新時期文化館內(nèi)部體系調(diào)整及運營模式淺談

摘要：在堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國的大好形勢下，如何完成文化館弘揚社會主義核心價值觀的重任，充分滿足群眾日益增長的美好生活需要，是目前文化館工作者所面臨的重要課題。本文旨在淺析新時期文化館內(nèi)部體系調(diào)整及運營模式，以便為新時期文化館的建設(shè)提供一個新的方向。

關(guān)鍵詞：文化館 內(nèi)部調(diào)整 運營模式

一、新時期文化館的責(zé)任與目標(biāo)

文化館作為最貼近公民生活的公益性文化事業(yè)機構(gòu)，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。建立和完善文化館內(nèi)部服務(wù)體系是我國文化體制改革的重要內(nèi)容和目標(biāo)。大力發(fā)展以文化館為依托的公共文化事業(yè)，建立健全覆蓋面廣的文化服務(wù)領(lǐng)域，充分調(diào)動人民群眾參與文化館組織的宣傳教育活動是繁榮社會主義先進文化，弘揚社會主義核心價值觀，提高全民道德水準(zhǔn)和文化素養(yǎng)的重要途徑。[1]所以，在文化體系改革的新形勢下，文化館要進一步加強自身體系的調(diào)整，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

二、新時期文化館內(nèi)部體系調(diào)整

（一）建立健全文化館服務(wù)機制，堅持正確文化導(dǎo)向

新時期，文化館的工作人員要及時更新觀念，將公共和服務(wù)兩大主題進行融合，既要完成好組織宣傳工作，又要針對不同群眾的文化需求，提供高質(zhì)量的文化服務(wù)。要遵守“以增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)”為重點，抓好公益性文化單位的改革和發(fā)展工作，進一步推動文化館內(nèi)部體系的改革。

此外，文化館的工作必須牢牢把握好文化的正確導(dǎo)向，既要顧及區(qū)域文化發(fā)展，又必須堅持正確的文化導(dǎo)向，加大對文藝的監(jiān)管、投入，使文化館成為當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕行?。[2]

（二）文化館人才的管理與培養(yǎng)

文化館的全面建設(shè)離不開高素質(zhì)的人才。就白山市江源區(qū)文化館工作人員情況而言，全館在編11人，40歲以下的僅有5人，而專業(yè)院校畢業(yè)的僅3人。目前，可提供的培訓(xùn)輔導(dǎo)項目遠遠滿足不了廣大群眾在各項藝術(shù)知識技能等方面的需求。因此，在人才的管理方面，要積極推行崗位聘用制度，引進激勵機制，重新勘定薪資分配標(biāo)準(zhǔn)，以有效的考核與評價制度，根據(jù)不同崗位上工作人員所做的工作實施合理的獎懲。[3]建設(shè)一支有思想、懂業(yè)務(wù)，善于貼近群眾、組織群眾的復(fù)合型人才隊伍。

三、新時期文化館運營模式探析

黨的十九大報告中提出新時期文化建設(shè)的基本要求是三個堅持：堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)；堅持百花齊放、百家爭鳴；堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。所以，文化館也應(yīng)與時俱進，適應(yīng)決勝小康社會關(guān)鍵階段，為提高社會主義精神文明建設(shè)水平做出貢獻。

（一）重經(jīng)營輕公益模式

社會公共服務(wù)與經(jīng)濟價值本身就是矛盾的，但是由于部分文化館的活動經(jīng)費不足、財政撥款不足，只能利用自身的人才、設(shè)施等資源實現(xiàn)自我供給，使得文化館不可避免地具有了參與市場經(jīng)濟競爭的意識。所以，看似矛盾的兩個方向也確有其合理性。但許多文化館在追求經(jīng)濟創(chuàng)收的過程中，往往都是以犧牲群眾本應(yīng)得到的公共文化服務(wù)為代價的。所以在目前的改革過程中，由于機制、政策、職能等尚未完善，重經(jīng)營的運行模式還有待進一步調(diào)整。

（二）重公益輕經(jīng)營模式

雖然將文化館的不同部門在形式上劃入不同的公共管理系統(tǒng)，通過分散拆解將文化館列為全額撥款事業(yè)單位，以此緩解了經(jīng)費不足等問題，但隨之而來的問題有兩個：一是管理上的混亂，不同部門經(jīng)過重新劃分后，責(zé)任不明確或重疊，缺少統(tǒng)一性、明確性和高效性。二是增加了被劃入系統(tǒng)的經(jīng)費支出，不僅沒有從根本上解決經(jīng)費等問題，反而為政府各級行政單位增加了新的負(fù)擔(dān)。所以，此模式雖然維護了文化館作為公共文化事業(yè)的主體性，但缺少適應(yīng)群眾文化需求的靈活性。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展模式的構(gòu)想

要實現(xiàn)公共服務(wù)和經(jīng)濟價值兩個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該著手的方向是將非經(jīng)營性公共文化和可經(jīng)營性文化分離。這樣既能保證群眾的公共文化服務(wù)不受損失，又能將帶有區(qū)域性的特色文化產(chǎn)業(yè)化。就文化館的工作而言，應(yīng)該把過去“一勺燴”的單一工作模式加以調(diào)整，把群眾的公益性文化事業(yè)和非公益的市場文化事業(yè)分離開來。這樣既能突出文化館公益性文化事業(yè)單位的主體性，又能增加政府收入，為更好地開展群眾文化活動提供了一種新的運營模式。

四、結(jié)語

充分履行文化宣傳的職能，積極主動組織群眾開展各項文化活動，是每一個文化工作者的首要任務(wù)。文化館的工作要改變傳統(tǒng)工作方法，用更能貼近群眾的多樣化的文藝活動去迎合群眾需要。同時把握好文化建設(shè)的正確方向，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

參考文獻：

[1]吳廣.談文化館在公共文化服務(wù)體系中的位置[J].青年文學(xué)家，2010（02）.

[2]趙培基.關(guān)于文化館發(fā)展建設(shè)的思考[J].邵陽學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2007（06）.

[3]薄君.文化館體系在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的職能定位與運營模式新探[J].山東青年政治學(xué)院學(xué)報，2006（05）.

（作者簡介：曹麗，女，本科，白山市江源區(qū)文化館，副館長，研究方向：群眾文化）（責(zé)任編輯 葛星星）