水利水電建設的合同問題

尹衍凱　張迪

摘 要：在開展水利水電項目的時候會指定相應的管理合同，這份合同對于整個項目的建設起到了引導和管理規范的意義，在建設的各個環節也會發揮重要的作用。如何加強水利水電建設工程中的合同管理，是目前引起人們思考的一項重要議題。加強水利水電建設過程中的合同管理，有利于更好的推進我國水利水電建設的發展，有利于推進我國經濟的進一步進步。針對現在水利水電合同方面存在的問題，筆者進行了研究和思考。

關鍵詞：水利水電建設、合同問題

1、管理合同在水利水電建設中的作用

水利水電建設的管理合同包括了多個方面的管理，有進度管理、項目建設質量管理、材料使用管理和成本造價管理等等，通過在多個環節、多個方面展開管理并簽訂合同，有利于保障項目建成后的質量。簽訂管理合同的主要目的是為了制定出一套科學合理的評估標準，對項目的各個關節進行有效的評估和管理，促進項目能夠按照計劃進行建造，通過管理的手段來保障項目的建設。在水利水電工程建設的每一個環節，都離不開管理合同，管理者和建造者之間只一種監督制約的關系，但同時也是一種相互督促建議的關系。簽訂一個高質量的管理合同，尋求高水準的管理單位來對項目建設進行監管，是十分有意義也十分重要的。建設過程中涉及到的管理合同的類型有很多，不同的管理合同之間往往存在著一定的聯系，而且各個合同之間最終會構成一個完整的管理體系，對于管理合同而言，它必須具有高度的概括性，并且包含嚴格全面的管理規范的評估方法。管理合同的質量對于水利水電的建設有著深遠的影響，一個較為完善科學的管理合同，可以推進項目的運作，減少項目建設過程中遇到的問題。

1.2管理合同有助于對建設項目進行管理

為了滿足經濟發展的需求，越來越多的水利水電項目展開了建設，除了要提升數量之外，還應當保障建設的質量，制定管理合同的目的就是對建設的質量進行保障，在建設的過程中起到督促的作用，使得水利水電項目的建設按照規定去建造。制定合同是需要由施工企業和管理企業之間進行簽訂的，雙方之間應當達成共識，共同的維護水利水電項目建設的質量，雙方各自也應當盡到各自的責任和義務，通過各項管理，推進水利水電項目的建設。水利水電工程一般比較巨大，建設的內容也比較多，往往需要經過多見的建造，而且由于項目本身建設起來比較復雜，需要的工藝也是多種多樣的。水利水電工程多是在一些自然環境中、開發比較落后的地區展開建設的，建設的過程中受到的影響因素很多，會存在很多難以預料的風險，對整個項目建設帶來許多的不利影響，這時候就凸顯了管理合同的重要性。盡管我國的水利水電項目建設已經走在了世界發展的前列，可是在項目的管理合同方面還有很大的提升空間，準對現在項目管理過程中存在的問題，我們應當加以改進，使得水利水電工程的建設更加完善。

1.3管理合同有助于對項目建造進行監督

我國的水利水電建造過程中，人們對于管理合同的認識還不夠全面，許多工程建造的時候沒有簽訂恰當的管理合同。當建設過程中出現了問題，往往是解決無門，不知道從何下手，最終導致問題被拖延，影響了整個施工的進程。簽訂管理合同的目的就在于明確的劃分建設方和管理方的責任與義務，并通過協議的方式以書面的文字展現出來，雙方依照合同中達成共識的內容履行自己的任務，承擔相應大責任。這樣一來，可以對整個項目的建設起到了監督的作用，也為建設過程中遇到的問題提供了結局的方法和途徑，大大的提升了建設的效率，保障了建設的質量。

2、進一步強化水利水電建設中的合同管理

2.1完善合同的內容

想要進一步的提升管理合同在水利水電建設中的作用，首先要就的就是完善管理合同中的內容。相關的部門應當規范和完善管理合同中的內容，并積極的將其進行推廣，直到整個水利水電行業形成這種簽訂管理合同的意識，有了廣闊的發展市場，管理合同才能夠有更多的實踐空間，進而得到更好的發展。等到水利水電建設的管理合同運用成熟之后，就會形成一套相對比較完善的模板，合同中的管理面向也會比較齊全，雙方的責任和義務劃分也會變得更加明確，建設方和管理方相互監督，共同促進水利水電建設。除了要對常規的項目建設簽訂合同之外，還應當對可能出現的意外情況擬定相應的條款，這樣一倆，即使是出現特殊情況，也很容易明確責任方，便于問題的解決和資金的分配。

2.2加強合同的管理

簽訂合同的一個重要目的就是明確雙方的責任，便于處理資金方面上的問題。一旦項目建設出現問題，必定會帶來一定的損失，這個時候就要面對索賠的問題。問題的出現應當由哪一方來負責，索賠問題應當由哪一方來承擔，賠償的資金比例是多少，如何盡快的彌補問題去止損，這些問題的解決方法都應當在合同中體現出來。通過制定合同還能夠對風險進行合理的分配，使得利益雙方的責任承擔更加的科學合理，最大限度的降低損失。

2.3遭遇風險時的合同變更

水利水電項目建設的過程中很容易受到各種各樣的因素的影響，為了盡可能的維護雙方的利益不受侵害，在必要的情況下，合同的內容是可以進行變動的。當遭遇危機的時候，如果合同雙方達成協議，那么合同的內容就可以根據情況進行調整，但是這種變動可能會影響項目的進度和投資，所以要盡可能的避免更改合同。在簽訂了管理合同之后，應當全面的對項目建設進行評估分析，研究出一套經濟可行的建造方案，及時的找出施工過程中存在的問題并加以解決。如果實在要對合同內容進行更改，就需要將更改的方案和意見整理出來交給項目的工程師審核，各項的審核他通過之后，才能進行更改。在變更合同的過程中，由于可能會對整個項目的構造帶來很大的影響，所以變更方應當提前準備好足夠的資金，有必要時還要提前給出項目改造的設計圖紙，這么復雜的操作和流程，必然會導致項目的工期被延長，投入建設的資金也會變多，有關部門要及時的采取策略降低變更合同給項目建設帶來的負面影響。

總結

在水利水電建設的每一個環節都離不開合同管理，合同管理的質量會直接影響水利水電工程的建設，合理的發展完善管理合同有利于推進我國水利水電項目的發展，同時也能夠促進我國的經濟進一步的走向繁榮。

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