周鐵峰
摘要:“民以食為天”,糧食是人們衣、食、住、行中的重要組成部分,糧食安全關系到人民群眾的身體健康,隨著經濟的不斷發展,人們的生活水平不斷的提升,人們不再只是要求吃得好,而且要吃的健康,糧食安全問題逐漸成為了人民群眾日益關注的問題之一,因此,落實糧食質量安全保障機制,有利于人民群眾的身體健康,同時也能夠促進社會的穩定與和諧。
關鍵詞:糧食質量安全:保障機制
糧食作為重要的食品和食品原料,與人民群眾的生活息息相關,糧食的質量安全直接關系到人民群眾的生命健康,所以,推進落實糧食質量安全保障機智是貫徹《食品安全法》、落實國家實施食品安全策略的必然要求,同時也是健全糧食質量安全保障體系、落實糧食質量安全監管責任的重要舉措。本文對踢進落實糧食質量安全保障機制提出了一些意見,旨在為相關工作者提供參考性意見,促進我國的糧食質量與安全。
一、落實地方政府屬地管理責任
1.落實地方政府的屬地管理責任,首先需要對監管范圍進行明確的規劃,將內容與責任制定出清單,嚴格按照《食品安全法》和國務院的文件要求,堅持食品安全地方政府負責和糧食安全省長責任制的原則,將責任落實到每一位管理者與工作者的身上,進一步增強食品安全監管的力度,對糧食食品安全進行治理整頓,對不合格的糧食進行嚴肅的處理,對不遵守國家規定與標準的工作人員進行嚴格的處理,完善不合格糧食的處理,而不是發現不合格糧食之后只是單純的處理,而是進行源頭上的整治,建立健全有關責任人的處罰制,做好不合格糧食的收購、處置、土壤污染狀況進行仔細的調查,加大糧食種植結構的調整力度,明確與深化各部門的責任[1]。將責任進行進一步的細化,并且將責任落實到每一個負責人的身上,只有這樣每一位工作者才能切實的遵守相關規定,履行自身的工作職責,才能做好糧食的質量安全保障。
2.各地的糧食部門要建立健全并嚴格執行糧食質量安全監管責任制與責任追究制,進一步完善責任體系,強化監管責任,積極配合相關部門的工作,強化糧食質量安全監管體系建設的組織保障,各級糧食行政管理部門要不斷的深化自身的部門職能,自覺履行部門職責,對質量安全突發事件進行統一組織、協調,其中重點的內容就是對基層的糧食安全進行監管,一些地方部門對基層的糧食監管力度不足,基層糧食安全得不到有效的保障,一旦對糧食質量安全失去了監管,就會對人民群眾的身體健康造成威脅,因此,要確保糧食質量安全的監管力度,真正的做到有人抓、有人管、有人負責。
3.建立約談機制,各級糧食行政管理部門缺乏對本地區經營活動中存在質量安全隱患,相關部門缺乏對經營活動秩序的監管,沒有及時的采取有效措施消除具有隱患的糧食經營者法人的責任,基層的糧食經營活動缺乏一個健康的秩序,這導致一些不合格的糧食進行交易,甚至流入市場進行銷售與加工,相關部門應該采取積極有效的措施,消除隱患。推進超標糧食入庫前檢驗把關、按質論價、單收單存、無害化處理或限定用途定向銷售等措施的實施,積極配合有關部門做好超標糧食加工轉化跟蹤監管,從真正意義上履行糧食質量監督的工作職能,一些部門并沒有真正的履行部門職責,而是出現問題解決問題,一直保持著一個被動的狀態,如果沒有對糧食質量安全進行全面的監管,就會源源不斷的滋生問題,因此,相關部門一定要積極的發現問題解決問題,能夠提前的對問題進行預防與防護措施,糧食收儲庫應該配備重金屬、真菌毒素快檢設備,大力引進先進的設備,提升工作效率,增強糧食質量安全的保障,如果糧食收儲庫的設備老舊,那么工作效率也會大大降低,糧食的檢測工作具有著風險性[2]。
二、督促企業履行糧食質量安全主體責任
1.應該強化糧食經營者的企業主體責任,督促企業完善質量安全主體責任制,企業的責任負責人應該不斷的強化自身的責任,只有企業負責人明確了自身的責任,才會給整個企業做到帶頭作用,這樣落實到每一位工作人員身上的責任也會很好的被履行,增強每一個員工的責任感,執行企業質量安全主體責任追究制度,能夠及時的找到問題的出現源頭,對于違背規定的做法進行嚴肅處理。建立健全糧食企業出入庫質量檢驗制度,將責任落實到具體的工作人員個人,對于不合格的糧食禁止入庫,對于入庫的庫存糧食的質量安全與應該定期的進行檢查,并且及時的對檢查數據進行記錄,完善糧食質量檔案,切實做到質量可追溯、責任可追究、問題可溯源。
2.提升質量安全管控能力,對超標的糧食不可以自行處理,要嚴格的遵守國家的有關規定,嚴格的按照國家的規定進行,實行分倉儲存、無害化處置和定向銷售,一旦將不符合規定的糧食出售,企業應該及時主動的進行召回,因此造成的損失則由企業自行承擔。糧食經營者也要切實的落實并承擔糧食質量安全主體責任,糧食行政管理部門對糧食經營者執行國家和省有關糧食收購、儲存、運輸、銷售政策和規定情況實施監督與檢查。
結語:綜上所述,糧食質量安全與人民群眾的生命安全息息相關,推進落實糧食質量安全的保障機制,關系到國計民生,具有著一定的現實意義,因此,無論是相關的行政部門還是糧食企業與個人,都應該切實的加強糧食安全重要性的認識,不斷的履行自身的責任。
參考文獻:
[1]谷雨. 推進落實糧食質量安全保障機制[J]. 致富天地, 2016(3):21-21
[2]國家糧食局. 國家糧食局關于推進落實糧食質量安全保障機制的意見[J]. 糧食流通技術, 2016, 1(2):3-7