堅持在守土有責中落實好監督責任

■ 李征遠

十九屆中央紀委二次全會指出，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。紀檢監察部門要按照全會部署，履職盡責、敢抓敢管，推動形成一級抓一級、壓力層層傳導，全黨動手一起抓、責任全面覆蓋的良好局面。 在不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展的新形勢下，中央紀委、省紀委高度重視派駐機構工作，積極推行各級派駐機構統一管理和全覆蓋工作。這是堅持以問題為導向、以強化監督執紀問責為目標的一次綜合型改革和組織制度創新，是強化黨內監督、政務監督的重要形式和全面從嚴治黨的重要措施。派駐紀檢監察組作為上級紀委、監委派出的專門監督機構，必須強化責任擔當，堅持守土有責、守土盡責，切實履行好監督責任，尤其是緊盯駐在部門是否堅持了黨的領導、切實發揮了黨的領導核心作用。派駐機構要監督檢查駐在部門是不是執行了黨章要求，是不是堅持了黨的理想信念宗旨，是不是貫徹了黨的路線方針政策，是不是與黨中央保持高度一致，是不是自覺維護中央權威、確保政令暢通。要督促駐在部門黨組（黨委）切實履行管黨治黨主體責任，看看全面從嚴治黨管沒管、治沒治，中央八項規定精神、“三重一大”事項、選人用人等有關規定有沒有落到實處。

今年初，省紀委通報了發生在我省個別省直單位主要領導政治敏銳性不強，違反組織紀律，違規提拔任用和調動干部的問題，違紀行為性質很惡劣；在這些單位違規調整使用干部過程中，行使監督責任的相應派駐紀檢監察組出現了履職監督不到位，甚至于明知違反紀律及組織人事政策而不提醒、不制止、不糾正問題，屬于典型的失職瀆職，性質嚴重，影響極壞，教訓極其深刻。對此，我們駐住建廳紀檢監察組高度重視，及時召集全組人員傳達省紀委的會議精神和各項要求，并對照分析查找出了自身在落實監督責任方面存在的突出問題。一是責任擔當意識不強，在事關原則的利益關系面前回避退縮；二是缺乏敢抓敢管、敢于碰硬的作風，有怕得罪人的思想作怪；三是監督措施不深入、不到位， 對“三重一大”決策和執行的監督還浮于表面；四是不重視、不會發現和糾正問題，沒有發揮好“探頭”“前哨”作用；五是紀檢監察業務素質不強，糾正問題、糾正“四風”查處違紀行為的方式方法還不夠有效；六是舉一反三、查辦案件的警醒、威懾作用發揮的也不夠強。以上這些問題充分表明，我們駐住建廳紀檢監察組面臨的全面從嚴治黨的任務還十分繁重、十分艱巨，距離黨的十九大和中紀委二次全會提出的要求還有很大差距，容不得我們有歇腳松氣的念頭。我們必須牢記習總書記“重整旗鼓再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入”的囑托，在新的時代以新的擔當和作為履行好監督執紀問責的職責，“必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作”,要做“人生能有幾回搏”的擔當奮進者、“擼起袖子加油干”的盡責行動派，為此，我們要在以下五個方面加倍努力：

一是強化責任擔當。在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的前進道路上，還有不少艱難險阻和頑瘴痼疾需要克服。我們要忠誠履行黨章賦予的監督執紀問責職責，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指南，提升政治站位和執紀本領，努力提高監督執紀問責的成效。要有“明知山有虎，偏向虎山行”的膽識和魄力，不斷增強擔當的勇氣和敢為的本領，堅決同違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨中央集中統一領導和團結統一的言行作斗爭，該說的話就要說，該干的事就要干，該得罪的人就要得罪。

二是堅持履職盡責。要堅持守土有責、守土盡責，發揮“派”的權威和“駐”的優勢，從問題線索抓起，把監督觸角向前延伸，發現苗頭就要及時提醒，有了問題就談話誡勉，嚴重違紀就立案查處。找準在全面從嚴治黨中的職責定位，督促綜合監督單位黨委（黨組）把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上、落到實處，當好牽引“牛鼻子”的“督導員”；突出監督重點，加強對所轄范圍內黨組織和領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督，當好黨內政治生態的“護林員”；要堅持黨性原則，保持嫉惡如仇的氣概、堅韌不拔的意志、執紀如山的剛正，提高監督執紀問責能力，甘當得罪人的“專業戶”。

三是注重發現問題。發揮“哨兵”和“探頭”作用，把監督責任扛起來、把具體工作抓起來、把干部管理嚴起來，始終保持懲治腐敗高壓態勢。突出問題導向，主動打聽“東家長、西家短”，善于發現問題，及時處置問題，全面整改問題；突出重點領域，緊盯權力運行“關節點”、內部管理“薄弱點”、問題易發“風險點”開展監督檢查；突出關鍵少數，以駐在單位領導班子和領導干部為重點監督對象，建立抓常抓嚴、抓實抓細的各項機制；突出制度完善，真正把權力關進制度籠子。

四是堅持嚴格執紀。嚴格按中紀委確定的四類方式處置問題線索，堅持持續發力、久久為功，盯緊享樂主義和奢靡之風，加大糾正形式主義和官僚主義力度，堅決查處收送禮金、公款吃喝、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規經商辦企業等“四風”問題。要著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅持群眾反對什么、痛恨什么，我們就堅決防范和糾正什么。繼續把減存量、遏增量作為派駐紀檢組的重點任務，繼續緊緊盯住“三類人”，嚴肅查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，嚴肅查處行業內權錢交易、官商勾結、利益輸送的典型，“加大整治群眾身邊腐敗問題力度”，關注和懲處機關和基層中的“微腐敗”行為，推動實現管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

五是自身要求從嚴。牢固樹立監督者更要自覺接受監督的意識，以規矩為明鏡正衣冠，引紀律為清泉凈心神。以更高的標準嚴格要求自身，嚴守規矩、嚴明紀律、嚴管細節，要求黨員干部做到的我們必須首先做到，禁止黨員干部做的我們堅決不做，唯有如此，我們才能心無旁騖、大公無私，始終做到秉公執紀、公道正派，才能在全面從嚴治黨中顯示紀檢干部“越是艱險越向前”的氣魄，顯示“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，確保奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。