對會計監督工作的認識

宋柏濤 李艷秋 賈晶磊 苗亞

摘 要：會計監督是指會計工作中，通過記錄、計算、分析、檢查對企業、機關、事業單位或其他經濟組織的財政收支及其他有關經濟活動進行的監督。隨著我國經濟的發展，會計監督的范圍在不斷擴大，會計監督的作用也越來越重要。

關鍵詞：會計監督；監督管理

一、什么是會計監督

（1）會計監督的概念由狹義發展為廣義的概念。計劃經濟下的狹義會計監督，僅指單位內部會計監督，是單位為保證經營活動符合國家法律法規、規章制度，防止舞弊，控制經營風險，保護其資產的安全完整，提高經營管理效益，而在單位內部采取的一系列相互聯系、相互制約的方法和制度；市場經濟下的廣義會計監督，既包括單位內部會計監督，又包括由社會中介機構，會計師事務所的注冊會計師為監督主體的社會會計監督和財政、審計、稅務、銀行等政府有關部門依據法律法規、規章等在其行政管理職能中所行使的國家會計監督。

內部會計監督、社會會計監督和國家會計監督三者相互聯系，又各有特定的職能范圍，形成了全方位的會計監督體系，其中內部會計監督是基礎，具有自律性；社會會計監督是補充，具有鑒證性；國家會計監督是主導，具有權威性、強制性。

（2）會計監督的監督主體由單一主體，即會計機構和會計人員發展為多元的監督主體，不僅包括會計機構和會計人員，也包括社會中介機構、注冊會計師、財政、審計、稅務、銀行、證券和保險監管部門、社會公眾等。

（3）會計監督的客體由經濟活動和經濟業務事項單一客體發展為經濟活動和經濟業務事項、會計工作、會計資料多層次的監督客體。

（4）會計監督目標由單一目標向多級目標轉變。會計監督目標不僅是保證會計記錄的合法性、合理性的直接目標，還包括保護單位資產的安全完整、保證會計資料的可靠性和向相關者提供真實的會計信息、保證單位經營目標的實現、保證單位各項經濟活動依法進行等間接目標。

不同的經濟條件下，會計監督內涵和外延有所不同，對會計監督含義的理解也不盡相同，但會計監督狹義概念和廣義概念的形成都為構建我國社會主義市場經濟條件下“三位一體”的會計監督體系發揮非常重要的作用。

二、我國企業會計監督工作中存在的問題

（一）企業缺乏完善的管理體系，會計無法有效發發揮監督職能

我國的企業普遍存在的弱點就是缺乏完善的企業內部管控制度，并且在現存的內控制度下，也是很少有人能夠嚴格地執行下去，其形同虛設，而且無視內控制度的往往是企業的領導階層。例如某家集團企業，總公司的一些領導經常會將自身的個人消費以各種名義落實到下屬子公司進行報銷，而其子公司的財務人員往往是迫于領導的壓力，無法嚴格按照制度進行監督管理，倒不如做個順水人情。

（二）企業領導對會計監督職能重視程度不夠

國內的很多企業、尤其是中小型企業，其企業的管理工作基本上掌握在幾個人手中。企業的負責人往往對財務人員的監督管理工作置之不理，甚至認為其只要按照自己的意愿做好財務管理工作就可以了。這樣一來，財務的監督管理職能基本上形同虛設，一些會計更是按照領導的意思執行財務管理工作，假賬已成為普遍現象。

（三）會計人員的綜合素質有待提高，并缺乏高度的職業敏感度

隨著我國市場經濟的快速發展，企業的規模逐漸擴大，并且逐漸步入集團化與國際化。這些改變對于財務人員來講，無疑對其業務水平提出了新的挑戰。而很多家企業，盡管其企業管理體制逐漸完善，但是財務人員的綜合素質與之相比卻出現了不小的差距。很多現代化的財務管理制度并沒有真正地發揮出應有的效果。

三、加強會計監督的措施與對策

1.要正確認識會計監督的重要地位?！稌嫹ā窂娬{內部會計監督的目的在于：要使違法違紀行為首先遏制在會計工作初始階段；不能將不法行為放縱到發生并鑄成事實后，再寄希望于社會中介機構去審計、財政等執法部門去查辦、社會和政府的監督上。這樣做，將減少大量社會成本。由此證明，會計立法的精髓在于強化會計工作內部自身法律監督，即用權力制約權力。

2.建立健全內部會計監督機制。我國會計監督不力，問題還在于我們對單位內部會計監督的重要性的認識還不到位，對內部監督還存在著很多誤解，因此監督能力弱化，會計信息不真時有發生。這就要求：（1）單位加強內部監督的程度，建立完整有效的監督機制，通過制度建設、業務流程的規范、建立相互協調、相互制約、相互促進的工作機制，使各項工作都有明確的程序和要求，規范內部經濟秩序，減少風險或風險發生的可能。（2）而建立健全內部監督制度主要是體現在：參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序；明確財產清查范圍、期限和組織程序；明確對會計資料定期進行內部審計的程序。

3.定期或不定期開展財務收支檢查和專項檢查工作，發現查找管理中存在的問題，不斷完善和健全內部會計監督機制，提高遵守財經紀律的自覺性，落實各項內控制度執行情況。

4.加強對部門財務收支預算的管理和監督。（1）預算公開是實行有效管理和監督的必要前提。只有公開的監督寓于部門財務預算的全過程，提高預算的透明度，才能有效地防止各類預算“黑洞”問題的發生。財務預算不公開，容易導致職務腐敗和決策失誤現象的發生。（2）全面預算的管理是建立內部控制體系的基礎。將一切業務收支都納入預算，按預算考核業績，增強各部門負責人的依法理財意識，對財務收支、內部分配政策、預算的執行及調整、財務決算等情況實行公開，讓職工享有知情權，有利于開展審查和監督；在公開的同時，進一步細化預算，將所有的預算指標都核定到具體項目，控制指標甚至分解落實到每個部門、每個人，形成從上到下，環環相扣的全方位預算執行責任體系。使大家清楚要辦哪些事，用多少錢，怎么用錢，做到責、權、錢的統一。

5.培養高素質的會計人才，加強會計職業道德觀念的建設。加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求。由于會計人員出具的會計信息反映經營活動的整個過程，他的素質的高低直接影響會計的輸出結果。會計人員還要有較高的風險管理能力。因為會計人員在提供會計信息時，也承擔著一定的風險。而且隨著知識經濟的飛速發展，會計人員面臨的經濟事項會越來越復雜，這就要求會計人員能夠在保持職業的謹慎性和規范性的同時，能從整體的角度，用科學的分析方法，明確的理解力和準確的判斷力，找出解決的辦法和思路。因此，高素質的會計人才首先要主動的學習新的知識和技能，提高業務操作能力，塑造會計行業誠信理念，這樣才能保證會計信息質量的真實性，全面性。

結束語：隨著我國經濟建設的進一步發展，國民經濟實力的不斷加強，國內的眾多企業勢必要走入國際化、集團化的發展道路。企業的財務管理工作，是提升企業國際市場競爭力的核心組成內容之一，其管理質量的好壞直接關系到企業的未來發展狀況。因此作為企業的領導階層，更應該從企業發展的長遠考慮，不能一味地注重眼前利益。切實保證企業會計工作人員的監督管理職能，有效地為企業發展保駕護航。

參考文獻：

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