程崢 趙世磊 張倩
摘要:不動產登記業務數據在發展過程中具有混合型、離散性、數據量大、質量參差不齊的特點,整合不動產登記數據,是建立不動產統一登記制度的重要內容和前提。本文對當前不動產統一登記數據整合工作中的問題進行分析研究,然后結合現階段的不動產登記數據整合的技術路線,對其中出現的問題和主要的技術要求進行分析。
引言
不動產登記數據的整合是一個完整、系統的的過程,具體步驟包括:采集并提取有效登記數據、轉換相應數據、清除冗余信息、建立數據間的正確關聯等等。在數據整合的具體工作中,我們仍將面臨龐大的工作量、多源復雜的數據信息、數據整合技術要求高等一系列困難,在滿足數據完整性、準確性、一致性、唯一性的要求下,為建立一套完整有效的不動產登記數據整合處理機制做出有力貢獻。
一、現階段不動產統一登記數據整合的難點分析
1.數據信息龐雜,整合工作量大
不動產統一登記所涉及的數據信息中,既包括大量的屬性信息,又包括復雜的空間數據信息,并且各個數據信息間關系結構復雜。尤其是地籍和房產的數據信息,隨時間推移所產生的大量登記信息內容龐雜、數據缺失、錯誤等問題嚴重。這就要求我們在進行登記數據整合時,要切實保證登記數據信息的完整性、連續性,竭力確保數據庫成果的規范性、準確性。在進行登記數據的整合時,工作量較大。
2.數據質量各異,整合要求較高
已有的不動產登記信息在數據存放、數據格式、建庫標準、技術規范等方面存在著較大差異,而且數據信息的產生過程方式多樣、等等不一,加上人為因素的影響,造成數據質量良莠不齊,難以完全保證數據信息的完整性、連續性,影響了數據庫成果的規范性和準確性。在對已有數據和進行整合時,要建立起個數據間的關聯關系,對整合技術和方法提出了較高的要求。
3.數據來源廣泛,整合技術復雜
由于不動產統一登記涉及到土地、房產、林權、海域等諸多領域,數據信息的來源、建庫標準、儲存方式等方面各不相同、復雜多樣,導致不同來源的數據在內容、結構等方面存在著較大的不同。在對現有登記數據進行整合時,需要投入大量的人力、物力和財力,并著力提高整合技術水平,才能保證數據庫成果的規范性和準確性。
二、不動產統一登記數據整合的技術路線分析
1.數據整合前的準備工作
數據整合前的準備工作,通常包括數據信息的采集、提取和整合單元劃分等方面。首先,應認真采集分散在不同單位的數據信息,采集時應當先對數據庫進行備份,再收集、統計、整理已有的各類圖形數據、圖像數據、測繪成果數據等。其次,為了消除業務系統中的數據和不動產統一登記系統的數據結構的結構差異,需對數據結構進行標準化處理,處理時應先導出來自各單位的數據信息、建立數據清理庫,再從導出數據中提取出登記所需的數據信息,導入中間庫。再次,在進行數據整合工作前,應對數據信息的整合單元進行合理劃分,為接下來的數據整合工作理清技術思路。對已有數據庫,應當嚴格按照不動產登記數據的建庫標準,建立關系模型、補充完善數據信息,進而轉化成標準化的不動產登記信息數據庫。
2. 數據信息的整合處理
對于多源異構的各類不動產登記數據,由于各登記部門的管理系統相對獨立,其數據收集標準、業務流程各不相同。因而,在進行不動產統一登記的數據整合時,需要對各類數據進行數據整合、業務流程整合、信息系統整合,對整理后的數據信息進行數據匹配、圖層合并、清理重復數據、補充遺漏信息等一系列操作,進而對各類登記數據進行標準化處理。
在進行不動產統一登記的數據整合工作時,應當以土地登記數據為基礎,以宗地的管理單元編碼為索引,使用結合空間關聯與屬性匹配的方式,將不動產的空間數據信息和非空間數據信息相關聯,進行地籍信息和權屬信息的匹配,從而促進不動產登記數據的整合工作,建立起不動產數據信息管理的系統平臺,進而形成一套完整的不動產登記數據組織架構。
對已有的不動產登記數據,應當充分其原有調查成果,對涉及初試調查和變更調查的數據信息,應嚴格按照目前的標準和要求進行,通過對宗的管理單元進行統一編碼,進而建立起不同數據間的關聯。在基本完成了職能整合的工作后,應當合理地組織開展對已有登記信息的統一調查,將來源各異的數據信息,依據統一標準進行整合處理,消除各類登記信息間的矛盾,進而形成全國統一的不動產登記數據信息系統。
3.正確建立空間數據信息與非空間數據信息的關聯
不動產登記的數據信息可根據其自然屬性和社會屬性,分為空間數據和非空間數據。只有正確建立起空間數據信息與非空間數據信息的關聯,才能真正保障不動產登記數據的完整性、準確性。
3.1 應當根據衛星遙感圖像,結合轉換坐標和制作不動產圖像資料等方式,將經過整合的空間數據信息進行一致性處理、圖層合并,以及消除無效的不動產數據信息、補錄遺漏數據信息和清理不動產圖形資料清理等操作,進而形成符合標準的空間數據信息和與之相關的屬性信息。在此基礎之上,再進行空間數據信息的統一編碼工作。
3.2 應當結合非空間數據信息的整合成果,再對非空間數據進行數據同類合并、去重、補漏等具體操作,建立符合《不動產登記數據庫標準》和不動產統一登記技術標準的不動產登記數據庫。
3.3 應當根據不動產單元登記數據的編碼規則,進行不動產單元編號工作,并且補充完善宗地特征碼、不動產類型選項、要素代碼等具體信息。按照不動產登記檔案信息、宗地編碼、自然幢的不動產單元號、樓盤表信息等數據信息,對自然幢內的每戶房屋都進行不動產單元編號操作。結合宗地代碼與不動產單元的關聯關系,建立起業務號和不動產單元號、登記過程的關聯關系,將不動產單元、權利、權利人相關聯,以此保證不動產登記數據信息的完整性。
4.不動產統一登記數據信息的質檢和入庫
數據質量檢查是保障不動產數據符合既定標準的重要途徑。主要通過結合相關標準檢查內容的正確性,以保證數據的準確性、一致性、完整性、唯一性。數據質量檢查的方式主要有空間數據檢查和非空間數據檢查兩種。
4.1 非空間數據的檢查主要針對數據的規范性、內容的完整性、層級關系的邏輯性等。數據的規范性就是不動產數據在計算機中所規定的字節長度、代碼類型等硬性要求的檢查;內容的完整性就是對登記數據的所有選項正確與否和遺漏與否的檢查;層級關系的邏輯性檢查,主要是抽取一定量的數據與原有不動產數據所呈現得狀態進行對比分析檢查。
4.2 空間數據檢查是在既定的規則下,對空間圖形資料的交錯、封閉、錯層等的檢查。對信息處理后的不動產登記原始數據 進行一致性檢查,是為了保障空間圖形數據的準確性和內容完整性的一致。不可忽略的是在進行數據轉換時,方法上的錯誤會使圖形產生變化。因此,在空間數據檢查時要對數據的轉換引起足夠的重視。
結束語
不動產統一登記數據整合的順利進行,主要取決于不動產數 據是否符合相關登記標準。誠然,現階段的不動產統一登記的數 據整合工作面臨數據多源異構、登記數據龐雜、不同時期的登記 數據間關系多樣復雜等現實問題。這就促使我們在進行登記數 據整合時,工作量更大、投入資金更多、耗時更長?;谶@種情 況,建立了更有效的不動產登記數據整合處理機制,為登記數據 的有效提取、轉換、清除、整合、儲存提供了更便捷的方法。
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