美對華逆差為何不降反增

余翔

日前，由美國國會領導的美中經濟與安全審查委員會發布了《美中經濟貿易簡報》。根據該簡報顯示，美對華貿易逆差今年上半年持續擴大，突破1857億美元，較去年同期增長9%。顯然，美國政府的貿易保護主義政策未能扭轉對華貿易逆差，而赤字額的繼續擴大證偽了美國對華發起貿易戰能解決貿易逆差的說法。

目前看，導致美貿易逆差擴大主要有兩方面原因。一方面是美國經濟向好，帶動美進口需求的上升。美國二季度經濟數據公布，年化增長率達到4.1%，遠超過2008年金融危機以來2%左右的平均水平。雖然不是特朗普所說的“美國經濟實現了歷史性的轉變”，因為2014年美國經濟二三季度增速就曾創下4.2%和5.1%的高增速，但其表現仍然搶眼。美國經濟向好帶來的進口需求上升是客觀必然的，在產業分工和進出口來源未發生改變的條件下，只會導致美國從中國進口量的上升，赤字的進一步擴大。

另一方面則是貿易戰令美對華進口需求提前釋放。美國政府持續不斷威脅要對中國商品加征關稅，改變了美國內廠商和消費者的生產和消費預期。為規避未來的進口高成本，美國實體零售商沃爾瑪和網上零售巨頭亞馬遜相繼將擬執行的訂單提前，趕在美國政府高額關稅計劃實施前加大從中國進口，以減少不斷升溫的貿易戰給自身帶來的損失。由于通信類產品是美對華赤字的最大來源，也是美方在貿易戰中重點打擊的領域。隨著貿易戰的升級，為規避政策風險，美國通信類企業明顯加快了從中國進口通信產品的步伐。2018年上半年，通信技術赤字同比增長約10.2%。僅二季度，美國對中國的有關產品貿易逆差就達到321億美元，比2017年第二季度增長了3.7%。中國出口商也正趕工期完成訂單，盡早向美國發貨。6月份運抵美國港口的中國進口貨物量明顯高于預期。美國所有港口4月、5月和6月份來自中國的貨運集裝箱數量較上年同期分別增加了3.9%、6.9%和6.3%。

美國方面想通過征收懲罰性關稅來削減對華貿易赤字，但今后幾年中美貿易不平衡仍有可能繼續擴大，但責任并不在中國。一是因為前期導致美對華赤字擴大因素還繼續存在。美國經濟或繼續向好，其進口需求上升是客觀必然的，美國政府不可能遏制所有的對外需求，而美國內生產不可能滿足所有需求。二是美國政府希望通過貿易戰方式，遏制從中國的進口，但是在美國經濟、消費、產業結構沒根本變化的條件下，美方的赤字政策，如大規模減稅，擴大國防開支，以及未來的萬億美元基建計劃，只會進一步推動美貿易赤字的上升，對華赤字也將隨之增加。

最后需特別指出的是，中國沒有刻意追求對美貿易順差，美方若過于糾結赤字問題，只會讓美國一再錯失調整國內經濟和產業結構的機會。同時，即使美國政府通過強干預手段減少了對華貿易赤字，但由于是通過非市場手段，人為打亂了國際產業分工和比較優勢，也注定其不可能長久持續。▲（作者是中國現代國際關系研究院美國所經濟室主任）