美國星期三宣布對俄羅斯實施一系列新制裁措施,理由是美認定莫斯科對一名前俄羅斯特工及其女兒在英國遭神經(jīng)毒劑攻擊負責(zé)。這些制裁措施包括禁止各種敏感商品和技術(shù)對俄出口。
美方同時宣布了一項額外威脅,它要求俄滿足三項條件,否則將在90天內(nèi)實施包括美俄外交關(guān)系降級或中斷、禁止俄航空公司飛美和幾乎完全停止美國對俄出口在內(nèi)的第二輪制裁措施。美方提的三個條件是停止使用化學(xué)和生物武器、保證不再使用它們、為國際觀察員提供核實的條件等。
特朗普與普京上個月剛在赫爾辛基會晤,特朗普還邀請普京訪問華盛頓,似乎很大程度上緩和了美俄關(guān)系。但是一轉(zhuǎn)眼,美國新的制裁措施出臺,而且附帶了對俄的羞辱性威脅,把美俄關(guān)系像秋千一樣從這一頭一下子又蕩到了另一頭。
美國是分權(quán)體制,總統(tǒng)權(quán)力受到制衡,但美國外交極少搞得像今天的對俄關(guān)系這么分裂。特朗普在語言上已經(jīng)把美俄關(guān)系帶出了僵局,但是美國的實際對俄政策卻一輪比一輪嚴厲,制裁措施迭出,3月份是驅(qū)逐俄外交官、關(guān)俄領(lǐng)館,現(xiàn)在是推出部分禁運,下一步的計劃一旦實施,美俄關(guān)系將變得比冷戰(zhàn)時期都不如。
無論特朗普行政當(dāng)局說了多少讓莫斯科暖心的話,也不管白宮的態(tài)度是否真誠,對莫斯科來說,它遭遇的就是華盛頓整體在對俄問題上耍了“紅臉白臉”的兩面派,目前看不到美俄關(guān)系發(fā)生實質(zhì)改善的真正可能性。
問題的根子出在美國社會對俄羅斯深刻的敵意上。蘇聯(lián)解體后俄綜合實力縮小了,但它繼承了蘇聯(lián)的龐大核武庫,保持了大國的戰(zhàn)略雄心,這使得美國精英們至今沒有在心理上放過俄羅斯,俄大致留在了蘇聯(lián)過去在美國精英心里的位置上。
特朗普迄今做的只是對美俄關(guān)系的小修補,它涉及的主要是大國領(lǐng)導(dǎo)人的禮儀層面。特朗普無力改變美俄的根本利益關(guān)系,也改變不了美國社會認識俄羅斯的方式。
華盛頓關(guān)于第二輪制裁的威脅非常激進,它隱含著美國不懼同俄羅斯斷交、斷航的風(fēng)險。警告一個大國是不該如此不留情面的,現(xiàn)在美國的各個權(quán)力機構(gòu)似乎在比著沖動,也不知道它們誰影響了誰。
由于美方的威脅是最后通牒式的,莫斯科對其展示順從的可能性很小,而俄方采取報復(fù)行動且拒絕威脅將是高概率事件。俄議員星期三釋放了有可能不向美出口火箭發(fā)動機的反制信息,美俄對抗在相互加碼中繼續(xù)升級的風(fēng)險是存在的。
很難想象美俄兩個大國彼此斷航,但是如果美真的在90天內(nèi)禁止俄航飛美,俄則報復(fù)性禁止美航飛俄,那么前所未有的荒唐一幕豈不將成為現(xiàn)實?這是21世紀,冷戰(zhàn)都沒發(fā)生過的事,今天真的會發(fā)生嗎?制造這種可能性的力量未免太肆無忌憚了。
美國是世界第一大力量,但它現(xiàn)在的確成了不確定性的最大源頭。如今的美國“敢想敢干”,極其缺少對規(guī)則的尊重和敬畏。它現(xiàn)在拿大國關(guān)系也當(dāng)兒戲,而大國關(guān)系從來就不是政治家敢隨心所欲擺弄的玩具。看來我們生活在一個挺懸的時代,這是個讓我們很無奈的結(jié)論。▲
環(huán)球時報2018-08-10