建筑工程項目全過程造價控制分析

馮文彪

（貴州中正信合工程項目管理有限責任公司 貴州貴陽 550002）

1 引言

建筑工程項目全過程造價控制事關多方面利益，做好建筑工程項目全過程的造價控制工作，有利于降低企業的經濟成本，提高建筑企業的經濟效益，提高工程效率和工程質量。

2 建筑工程項目全過程造價控制的現狀及內容

2.1 工程造價控制的現狀

工程造價控制涉及到工程項目的各個階段，隨著社會經濟的不斷發展，科學技術的不斷進步，工程造價控制也取得了不小的進步。但工程造價控制仍存在著許多不足之處，如缺乏科學的管理理念和科學的控制方法、多算冒算、高套定額編制等。因此許多建筑企業無法適應建筑工程項目出現的變化和不確定因素，對工程造價控制認識不足，終被建筑市場淘汰。因此建筑企業應對工程造價進行有效控制和管理，以取得最大的經濟效益。

2.2 建筑工程項目全過程造價控制內容

工程建設程序包括項目建議書和可行性研究階段、初步設計階段、技術設計階段、工程招投標階段、竣工驗收階段以及竣工決算階段（圖1），全過程造價控制要求在各個階段均落實造價觀念，從投資估算、設計總概算、修正概算、施工圖預算、合同價、結算價以及竣工決算等方面入手，做好相應的資金管理，確保項目獲得應有的效益。

2.2.1 工程前期對資金的投入控制

圖1 建筑工程項目全過程造價控制內容示意圖

依據國家規范性文件和國家標準，對工程決策的可行性進行詳細分析探討，依據建筑規模和建筑標準，全面詳細的搜集資料，對建筑工程項目的可行性進行技術認證，對其收益和風險性進行評估，編制可行性報告書，對建筑工程項目進行初步規劃設計，對建筑工程項目做出正確的決策，并根據評估測算結果進行初步資金投入控制。

2.2.2 設計階段的工程造價控制

對于各個階段工程造價控制的重要性而言，設計階段是建筑工程項目全過程中最為重要的階段。對建筑工程項目進行招標，通過建立完備的監督管理機構，公正、公平、公開的對建筑項目進行招標，并對招標過程和招標結果進行嚴格審核監督，通過后簽訂合同，以保障發包商、承包商雙方的合法權益。并對中標的設計方案和圖紙進行科學的審計和優化，利用設計的優勢和聘用專業的建筑設計人才，對中標企業的方案和圖紙進行優化和改良，以期降低建筑工程項目的資金成本，提高建筑工程的質量和實現對建筑工程項目的有效控制和有效管理。

2.2.3 施工階段對工程造價的控制

建筑企業在施工階段對工程造價的控制主要體現在以下兩個方面：①在設計、施工過程中對可變和不確定因素的記錄。由于施工環境的復雜性，施工過程的繁瑣性和持續性，導致在對工程造價控制時不確定因素多，如工程量增加，材料價格的升降等，難以準確進行工程造價控制，做好對工程造價控制的變化因素等的施工記錄，在對審核結算時是十分必要的，且在施工過程中現場簽證，工程變更等現象更是不可避免的。因此做好施工記錄，對工程造價控制是十分必要的；②在建筑材料價格方面，由于市場環境變化莫測，材料價格也是起伏不定的，而材料的價格是控制工程造價的一個重要方面，因此對工程造價控制的相關人員，應實時掌握材料價格的變化方向，使實際價格和估算價格的誤差在合理的范圍之內，使工程造價得到有效、合理控制。

2.2.4 項目竣工結算階段的工程造價控制

對工程的結算審計是工程造價控制的最后環節。它包括對完成工程的檢查和驗收、對承包方進行工程款結算等工作環節，建筑企業通過對工程質量情況和工程的完成情況以及對工程各方面審計，來評估造價是否合理，因此建筑企業對工程結算造價控制十分嚴格的。

3 建筑工程全過程造價控制所存在的缺陷

3.1 建筑市場競爭不規范，招標和投標過程的不規范性

隨著建筑行業的不斷崛起，建筑行業的競爭壓力也越來越大。部分建筑企業在招標的過程中為提高企業的經濟效益，降低成本，往往會私下將工程承包給出價最低的施工單位，或故意泄露底標給相熟的施工單位，使得招標和投標過程不具備公平公正性，在設計階段，由于招標流程的不完善，有些承包方為中標，往往會故意招標策劃書上降低建筑材料成本價格，以低價中標，最后在結算時又虛抬價格，造成建筑市場的惡性競爭。

3.2 設計階段造價控制不到位

不同建設階段對工程造價的影響程度不同，根據相關研究顯示，設計階段影響工程造價的程度遠大于工程實施階段。然而，長期以來我國普遍忽視設計階段對工程造價的控制，將造價管理的主要精力放在工程實施階段，此種造價控制方法雖然可以起到一定的效果，然后畢竟是“亡羊補牢”，存在事倍功半的情況。

3.3 造價控制人員的綜合素質水平低下

部分造價控制人員的職業素養較低，專業知識掌握不充分，實踐經驗不足，且容易受到利益的誘惑，對工程造價控制不嚴格，冒算多算，高套定額編制，導致工程建設成本增加，工程造價控制失控，控制能力低下，損害建筑企業的合法權益。

3.4 結算審計時結算審計資料的完整性與真實性不能保證

由于審計結算資料是由工程管理部門和施工單位提供的，審計結算人員并不能保證資料的準確性和完整性。因為結算審計人員獲取結算審計資料渠道過窄，且由于材料市場價格起伏不定，審計結算人員對材料價格不能準確及時的獲知，造成結算不準確，多算漏算等錯誤。且一些施工單位為獲得高額利潤，編造虛假工程結算資料，如虛報工程量，建筑材料以次充好，損害發包方的合法權益，造成工程總造價控制效能低下。

4 建筑企業應采取的措施

4.1 加強對招標過程的監管，規范招標流程

由于招標過程存在的種種黑幕，因此建筑企業應加強對招標過程的監管力度和對招標結果的審查力度和規范招標流程是十分必要的。加強對招標過程的監管力度和規范招標流程有利于提高招標過程的公開性、透明性以及公平性，形成良性競爭環境，降低建筑企業的成本，嚴格控制了工程造價，提高建筑工程項目的質量，提高建筑企業的經濟效益，推動建筑行業的良性發展，從而提高建筑行業的競爭力，促進社會經濟的發展。

4.2 控制加強對工程造價控制人員的培養

工程造價控制人員在工程造價控制中起到十分重要的作用，但一些造價控制人員的素質不高，因此加強對工程控制人員的專業素質，職業素養的培訓是十分重要的。加強造價控制人員的培訓，不僅能夠提高造價控制人員的專業能力職業素養，而且能夠提高對工程造價控制的靈活處理能力，能夠靈活解決在工程施工階段出現的意外，并且能夠靈活處理和運用定額編制體系和取費標準，提高工程造價控制的效率，提高發包方的經濟效益。

5 總結

綜上所述，對建筑項目全過程工程造價的有效控制，不僅能夠提高企業的經濟效益，節約成本，更對建筑整個行業的發展有著重要的作用。因此對建筑項目各個階段的嚴格控制是十分重要的。并且筆者認為，對建筑工程項目全過程的造價控制不僅需要建筑企業對工程造價的核算分析，更需要有關部門對建筑工程項目的監督監管，避免不必要的損失和意外發生，提高工程質量，保障建筑企業的合法權益。