試述水利工程施工管理中存在的問題與對策

丁濤

摘要：目前，水利工程建設(shè)是我國非常重要的一項工程，水利建設(shè)關(guān)系著民生的發(fā)展與和諧穩(wěn)定，對我國的農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著非常重要的影響，因其自身的特殊性，工程量相當巨大，在施工過程中對施工工藝的要求就非常嚴苛。加強水利工程施工管理，既有利于提升工程施工部門形象，也有利于促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。水利工程是一項系統(tǒng)工程，必須要充分考慮各種因素，在施工理念設(shè)計、方案制定、具體實施及工程維護等方面要全方位考慮，才能更好地保證水利工程施工的順利進行，進而實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；問題；對策

引言

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟不斷進步，而經(jīng)濟的發(fā)展帶動了各個行業(yè)的進步，投入到社會建設(shè)中的工程項目越來越多，水利工程就是其中重要的一項，水利建設(shè)關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們的日常生活，人們對日常生活水平的逐漸提高，對于水利工程的關(guān)注度也越來越高。在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，水利工程起到了推動性的作用，但是在施工管理方面仍然存在一些問題，這些問題對水利工程的建設(shè)運行和人們的生命財產(chǎn)安全帶來非常大的隱患，需要我們能夠及時解決。

一、水利工程施工管理中存在的問題

（一）缺乏安全意識

對于任何建設(shè)工程來說，所有參與建設(shè)施工人員的安全意識是非常重要的，在質(zhì)量管理過程中，安全責(zé)任意識更是直接關(guān)系到工程的質(zhì)量問題，就目前而言，很多水利建設(shè)過程主要的是施工階段的技術(shù)性等實質(zhì)性問題，而忽視了應(yīng)該放在首位的安全責(zé)任意識，雖然這只是在精神層面上的一種意識，但是如果不能夠引起所有施工人員的足夠重視，在其各個工作領(lǐng)域都抱著完成表面工作的心理，這是非常可怕的事情，所以對于相關(guān)施工操作人員安全意識的培養(yǎng)，這是在質(zhì)量管理中精神層面至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。

（二）管理體制不完善

我國的水利工程主要有生產(chǎn)經(jīng)營和社會公益兩類功能，中央對各地方的水利工程有總的管理調(diào)度的權(quán)力。這種管理體制使地方缺乏管理水利工程的自主權(quán)，中央難以全面了解地方的具體情況，很容易做出錯誤的判斷和決策，從而出現(xiàn)一些管理問題。責(zé)任不明、缺乏相關(guān)法律法規(guī)是主要的問題。我國的水利工程起步晚，缺乏健全的制度，水利工程管理法還沒有全面落實。在傳統(tǒng)的管理體制中，管理機構(gòu)多，出現(xiàn)權(quán)責(zé)重疊的問題，產(chǎn)權(quán)制度和管理技術(shù)落后，缺乏活力，不適應(yīng)當前社會的發(fā)展。

（三）技術(shù)水平有待提升

水利施工技術(shù)管理包含電力、環(huán)保、水利、管理等多學(xué)科內(nèi)容。但多數(shù)的水利工程工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，技術(shù)水平較低。而水利建設(shè)過程中，施工環(huán)境復(fù)雜，設(shè)計人員如果缺乏主觀能動性，技術(shù)缺乏創(chuàng)新，所設(shè)計出來的水利工程將會帶有不合理和不科學(xué)性，對于施工質(zhì)量以及進度將會產(chǎn)生極大的影響。此外，基層工作人員也都是基于上級命令來施工的，而自身的專業(yè)知識本就有所限制，實戰(zhàn)經(jīng)驗更是甚少，遇上技術(shù)難度較大的工作便難以擔(dān)負。

二、提高水利工程施工管理的對策

（一）提高安全意識

安全責(zé)任意識的提高是能通過施工企業(yè)在日常生活中對施工人員潛移默化的影響來實現(xiàn)，讓每一位參與施工的人員具有良好的安全責(zé)任意識是每一個企業(yè)最大的目標，主要體現(xiàn)在兩個方面：①對施工人員的自身而言，具有安全責(zé)任意識可以幫助他們更好地保護自己在施工過程中的安全，減少人員傷亡，創(chuàng)建安全文明的施工環(huán)境；②對于所施工的水利建設(shè)而言，具有良好的安全責(zé)任意識的員工進行施工和生產(chǎn)，會在某種程度上提高所建水利工程的安全性，保證水利工程的質(zhì)量，這也正是我們所期望看到的結(jié)果。由此看來，對施工人員進行安全責(zé)任意識的培養(yǎng)在水利工程的建設(shè)過程中具有非常重要的意義，也是相關(guān)人員在進行對工程質(zhì)量管理時的一個重要環(huán)節(jié)。

（二）完善水利工程的管理體制

中央在加強對水利工程的宏觀調(diào)控、監(jiān)督的同時，要放權(quán)給地方。讓地方能結(jié)合自身的具體情況和自身特色，建設(shè)管理水利工程。國家對地方起到指導(dǎo)作用，審核地方的水利工程計劃，從而使國家和地方的權(quán)責(zé)明確。建立健全企業(yè)責(zé)任制和相關(guān)法律法規(guī)，使有關(guān)部門能嚴格執(zhí)法，出現(xiàn)問題能找到相關(guān)責(zé)任人并實行處罰，從而實現(xiàn)有效管理。

（三）提升工作人員技術(shù)水平

作為水利工程施工管理主體，水利工程施工技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)道德的高低都會對管理工作質(zhì)量產(chǎn)生直接性影響。水利工程開展的過程中，施工難度極大，更是面臨著各種各樣的難題，這些都極大考驗著工程技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，因此，水利單位應(yīng)當重視對技術(shù)人員綜合素養(yǎng)的提升。一方面，應(yīng)展開定期培訓(xùn)，使技術(shù)人員的水利工程施工管理專業(yè)知識與技能得以強化，并提高自我道德素質(zhì)。在培訓(xùn)中，通過對國家出臺的技術(shù)標準規(guī)范的研讀學(xué)習(xí)，認識到自身的不足之處，從而加以改善。另一方面，可建立相應(yīng)的激勵機制，對于具有較強責(zé)任意識、綜合素養(yǎng)高，且對于施工技術(shù)研發(fā)等較突出的工作人員，可給予相應(yīng)的物質(zhì)或是精神獎勵，這對于提高技術(shù)人員的工作熱忱，留住和吸引人才極為有利。

（四）加強水利工程成本控制

成本管理的核心內(nèi)容是成本控制，只有不斷提高成本管理水準，在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度的降低成本，才能使水利工程最大限度的實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。水利企業(yè)在編制施工成本時，要考慮自身的實際情況，然后再進行項目評估。在進行項目評估時，要明確水利工程的特點和管理目標。在施工過程中，要建立健全內(nèi)控機制，對成本實現(xiàn)有效的監(jiān)督、檢查和管理。對成本管理中的不規(guī)范行為，要及時糾正改進，使其實現(xiàn)常規(guī)化和動態(tài)化，減少工程項目不必要的成本。

結(jié)語

近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，水利建設(shè)已經(jīng)和人們的生活息息相關(guān)，得到了人們的高度重視。水利工程的施工管理是整個工程中的重點環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程的質(zhì)量，當前我國水利工程的施工管理中存在一些問題，對工程質(zhì)量造成了嚴重的損害，施工單位應(yīng)該及時的采取合理的措施，確保工程的質(zhì)量，以便更好的為人們的生活提供便利條件。

參考文獻：

[1]宋洪齡，劉超.水利工程施工管理中存在的問題及對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（14）：47～48

[2]呂萬華.水利工程管理中存在的問題與對策探討[J].低碳世界，2016（23）：107-108

[3]郭勇.水利工程管理中存在的問題與對策[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2016（1）：43-44

[4]苑長春.淺談水利工程施工安全管理存在的問題與對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（7）：223