淺談小型水利工程的項目管理與工程造價控制

龍靈瑛　陳金泉

摘 要：在社會的發展中，順應社會主義市場經濟發展的客觀需要，小型水利工程在此期間做出了突出性貢獻，在服務社會方面，有著不可推卸的責任，也是國家建設以及發展中不可或缺的一項內容。小型水利工程在實際的發展過程中，也逐漸重視起項目管理與工程造價的各項問題，旨在能夠盡量減少成本投入。為此，本文主要針對小型水利工程的項目管理與工程造價控制的相關問題展開深入探討，希望對小型水利工程的發展帶來積極意義。

關鍵詞：小型水利工程；項目管理；工程造價；控制

小型水利工程由于工程規模較小、成本投入較小、工程種類多樣以及工程分布較為廣泛，為工程管理帶來了諸多的困難。小型水利工程中的工程項目管理，是通過特定的組織對工程展開深入系統的管理，主要是針對工程項目發展而言的，貫穿于項目設計、執行的各個階段。通過項目管理的各項工作，工程成本投入能夠得到控制，為工程發展創造更大的經濟效益，在現階段，小型水利工程發展中也逐漸重視起項目管理以及工程造價控制的相關問題，這也是小型水利工程獲得長遠發展的關鍵所在。

一、小型水利工程的發展現狀

（一）工程項目建設初期

小型水利工程項目在建設初期項目管理中面臨著諸多的問題，水利工程的相關部門對工程建設可能性未進行深入分析，針對于施工地點的地理地質條件以及周圍環境等沒有進行完整的勘測。除此之外，在小型水利工程建設的具體投資當中，成本投入有所欠缺，成本控制方案與實際存在較大的出入，在一定程度上也影響著整個工程的進度。

（二）項目管理機制不夠完善

小型水利工程在實際發展中，將過多的精力投放在項目工程中，而針對于項目管理的具體問題重視程度不夠，工程管理者尚未意識到建設項目管理機制的重要性，管理體制結構不夠完善，管理人員專業素養相對較低，在相關專業技術的掌握方面還有待于進一步提升，在實際的管理工作中，管理效果不甚明顯，項目管理的有效性難以充分發揮出來[1]。

二、小型水利工程項目工程造價控制的發展現狀

小型水利工程的開展多數在偏遠地區，施工難度以及工程量都相對較高，施工活動的進行可能會受到具體地理地形以及環境等因素的影響，做出相應的調整，導致實際的施工活動與施工計劃存在顯著差異性，也會影響著工程造價。由于受到外界因素的客觀影響，使得工程實際施工活動的進展受到阻礙，工程質量也會受到影響，施工活動想要在既定的工期內完成，因此不得不加大工程的施工量。

（一）在工程設計階段

小型水利工程施工活動的順利進行，需要具體的水利部門能夠對施工活動的各項基礎性資料進行收集，但是就目前小型水利工程的發展現狀來看，項目工程投資預算工作難以充分落實于實際當中，工程建設所需材料在工程設計階段預算不夠準確，在工程實際進展當中，受到相關不可知因素的影響，導致工程項目的整體投資成本難以控制[2]。

（二）在工程施工中

小型水利工程的施工活動通常是根據招標進行的，在招標工作中，進行工程造價的控制尤為重要，招標工作能夠在整體方面對工程造價加以把控，合理控制工程施工成本。但是目前小型水利工程的實際施工中，由于對合同以及施工活動的監管不當，導致施工活動中存在的各項問題難以在第一時間加以解決，為工程進展帶來一些不必要的損失。

三、小型水利工程進行項目管理與工程造價控制的具體策略

（一）加強項目工程設計階段的管理

小型水利工程項目在建設施工的初期階段，需要對工程施工的周圍環境進行全面的勘探，了解地質地形、水文環境等相關因素，合理進行施工方案的設計，并能夠秉持著節約投資成本的初衷，以此達到工程施工活動效益的最大化。小型水利工程施工活動的開展，應當能夠有效體現出工程的實用性，工程造價應該嚴格遵循這一原則，工程造價人員應當能夠從工程實際出發，提升工程造價人員的專業素養[3]。結合具體的施工方案，對工程施工成本控制提出可行性的建議以及意見，并對具體的施工環境展開深入性了解，綜合以上各項因素，全面展開工程造價控制，工程造價人員需要具有一定的預見性，針對于工程在實際施工中可能出現施工計劃的改變，為此造成工程施工量的增加，工程造價預算中應當建立起緊急的預警機制，能夠有效應對各種突發狀況。

（二）加強項目工程建設階段的管理

小型水利工程的建設階段主要包括招標以及具體的施工活動，工程招標需要對招標企業進行全方位的考核，保障工程造價的合理性，仔細甄別建設單位工程施工的可行性。在工程施工活動的進行中，應當充分意識到施工活動的進行會受到外界因素的客觀影響，建立健全項目管理隊伍，加強對于施工環節的監管力度，確保施工人員的人身安全，防止施工現場出現各類安全事故。重視人才的培養，項目管理人員自身的素養直接影響著項目工程施工活動的管理水平，因此需要完善項目管理人員隊伍建設，提升其工作的專業性，可以加強培訓力度，進行相關管理知識的講解，同時注重專業技術人才的培養[4]。在工程施工進行當中，加大對于施工材料的監管，并能夠對工程施工進行中可能出現的各種情況進行及時的預測，提升管理水平，確保小型水利工程施工活動的進行能夠在既定的工期內完成，并對成本資金投入進行合理化控制，以此推動水利工程施工活動的順利進展。

（三）在項目工程的完成階段

加強對于小型水利工程竣工階段的管理，也是進行項目管理工作中的一項重要內容，項目工程中的各項資金投入在此過程當中已經難以出現本質性的變化，需要有意識的加強對于項目工程量的具體核算，對工程完成情況進行核查，確保核算結果的真實、有效，根據工程結果與項目計劃書展開比對。因為小型水利工程在具體的施工過程中，極易出現工程量變化的相關問題，因此在竣工階段的核查中應當能夠參照合同內容，對具體的工程變更設計內容加強核驗，主要是工程施工單位，設計部門以及管理者的簽字確定[5]。針對于核驗工作中發現的問題需要及時進行解決，以此防止工程造價與實際施工活動存在較大差距。

結束語：

近些年來，在社會發展的具體影響之下，小型水利工程的作用逐漸彰顯，在推動社會現代化發展中做出了突出貢獻。小型水利工程在當前的發展中，也逐漸重視起自身管理水平的提升，加強項目管理力度以及進行有效的工程造價控制，對于小型水利工程項目的長效發展具有關鍵意義，因此不可忽視。

參考文獻：

[1]蘇興寬.談小型水利工程的項目管理與工程造價控制[J].中國房地產業，2018（6）：214.

[2]陳叢慶.淺談小型水利工程的項目管理與工程造價控制[J].江西建材，2017（22）：129，131.

[3]杜秀麗，寇珊珊，郭煥云.淺談小型水利工程的項目管理與工程造價控制[J].城市建設理論研究（電子版），2014（34）：402-403.

[4]張紅.淺論地方中小型水利工程造價控制管理與對策建議[J].建筑工程技術與設計，2016（7）：815-815.

[5]陳燕萍，趙楠，昝鵬.價值工程在水利水電工程優化設計中的應用[J].經濟研究導刊，2018（7）：184-187，192.

江蘇高校品牌專業建設工程資助項目”（英文標志：Top-notch Academic Programs Project of Jiangsu Higher Education Institutions，英文標志簡稱：TAPP）