現(xiàn)信訪事件出現(xiàn)的苗頭，從而將矛盾化解在萌芽階段。

二、在基層黨組織作用下維護信訪穩(wěn)定的有效對策

在信訪事件處理中，基層黨組織的作用毋庸置疑，為提高維護信訪的穩(wěn)定性，我黨還應(yīng)不斷夯實自身基礎(chǔ)，促進矛盾化解能力的提升，探索更多新的發(fā)展路徑。對利益訴求表達(dá)機制加以建立、對教育引導(dǎo)機制進行構(gòu)建、充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢、提高黨員的責(zé)任意識，詳情如下。

（一）對利益訴求表達(dá)機制加以建立

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，群眾利益訴求冷處理作為引發(fā)信訪事件的主要原因，在一定程度上激發(fā)了商民矛盾。為解決這一問題，政府部門應(yīng)對基層組織建設(shè)力度不斷強化，對利益表達(dá)機制予以建立，使群眾訴求的表達(dá)更加暢通。首先，對民情聯(lián)絡(luò)員制度加以健全，設(shè)置專門的信訪專員，對群眾意見訴求、思想動態(tài)及時反映，為政府部門提供最真實有效的信息，從而起到良好的矛盾化解作用。

在維護信訪穩(wěn)定的工作中，公民組織應(yīng)發(fā)揮自身作用，該組織不僅作為成員發(fā)泄情緒、交流感受的重要渠道，同時也是群眾與政府溝通的重要平臺，可在一定程度上化解雙方矛盾。

（二）對教育引導(dǎo)機制進行構(gòu)建

對于維護信訪穩(wěn)定而言，群眾工作十分關(guān)鍵，就目前來看，大部分領(lǐng)導(dǎo)未對群眾進行良好的教育工作，從而引發(fā)更多信訪事件的產(chǎn)生。基于此，政府部門應(yīng)對教育引導(dǎo)機制加以建立，正確引導(dǎo)群眾的不同思想及言論，使其走上健康的發(fā)展道路。另外政府部門還應(yīng)對黨政法規(guī)教育機制進行建立，通過普法教育提升群眾保護意識，使各種設(shè)備矛盾得以解決。

（三）充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢

如果想使新媒體的優(yōu)勢得到有效發(fā)揮，就必須及時改變常規(guī)的基層黨建工作模式，通過新媒體技術(shù)加快改革的進程。網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建立能達(dá)到動態(tài)監(jiān)管黨員的目的，利用微信、QQ等實施黨政教育，構(gòu)建互助學(xué)習(xí)平臺，強化黨員之間的溝通，創(chuàng)新基層黨組織模式。創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)的形式，利用網(wǎng)絡(luò)或者手機擴大學(xué)習(xí)的時間與空間，以便于黨員能夠隨時獲取實時知識。另外，還需通過新媒體技術(shù)優(yōu)化群眾聯(lián)系方式，搭建公眾溝通平臺，充分尊重群眾的發(fā)言權(quán)，使其能夠及時將自己的意愿表達(dá)出，進而維護黨群關(guān)系的良好和諧。除了上述措施外，還應(yīng)當(dāng)推動開展黨務(wù)工作，建立網(wǎng)站，定期發(fā)起熱門話題，實時發(fā)布黨務(wù)信息，將黨務(wù)工作開展時群眾存在的誤解及時消除，避免不實報道引起不良影響。

（四）提高黨員的責(zé)任意識

在維護信訪穩(wěn)定的工作中，黨員團隊的力量是不可小覷的，同樣也會出現(xiàn)千里之堤毀于蟻穴的現(xiàn)象，因此政府部門應(yīng)對黨員加強政治思想教育，黨組織必須定期為黨員團體進行先進的思想政治教育，并且將這種教育方式發(fā)揮從工作中來到工作中去，加強黨員對全心全意為人民服務(wù)宗旨的理解，樹立黨員正確的價值觀與價值取向。另外還需要提高黨員團隊的準(zhǔn)入制度，首先黨員要申請入黨，要分析其入黨動機以及入黨資格，只有擁有先進的道德思想的員工才具備入黨的初級資格，當(dāng)具備資格后才能走位預(yù)備黨員考慮入黨工作，經(jīng)過黨組織的嚴(yán)格審查后才能提交入黨材料，為維護信訪穩(wěn)定的工作貢獻一臂之力。

利用現(xiàn)有的學(xué)習(xí)資源，請相關(guān)專家進行學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相關(guān)知識的講座，并要求黨員干部積極參加講座，學(xué)習(xí)之后，要求每個人發(fā)表自己的看法，在對每位黨員干部的思想意見進行總結(jié)和綜合，編輯成冊，供每位黨員干部學(xué)習(xí)參考。黨員干部在學(xué)習(xí)時要注重理論知識與實際操作相結(jié)合，遵循《干部教育培訓(xùn)條例》，黨員干部要爭取把所學(xué)到的知識很好的運用到油田企業(yè)對的實際工作中，在理論與實際的結(jié)合中，使黨員干部的綜合素質(zhì)得到全面提升。油田企業(yè)還要在日常生活中積極開展“如何提高黨員的學(xué)習(xí)積極性”等類似的實踐學(xué)習(xí)活動，增加學(xué)習(xí)對黨員群眾的吸引力，使每個黨員干部自覺投入到學(xué)習(xí)活動當(dāng)中。

結(jié)束語

基層黨組織在我國信訪工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為社會的和諧作出貢獻。就目前來看，我國信訪工作中還存在或多或少的問題，據(jù)此基層黨組織應(yīng)加大管理力度，對社會矛盾進行化解，為和諧社會構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

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