加納高等教育質量保證的挑戰及應對

【摘要】在加納這樣一個經濟和社會發展極其滯后的國家， 這種源于西方發達國家的量化標準若套用加納， 是不現實的。就加納的現狀而言， 其高等教育發展正面臨質量下降的潛在風險。目前加納正面臨著缺乏質量文化，影響教師服務熱情以及缺乏戰略規劃，影響質量保證制度化的挑戰。面對此類挑戰，加納政府應該從提高質量文化水平和建立保障體制機構等方面積極采取應對措施，從而提高加納高等教育質量。

【關鍵詞】加納高等教育 質量保證 挑戰 應對

【中圖分類號】G649.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）29-0069-02

一、加納高等教育質量保證的挑戰

（一）缺乏質量文化，影響教師服務熱情

發展中國家，包括那些在撒哈拉以南非洲地區的三級機構也面臨著許多挑戰。其中一個受訪者指出：人手不足并且在學校內沒有可利用的辦公室資源。盡管董事會有許多責任來執行，但它完全依賴于教師的服務，大部分的時間都不執行董事會委托給他們的任務。Badu-Nyarko （2013） 在一項類似的研究上提到類似問題，本科遠程教育項目的協調一方面是學術部門之間的情況減弱的運行方案，另一方面是協調教師和其他工作人員。這一說法，它是只關心參加大學質量保證組織的外部質量保證機構，但對其他成員漠不關心。除此之外，還沒有準備內部計劃的培訓方案，使其他工作人員具備必要的技能并其充分發揮作用。受訪者發現缺乏質量文化的現象在大學是一個重大的挑戰，使得一些員工誤解等質量保證的概念，它是被視為故障查找單元和有害的意圖牽連一些工作人員查看活動的學術質量保證與懷疑的董事會，而不是質量保證被視為一個變革性的努力，要求集體的責任，董事會的合法性是大學在解決質量保證問題面臨的最主要的挑戰。這是講師明顯的認為方式，董事會的學術質量保證可以自信地得出結論，考慮目前的情況下，質量保證是新生的，這也可能需要時間來建設大學的質量文化。

（二）缺乏戰略規劃，影響質量保證制度化

一個可行的戰略規劃的缺失也是影響質量保證制度化的一個因素。然而，高等教育機構的戰略計劃的目的是不能被掩蓋。他闡述了高等教育機構的優勢、劣勢、目標、資源需求和未來發展前景。盡管知道戰略計劃的重要性，但許多大學目前戰略計劃還沒有到位。2003-2008年是大學跨越的第一個戰略計劃時段，雖然現在已經過時，但任然需要通過審查，以反映新的見解和戰略方向的多樣化。此外，財政資源分配超出了董事會給的年度預算，這一預算對董事會職能的履行構成了巨大的挑戰。質量保證在興旺的環境中，領導和管理的高等教育機構致力于確保質量成為現實。為了提供優質的服務，這些設施必須符合全國高等教育理事會和國家認可委員會（NAB）的最低標準。[1]對于高質量的教學和學習，班級規模必須是有效的學生與教師互動。不幸的是，大多數加納的高等學府，在上課或者講座的時候，教室是非常擁擠的，甚至大部分學生都站在走廊上。展望未來，加納高等教育還得從本國實際情況出發，加強同發達國家、其他發展中國家及國際組織的交流與合作，不斷推出制度創新策略，走國際化與民族化、全球化與本土化相結合之路。

二、加納高等教育質量的應對措施

在近60年的教育發展歷程中，加納積累了豐富的知識和經驗。平均而言，每5年就會有一種改革，但國家是如何利用知識和經驗，這些改革在某種程度上將決定教育和經濟發展之間聯系，并將努力實現加納在2020成為中等收入國家的目標。

（一）提高質量文化水平

在教育方面的改革已經教會了加納相比于“硬件”更容易解決教育的軟件問題。從內部和外部來源的巨大的投資結構和基礎教育問題可以固定，擴展了設施的訪問可以提高。質量高的教育是依賴于質量和人力物力放在高等院校的數量。重點促進學術質量保障。主要包括：課程和技能認證資格的發展情況，教學方式，學術對教育過程的評價，校外評估，質量認證與質量認證分類。提高高等教育質量保證文化水平，需要通過各方努力共同達到。作為一個多校區的大學，應該在每個校區的工作人員和辦公室進行有效的協調質量保證。首先，管理層應確保學術質量保證局在大學的所有校園內設有設施齊全的辦公室，盡管這將有一個很長的路要走，但這可以促進整個校園的質量保證活動協調而有序的進行。其次，大學管理的學術質量保證局應為所有員工創造一個有利的環境，為所有員工提供質量保證的信息傳播和討論會，這將加強在大學建設一個優質文化的想法。第三，大學的領導層應該在各級和理事會參與并致力于發展和實施質量保證，這就要涉及到機構的整體走向，包括完善質量保障的政策和結構，以及各級監察機構的責任明確實施。在這方面，一個機構的領導和管理制度它確保所有行動者的積極參與是有效的，那么一個專業的能力，可靠的和有遠見的領導者或者經理在這方面也至關重要。最后，大學管理層應該充分考慮各科老師的感受，提高老師的教學熱情，加強師生之間的交流與合作。這樣不僅能提高教學質量，還能更好的促進師生之間的感情。

（二）成立高等教育質量保證機構

為了應對挑戰，加納教育部正式引入質量保證的概念，建立了國家認可委員會（NAB）來滿足政府的利益追求。它是由《臨時國防委員會法》第317條建立的，后來議會對該法案進行修改，最終在2007年頒布該法案。根據NAB的規定，IQAU存在的功能是評估一個機構的性能并對機構重新認證和授予總統憲章的關鍵指標，從第一次評審日期開始，最大限度為5年。[2]根據NAB對IQAU職能分配的任務有很多，它可以執行如下功能：回顧與建議管理制度；監督檢查行為；促進學術和支持體制內人員的能力建設；確保認可機構過程和NAB其他質量活動包括年度報告；促進發展，為學校的各種學術和行政活動的傳播以及質量標準的應用；便于整理和對制度質量相關事宜的學生和其他利益相關方的反饋集成；通過遠程質量文化促進講習班和質量相關專題討論會；通過協調、記錄和傳播質量問題作為一個鏈接機構；發展和維護一個關于質量相關信息的數據庫；在機構的質量基準的基礎上編制年度報告；監督機構及其方案的內部和外部排名的問題；管理機構的隸屬關系。

參考文獻：

[1]許長青. 加納高等教育發展的國際移植和現代化策略研究[J]. 外國教育研究， 2005（3）：74-77.

[2]Akyeampong K. 50 Years of Educational Progress and Challenge in Ghana. Research Monograph No. 33.[J]. Online Submission， 2010：29.

作者簡介：

吳旸（1994-），女，江蘇南通人。江蘇大學教師教育學院碩士研究生。主要從事高等教育學研究。