培訓拓寬就業(yè)路 ，新市民有新生活
——公平街道新市民技能培育工作紀實

文/陳琳 李瀟鋒

隨著城市化進程的加快及區(qū)域經(jīng)濟高速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶，成為新市民。這一變化，不僅僅是傳統(tǒng)農(nóng)民向市民的簡單身份轉(zhuǎn)換，更重要的是從“心”融入城市。要做到這一點，必須多渠道多措施提高新市民的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，從而實現(xiàn)其文明素養(yǎng)、法治意識、職業(yè)技能、文化修養(yǎng)等全方位提升，過上新的幸福生活。

【名詞解讀】

新市民

主要是指隨著改革開放和中國特色社會主義建設的不斷深化,城市化進程的加快、新戶籍管理制度的實施而出現(xiàn)的新興群體。目前普遍的觀點認為“新市民”主要包括三類群體:一是農(nóng)村進城務工人員，包括來自農(nóng)村或經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的“農(nóng)民工”或“流動人口”；二是城市化過程中的“失地農(nóng)民”以及城市下崗人員、“城中村”居民等；三是通過其他方式轉(zhuǎn)移至該區(qū)域的群體。

7月9日，一場為期15天的“新市民中式烹飪培訓班”在成都市溫江區(qū)公平街道舉行，30余名轄區(qū)失地農(nóng)民和失業(yè)青年參加了培訓。此次培訓培養(yǎng)學員們運用烹調(diào)基礎知識，解決烹調(diào)過程中實際問題的能力，為學員繼續(xù)深造和適應職業(yè)轉(zhuǎn)換奠定必要的知識和能力基礎，就業(yè)技能和競爭力大大提升。

此次培訓，正是公平街道不斷推進轄區(qū)新市民培育工作的縮影。近年來，隨著溫江區(qū)新市民培育工作的推進，公平街道為了提升本地7000余名失地農(nóng)民和農(nóng)村剩余勞動力為主體的新市民的勞動技能，積極圍繞特色勞務品牌培訓、拓寬就業(yè)渠道等進行了一系列探索，以期能幫助新市民更好更快地融入城市、享受新生活。

打造“公平物管”特色培訓品牌

公平街道通過實地走訪群眾，收集民情民意，對收集的就業(yè)問題進行深入分析之后，發(fā)現(xiàn)公平新增安置區(qū)樓盤多、物業(yè)專業(yè)人才缺。公平街道決定在新市民就業(yè)技能培訓中開展以“公平物管”為特色的培訓品牌，幫助轄區(qū)未就業(yè)人員進行職業(yè)定位、職業(yè)規(guī)劃，引導未就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。

成都黃大姐保潔服務有限公司是溫江區(qū)一家著名的民營企業(yè)。公平街道與其合作實施了轄區(qū)失地就業(yè)人員在崗培訓提升計劃，實現(xiàn)就業(yè)人員的技能提升。通過培訓，許多轄區(qū)居民在黃大姐保潔公司成功就業(yè)。

據(jù)公平街道黨工委委員、辦事處副主任李悅介紹，成都黃大姐保潔服務有限公司負責人黃國蓉于2003年下崗失業(yè)，后來參加了溫江區(qū)舉辦的就業(yè)培訓班步入了創(chuàng)業(yè)的軌道，創(chuàng)辦了“黃大姐家政服務”。10多年來，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，由原來的家政拓展到城市環(huán)境衛(wèi)生服務、垃圾清運處理、物業(yè)服務等行業(yè)。在企業(yè)發(fā)展壯大的同時，黃國蓉也不忘記懷著感恩的心，幫助失地農(nóng)民、下崗工人、殘疾人等人員得到了就業(yè)崗位，解決了家庭的生活困難。

除此之外，公平街道還結(jié)合轄區(qū)物業(yè)優(yōu)勢以及酒店、超市服務業(yè)優(yōu)勢，充分依托轄區(qū)內(nèi)費爾頓凱萊、融信智慧廣場、朝陽時代小區(qū)等40余家大、中型樓盤小區(qū)、綜合商業(yè)體，建立崗位資源平臺，把技能培訓和向用人單位推薦工作結(jié)合起來，樹立“招工”即“招商”理念，免費為轄區(qū)企業(yè)開展訂單式培訓，有效解決本地勞動力的就業(yè)出路。

目前，“公平物管”特色技能培訓開展家政保安、保潔、電工、插花等就業(yè)技能、生活技能培訓共10期，參訓400余人次。通過強培訓、搭平臺，實現(xiàn)向黃大姐物管公司、時代西錦物業(yè)推薦就業(yè)76人。2017年新增就業(yè)116人。

李悅表示，當前還針對“公平物管”建立了計劃。以5年為時限，將大力開展素質(zhì)培訓、引導性培訓、技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，建立街道新市民培訓計劃的任務分解表，明確培訓項目、培訓內(nèi)容、責任科室，并倒排時間表。2016年至2020年逐步漸進式開展物業(yè)管理培訓（中、高級班）、酒店服務員、專賣收銀員、“互聯(lián)網(wǎng)+”等培訓，拓寬物管品牌培訓范圍。

抓好居家靈活就業(yè)助殘增收

為了給當?shù)厝罕娞貏e是殘疾人提供就近就業(yè)的渠道，公平街道在惠民社區(qū)打造了幸福源衍紙畫培訓基地，旨在開展符合市場需求的手工制作，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人掌握一門手工藝技能，增加家庭收入。

彭婧是幸福源衍紙畫培訓基地的工作人員。高位截肢的她盡管身體殘疾，但卻是這里技術最佳的成員之一，基地負責人提到她都是贊不絕口。

▲衍紙畫培訓幫助殘疾人就業(yè)增收

▲公平街道招聘會

“我曾經(jīng)經(jīng)歷過一段難捱的時光，不知道該做什么，也不知道能做什么，每天都在家渾渾噩噩地過著。”彭婧手中的衍紙畫材料不停變著樣，提起那段人生低谷，她現(xiàn)在也能泰然處之。彭婧告訴記者，她是在媽媽的鼓勵下才接觸到了衍紙畫。而正是借助衍紙畫，她不僅找回了生活的意義，也有了一份穩(wěn)定的收入。在彭婧看來，衍紙畫這份工作給予了她新的支撐。“這份工作收入算不上太高，但卻是我通過勞動換來的，是自食其力得到的，這對我來說意義重大。”

除了請來專業(yè)設計師設計衍紙畫，提升殘疾人制作衍紙畫的技藝水平，幸福源衍紙畫培訓基地還努力搭建“義賣”“集市”“裝飾城”“互聯(lián)網(wǎng)＋”電商等平臺，幫助40名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)增收。

據(jù)統(tǒng)計，該基地目前已針對性開辦衍紙畫、發(fā)飾、手工藝品編制培訓7期，采用愛心認購、義賣、開設網(wǎng)店等方式，銷售額達4.8萬元。今年1月19日，基地還積極組織殘疾人參加第22屆中國（四川）新春年貨購物節(jié)暨2018首屆共享年貨全國購物節(jié)，共賣出衍紙畫、發(fā)飾、耳環(huán)等手工藝品200多件，成交額達1萬多元。

構(gòu)建“1+2+3+N”新市民培育模式

近年來，公平街道堅持“黨建引領、政府主導、社會參與、多方聯(lián)動”的工作思路，著力“精準調(diào)研、精準培訓、精準服務”，積極探索構(gòu)建“1+2+3+N”新市民培育模式。“1”是指堅持黨建引領新市民培育工作；“2”是指集中打造兩個新市民特色培育點位；“3”是指堅持以文明素養(yǎng)提升、法治意識培育、職業(yè)技能提升為新市民培育工作內(nèi)容。“N”則是公平街道結(jié)合實際及轄區(qū)群眾反映的熱點難點問題，確定了3類13個新市民培育項目，實現(xiàn)了轄區(qū)居民人文素養(yǎng)、法治意識、職業(yè)技能明顯提升。

在實際的工作開展中，公平街道按照“查、分、建、培、用、評”的“六步工作法”推進就業(yè)群體的服務精準化和專業(yè)化。公平街道各村(社區(qū))以上門服務、問卷調(diào)查、召開座談會等方式收集群眾對于新市民培育工作的需求，同時以勞動就業(yè)8本臺賬為基礎，精準掌握每一位新市民，特別是失地農(nóng)民基本情況、就業(yè)動向、培訓需求，根據(jù)不同對象、不同需求開展培訓。

“比如我們對勞動年齡段有勞動能力的323人進行了登記造冊，建立勞動登記臺賬，根據(jù)其特長、就業(yè)意向等因素，針對性開展烹飪、糕點、手工藝品編制、種植養(yǎng)殖等職業(yè)技能培訓。”李悅表示，今年以來，對其中120人開展技能培訓，推薦就業(yè)117人。

“新市民培育是一個長期性的工作，我們希望通過這項工作實現(xiàn)轄區(qū)居民的文明素養(yǎng)、法治意識、職業(yè)技能等全方位提升。”公平街道相關負責人表示，“下一步，我們將依托黨建服務、政務服務工作，圍繞城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理聯(lián)動更多社會力量，為轄區(qū)居民提供全面的培育服務。”