淺談我國(guó)發(fā)展乙醇汽油存在的問題及其對(duì)策建議

劉 琳

大慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(大慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心) 163000

乙醇俗稱酒精,乙醇汽油是一種新型的清潔的可再生的燃料,其發(fā)展可謂符合低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。按照我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),乙醇汽油是用90%的普通汽油與10%的燃料乙醇調(diào)和而成。我國(guó)從2002年開始生物燃料乙醇試點(diǎn)工作,雖然時(shí)間不長(zhǎng),但發(fā)展速度很快。《車用乙醇汽油“十五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出短期內(nèi)以陳化糧為主開展燃料乙醇的試點(diǎn)項(xiàng)目,在推廣時(shí)考慮使用商品糧作為變性燃料乙醇生產(chǎn)的原料。目前,我國(guó)已成為世界上繼巴西、美國(guó)之后的第三大生物燃料乙醇生產(chǎn)國(guó)和應(yīng)用國(guó)。

1 現(xiàn)階段我國(guó)使用乙醇汽油所遇到的問題

雖然使用車用乙醇汽油具有有效保護(hù)汽車、降低汽車尾氣排放、減少環(huán)境污染、生產(chǎn)資源豐富、符合低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求等優(yōu)點(diǎn)?？墒请S著陳化糧的消耗殆盡,商品糧價(jià)格的上漲以及人口增長(zhǎng)的壓力,以“車與人爭(zhēng)糧”為代表的一系列使用乙醇汽油所產(chǎn)生的問題逐步浮現(xiàn)。若這些問題不能解決,乙醇汽油將得不到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

1.1 使用乙醇汽油產(chǎn)生的社會(huì)問題

①糧食供給短缺問題。糧食安全可謂是關(guān)乎社稷民生的大事,中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó),糧食安全的警鐘更需長(zhǎng)鳴。一方面,中國(guó)擁有13億的人口,而且還在以每年1300萬(wàn)～1400萬(wàn)人的速度遞增,糧食年消耗量巨大;另一方面,中國(guó)人均耕地卻不及世界平均水平的一半且耕地還因城市化、汽車化和工業(yè)化的加速以及退耕還林政策的實(shí)施而減少。因此,糧食安全問題顯得更為重要?，F(xiàn)階段隨著陳化糧的消耗殆盡以及乙醇汽油年產(chǎn)量的逐年提高,生產(chǎn)乙醇汽油的原料基本為新糧,從而導(dǎo)致商品糧以及以糧食為生產(chǎn)原料的基礎(chǔ)產(chǎn)品的價(jià)格上漲。生活必需品價(jià)格的上漲,將直接影響著居民的生活質(zhì)量。難怪有人質(zhì)疑:大量使用乙醇燃料是以“餓死窮人”的代價(jià)去“喂飽汽車”。

②道路交通安全問題。乙醇汽油在充分燃燒后將會(huì)排出大量的水分,這在夏天的時(shí)候還沒有什么問題,但是到了冬天,特別在寒冷的地區(qū),卻成為了司機(jī)們的噩夢(mèng)。當(dāng)車輛在路邊熄火停車時(shí),在排氣管中排出的水蒸氣會(huì)受冷凝結(jié),成為大冰坨堵塞排氣管,這樣汽車就很難再重新啟動(dòng)了。當(dāng)汽車在行進(jìn)過(guò)程中,排出的水蒸氣將在排氣管口迅速受冷成為水滴,滴落到路面上形成一層薄冰,由于汽車在冰面上行駛會(huì)因摩擦力的減少而發(fā)生打滑現(xiàn)象,所以會(huì)經(jīng)常發(fā)生交通事故。目前,我國(guó)車用乙醇汽油的試點(diǎn)主要在北方的產(chǎn)糧大省,特別是東北三省,所以這類問題尤為嚴(yán)重。

1.2 使用乙醇汽油產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問題

①生產(chǎn)成本問題。目前,我國(guó)生產(chǎn)乙醇汽油的主要原料是玉米和高粱,隨著近期糧食作物價(jià)格的飛漲,乙醇汽油的生產(chǎn)成本已經(jīng)不再低廉。與此同時(shí),我國(guó)生產(chǎn)乙醇汽油的效率低下,亦是使乙醇汽油成本虛高的原因,據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)每生產(chǎn)1 t的乙醇汽油,將消耗3.3 t玉米和12 t水,而美國(guó)則只需要消耗2.8 t玉米和1.8 t水。當(dāng)前市場(chǎng)上的玉米每噸價(jià)格約在1900～2000元之間,按生產(chǎn)一噸車用乙醇汽油消耗3.3 t玉米計(jì)算,每噸乙醇汽油僅玉米的成本就高達(dá)6270～6600元。如果算上其他成本,每噸乙醇汽油的成本最少為8000～9000元。這個(gè)價(jià)格可以買到兩噸成品汽油或是柴油,使用乙醇汽油的車,一年所需的費(fèi)用比使用普通汽油的車輛高1500元。

②稀缺資源替代的價(jià)值問題。生產(chǎn)乙醇汽油需要大量的土地資源和水資源,文章相信這兩種資源的價(jià)值并不會(huì)比石油資源的價(jià)值低。因?yàn)橥恋乜梢陨a(chǎn)糧食,糧食是人類生活的必需品,更不用說(shuō)水了,而石油充其量只是人類工業(yè)文明的助推器。用兩種具有生命價(jià)值的稀缺資源去替代一種具有生產(chǎn)價(jià)值的稀缺資源,可謂得不償失。我國(guó)生產(chǎn)乙醇汽油的基地多在北方,北方干旱缺水,利用玉米有很大弊病。表面上看是節(jié)省石油資源,實(shí)際上卻加重了我國(guó)缺水地區(qū)的旱情和電力緊張程度。

③衍生成本問題。衍生成本是指實(shí)施一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為,所間接產(chǎn)生的一連串的相關(guān)成本。乙醇汽油的大量生產(chǎn),會(huì)提高作為生產(chǎn)原料的糧食作物的價(jià)格,接著就是油價(jià)和肉價(jià)的上漲,進(jìn)而引起通貨膨脹,產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)。農(nóng)戶在得知糧食作物價(jià)格上漲的消息后,常會(huì)有惜售心理。企業(yè)由于收購(gòu)不到足夠的糧食作物進(jìn)行后續(xù)生產(chǎn)或因生產(chǎn)成本過(guò)高,而不得不縮小生產(chǎn)規(guī)模,這又進(jìn)一步推高物價(jià)和減少收入,進(jìn)入惡性循環(huán)當(dāng)中。

2 針對(duì)所存在問題的對(duì)策建議

①鼓勵(lì)乙醇汽油生產(chǎn)原料多元化。乙醇汽油不僅可以利用玉米、莊稼等糧食作為生產(chǎn)原料,還可以利用秸稈、樹枝等農(nóng)林廢棄物,薯類、甜高粱、甘蔗等非糧農(nóng)作物作為原料進(jìn)行生產(chǎn)。這樣做可以在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)乙醇汽油產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),可以把冬閑田、鹽堿地、荒山、荒地等未利用土地開發(fā)成為乙醇汽油原料生產(chǎn)基地,確保乙醇汽油有穩(wěn)定的原料供應(yīng)來(lái)源,確保發(fā)展乙醇汽油不與糧爭(zhēng)地。

②改良汽車排氣裝置,重新研究乙醇汽油中燃料乙醇的占比。乙醇汽油在充分燃燒時(shí)產(chǎn)生的大量水汽一直是困擾著車輛在寒冷冬季使用乙醇汽油的大問題。最為經(jīng)濟(jì)實(shí)效的解決方案是:在機(jī)動(dòng)車尾氣排放管上加裝水滴收集裝置,使水不直接排放到路面上,同時(shí),重新研究乙醇汽油的配比,尋找降低水滴排放量的技術(shù)方案。

③堅(jiān)持市場(chǎng)化操作,利用好國(guó)外市場(chǎng)。在乙醇汽油及其原料的生產(chǎn)、推廣和銷售過(guò)程中,必須堅(jiān)持市場(chǎng)化操作,充分發(fā)揮市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和資源配置功能,國(guó)家必須嚴(yán)厲打擊任何囤貨、惜售和哄抬價(jià)格的行為。在乙醇汽油生產(chǎn)原料供應(yīng)不充足的情況下,首先必須滿足國(guó)內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)和基礎(chǔ)消費(fèi)的需求,應(yīng)該選擇從國(guó)外進(jìn)口乙醇汽油,以平抑國(guó)內(nèi)物價(jià)水平。

④提高乙醇汽油的生產(chǎn)效率,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。生產(chǎn)效率的提高不僅有助于節(jié)約資源的耗費(fèi),還有利于降低乙醇汽油的生產(chǎn)成本。政府應(yīng)該鼓勵(lì)各種不同所有制的企業(yè)進(jìn)入乙醇汽油生產(chǎn)領(lǐng)域,向民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)開放生物燃料乙醇市場(chǎng),以提高生產(chǎn)技術(shù),避免壟斷和無(wú)效率的發(fā)生。

3 結(jié)語(yǔ)

生產(chǎn)乙醇汽油作為石油的替代品,不僅可以減少環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡、促進(jìn)物資的循環(huán)利用,而且還能解決階段性和結(jié)構(gòu)性的糧食深加工轉(zhuǎn)化問題。因此,生產(chǎn)和推廣應(yīng)用乙醇汽油對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義,應(yīng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。