上海勾勒卓越全球城市路線圖

■ 劉士安

6月27日，上海市委關于面向全球、面向未來，提升上海城市能級和核心競爭力的意見審議通過，強調圍繞增強城市核心功能，在國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新5個中心的核心功能建設上取得新突破，在制度創新、對外開放、品牌建設、創新創業、全球網絡、發展平臺、人才集聚、品質生活等8個關鍵領域打造新高地。

兩月前，上海提出全力打響 “上海服務” “上海制造” “上海購物”“上海文化”四大品牌，作為構筑上海發展戰略優勢的抓手。

此次出臺的意見，規劃了從現在起到2035年建設卓越全球城市的時間表和路線圖。在改革開放40周年之際，重大決策密集出臺背后，是這座城市怎樣的雄心和現實？

堅持對標頂級矢志創造一流

“卓越的全球城市，意味著始終保有長期可持續、不可替代、可帶來比較優勢的關鍵能力，也就是不斷提升的城市能級和核心競爭力。”上海市委副秘書長、研究室主任康旭平說，“我們梳理近代以來世界城市版圖發現，威尼斯、倫敦、紐約等城市的興起，均在于其核心競爭力的形成。”上海只有持續不斷提升城市能級和核心競爭力，才能更好參與國際合作與競爭。

“全球城市不是簡單的產業集聚、生態宜居、文化多元的概念，而是全球性功能的高度集聚，包括跨國公司總部、全球研發中心在內的全球功能性機構，全球性市場、信息平臺，高頻率的技術流、信息流、物流、人流，以及良好充沛的創新環境和創新能力。”上海市經濟學會會長周振華分析認為，全球資源配置功能是全球城市的核心功能，城市能級越高，全球資源配置的半徑越大、效率越高。……