賀儉輝
摘 要: 鐵路作為我國交通運輸的大動脈,在交通運輸領域發揮著重要的作用。鐵路運輸的危險貨物,一旦在運輸過程中發生事故,則會帶來嚴重的損失及后果。因此針對于當前鐵路危險貨物運輸中存在的不安全因素進行分析,并采取切實可行的措施加強安全管理,以引來保證鐵路危險貨物運輸的安全。
關鍵詞: 鐵路;危險貨物;運輸;不安全因素;強化措施
危險貨物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在鐵路運輸、裝卸和儲存保管過程中,容易造成人身傷亡、財產毀損或環境污染而需要特別防護的物質和物品。近年來,我國鐵路危險貨物運輸數量呈不斷增加的態勢,而且危險物品的種類也不斷增加,這就要求強化危險貨物運輸安全管理工作,確保危險貨物運輸的安全。
一、鐵路危險貨物運輸中的不安全因素
(一)環境因素
環境因素主要指自然環境及車內的環境。在鐵路危險貨物運輸過程中,環境因素會對危險貨物的性質帶來改變,從而產生安全事故。而且危險貨物在運輸和儲存過程中,當其自身理化性質發生改變時,也會對外界環境帶來較大的影響。
(二)人員因素
導致危險貨物運輸事故發生的人員因素較多,以路內作業人員及蓄意破壞人員為主。在鐵路危險貨物運輸過程中存在較多的環節,路內作業人員的業務水平和素質會對危險貨物的運輸安全帶來直接的影響。另外,還存在蓄意破壞等因素,人們受利益驅使,再加之對危險貨物缺乏認識而無意識的破壞引發事故。
(三)貨物因素
在當前鐵路運輸的危險貨物中,多以化工原材料為主,這些危險貨物具有不同的危險特性,這就需要在實際運輸過程中要正確對其識別和區分,即要針對于危險貨物的性質、種類、對運輸條件及運輸環境的要求來進行制定合理的運輸策略,否則極易發生安全事故。
(四)設備因素
設備包括危險貨物裝卸、儲存場所和運輸危險貨物的車輛所涉及的所有設備和設施。危險貨物辦理站的裝卸設備技術性能不達標或安全性比較差,就有可能在裝卸危險貨物的過程中發生事故;存放危險貨物的場所,其建筑結構、環境衛生、通風、溫控、濕控等條件,有一條不達標就可能會造成安全事故的發生;運輸危險貨物的車輛存在安全隱患而引發事故。
(五)管理因素
由于相關人員對于危險貨物安全運輸的重要性認識不到位,再加之管理制度不健全不規范,導致在管理工作中存在較多的漏洞,極易引發安全隱患,導致危險貨物運輸事故發生。
二、鐵路危險貨物運輸中的安全強化措施
(一)落實危險貨物運輸安全主體責任
危險貨物運輸企業應當建立健全危險貨物運輸安全管理、崗位安全責任、教育培訓、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護、應急管理等制度,積極推進鐵路危險貨物運輸安全標準化建設,依法開展鐵路貨物運輸,落實好鐵路運輸企業安全主體責任。同時,強化鐵路監管部門監督檢查職責,及時糾正和制止危險貨物運輸安全違法行為,排除危險貨物運輸事故隱患,保證危險貨物運輸安全。
(二)嚴肅危險貨物運輸企業資質審查
全面清理危險貨物辦理站和專用線潛在事故隱患,堅決杜絕專用線(專用鐵路)超出安全評價范圍辦理危險貨物運輸的問題。辦理站、兼辦站、與國鐵接軌的危險貨物專用線企業應當按照法律、法規、規章相關規定,對危險貨物裝卸、儲存作業場所和設施等安全生產條件進行安全評價。對未進行安全評價及安全評價中存在不符合法規標準、設備設施不具備安全條件或安全評價報告結論為不合格的,要組織限期整改。對限期內未完成整改或無法整改的,堅決依法采取“關、停、并、轉”措施,消除安全隱患。
(三)認真審查危險貨物運輸包裝
鐵路貨物運輸包裝物、容器、襯墊物的材質及包裝型式、規格、方法和單件質量(重量)應當與所包裝的危險貨物的性質和用途相適應。包裝要能夠抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓,便于裝卸和搬運。包裝外表面應牢固、清晰地標明危險貨物包裝標準和包裝儲運圖示標志。辦理站受理危險貨物運輸時,認真檢查危險貨物的包裝方式、包裝材質、規格尺寸,對于不符合運輸包裝要求的危險貨物不予承運。
(四)加強危險貨物裝卸作業管理
危險貨物裝卸作業前,應對車輛和倉庫進行必要的通風和檢查,向裝卸工組說明貨物品名、性質、作業安全事項并準備好消防器材和安全防護用品。作業時要輕拿輕放,堆碼整齊穩固,防止倒塌,嚴禁倒放、臥裝(鋼瓶等特殊容器除外)。具有易燃易爆性質的危險貨物裝卸作業使用的照明設備及裝卸機具應具有防爆性能,并能防止由于裝卸作業摩擦、碰撞產生火花。爆炸品、硝酸銨、劇毒品(非罐裝、鐵路危險貨物品名表“特殊規定”第67欄有特殊規定的)、氣體類和其他另有規定的危險貨物運輸實行簽認制度,以保證運輸安全。
(五)加強危險貨物自備貨車管理
危險貨物自備車過軌運輸按照《自備鐵路車輛經國家鐵路過軌運輸管理辦法》實行協議制管理。辦理危險貨物自備車運輸時,辦理站應認真查驗過軌運輸證、過軌運輸協議。對證件過期、車輛檢修過期、罐體密封不嚴、罐體標記文字不清理等有礙運輸安全的自備車不予辦理運輸。
(六)強化危險貨物運輸人員培訓
辦理站、危險貨物運輸企業應對危險貨物運輸從業人員進行安全、環保、法律教育和崗位技術經常性培訓,使從業人員掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現危險情況的應急處置方法,提高從業人員的業務水平,對未經培訓合格的從業人員不得上崗。
(七)加強危險貨物應急救援工作
健全危險貨物運輸事故的預防和預警機制,規范危險貨物事故接處警和應急處置流程,完善現場處置程序。建立健全鐵路危險貨物運輸事故應急預案,將危險貨物辦理站的應急預案細化到所辦理的危險貨物具體品名。危險貨物辦理站每年至少組織開展一次應急演練。在演練過程中及時更新、補充應急預案,通過開展應急演練,及時消除潛在的事故隱患,增強有效處置鐵路危險貨物運輸突發事件的能力,切實做到應急有備、反應迅速、程序嚴密、處置得當。
三、結束語
鐵路危險貨物運輸具有較強的復雜性和較高的技術難度,作為一種動態危險源,在實際運輸過程中一旦發生事故,則會對社會安全帶來較大的影響。當前鐵路經過了幾次的大提速,運輸速度大幅度提高,區間行車密度增大,這種情況下鐵路危險貨物運輸中如果發生安全事故,則會導致危害程度較大。因此在鐵路危險貨物運輸過程中,需要建立健全完善的管理制度,強化管理,全面提高危險貨物運輸安全服務水平,以此來保證鐵路運營的安全性和可靠性。
參考文獻
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