世界自然遺產(chǎn)的本質(zhì)

約翰·默森 博士,澳大利亞藍(lán)山世界遺產(chǎn)研究所執(zhí)行主任

世界遺產(chǎn)的概念是出于對(duì)超越國(guó)界的文化與自然價(jià)值保護(hù)的需要而提出的，這些世界遺產(chǎn)是全人類共同的寶貴遺產(chǎn)。

20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)，導(dǎo)致許多國(guó)家的國(guó)家遺產(chǎn)遭到破壞，特別是空襲使得德累斯頓、華沙、東京、南京和倫敦等大城市被夷為平地。世界遺產(chǎn)概念在很大程度上也是由此而提出的。聯(lián)合國(guó)成立后的第二年，聯(lián)合國(guó)教科文組織也相繼成立，這為建立《世界遺產(chǎn)公約》提供了框架，但當(dāng)時(shí)的工作重點(diǎn)只是重建和恢復(fù)因戰(zhàn)爭(zhēng)毀壞或損壞的偉大紀(jì)念碑及文化符號(hào)。1959年，埃及政府打算在埃及尼羅河上建造阿斯旺大壩的提案一經(jīng)公布，立即引發(fā)了一場(chǎng)旨在拯救古老阿布辛貝神廟、菲萊神廟的國(guó)際運(yùn)動(dòng)。聯(lián)合國(guó)教科文組織在國(guó)際古跡遺址理事會(huì)的支持下，從 50個(gè)成員國(guó)籌集到 8000萬(wàn)美元支持國(guó)際團(tuán)隊(duì)拆除和重建高地上的神廟。

20世紀(jì)五六十年代是工業(yè)快速增長(zhǎng)和農(nóng)村迅速發(fā)展的時(shí)代，國(guó)際社會(huì)擔(dān)心工農(nóng)業(yè)的發(fā)展將使大量的世界文化遺產(chǎn)處于危險(xiǎn)之中。1965年，“世界遺產(chǎn)信托基金”建議案在華盛頓舉行的白宮會(huì)議上被提出，該建議案倡議通過(guò)國(guó)際合作保護(hù)“世界杰出的自然風(fēng)景區(qū)和歷史遺跡，造福整個(gè)世界公民的現(xiàn)在和未來(lái)”（Cameron＆Rossler，2013年）。

將自然風(fēng)景區(qū)納入世界遺產(chǎn)討論也有助于世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN) 參與到保護(hù)工作之中。1972年11月， 在斯德哥爾摩召開(kāi)人類環(huán)境會(huì)議之后，聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)制定了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，該公約現(xiàn)在被稱為《世界遺產(chǎn)公約》。

目前，世界遺產(chǎn)地達(dá)1092處，分布在世界的167個(gè)國(guó)家，其中文化遺產(chǎn)地845處，自然遺產(chǎn)地209處，混合遺產(chǎn)地38處。盡管這些世界遺址是聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)遺址地突出的普遍價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)選出的，但被列入世界遺產(chǎn)的榮譽(yù)也通常意味著該地區(qū)在國(guó)家文化與自然資產(chǎn)方面的旅游具有更高的商業(yè)價(jià)值，并會(huì)帶來(lái)民族自豪感。從表面上看，在短期內(nèi)這些益處是合理的，但從長(zhǎng)期看來(lái)，世界遺產(chǎn)的地位還給這些地區(qū)帶來(lái)了切實(shí)有效的保護(hù)與監(jiān)管責(zé)任，這一舉措不僅是為地方的利益著想，也代表了國(guó)際社會(huì)為維護(hù)我們共同的遺產(chǎn)而做出努力。這是一項(xiàng)意義重大且具有挑戰(zhàn)性的工作，對(duì)世界自然遺產(chǎn)地而言尤其如此。

我們生活在這樣一個(gè)時(shí)代，地球上的許多生態(tài)系統(tǒng)正受到氣候變化及不可持續(xù)工業(yè)、城市發(fā)展帶來(lái)的威脅。因人口增長(zhǎng)、人類無(wú)節(jié)制且輕率發(fā)展帶來(lái)的壓力，動(dòng)植物正以前所未有的速度滅絕，這通常是因?yàn)槠髽I(yè)與個(gè)人的貪婪所致。

世界自然遺產(chǎn)地是一種生物有機(jī)體，因此與文化古跡相比，對(duì)它的保護(hù)顯示了非常不一樣的特征。同時(shí)，世界自然遺產(chǎn)自身也面臨著艱難的選擇，這些選擇遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了世界遺產(chǎn)地本身的地理界限。

澳大利亞大堡礁是地球上最大的生物有機(jī)體，沿昆士蘭州的東北海岸延伸。氣候變化帶來(lái)的破壞使大堡礁的珊瑚群正面臨退化的威脅。在過(guò)去三十年中，與其他地區(qū)大多數(shù)的珊瑚礁一樣，這里有 26% 的珊瑚遭到破壞或退化（Heron等，2017年）。氣候變化使海洋溫度升高，并且太平洋地區(qū)的厄爾尼諾現(xiàn)象也使得水溫升高且超出了珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)之下微生物所能忍受的范圍。2016年，29%的大堡礁珊瑚遭漂白，留下白色無(wú)生命的鈣珊瑚結(jié)構(gòu)，這深刻影響了整個(gè)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)（包括周圍豐富的海洋漁業(yè)），也影響了每年可盈利數(shù)百萬(wàn)美元的當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)。眾所周知，澳大利亞是世界領(lǐng)先的煤炭、化石燃料生產(chǎn)國(guó)及出口國(guó)之一。，燃燒化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳與海洋變暖之間存在公認(rèn)的科學(xué)聯(lián)系。很多批評(píng)人士認(rèn)為，澳大利亞持續(xù)使用和出口煤炭造成了珊瑚礁破壞，因此，根據(jù)《世界遺產(chǎn)協(xié)議》他們有責(zé)任提供保護(hù)。

大堡礁上的漂白珊瑚 （澳大利亞綠色和平組織供圖）

相同的觀點(diǎn)也涉及大藍(lán)山世界遺產(chǎn)區(qū)，大藍(lán)山區(qū)在 2000年因其生物的多樣性被提名為世界遺產(chǎn)。盡管桉樹(shù)森林是火依賴型生態(tài)系統(tǒng)，它們的再生能力通常取決于火災(zāi)之間的長(zhǎng)周期，以及與較小火災(zāi)相關(guān)的鑲嵌型態(tài)中的燃燒，但目前全球氣候變化，破壞性更大的特大火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)顯著增加并變得越來(lái)越頻繁和劇烈，這威脅著桉樹(shù)物種及其生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。面對(duì)這種困境的并非只有澳大利亞，所有擁有世界自然遺產(chǎn)地的國(guó)家都必須接受并依照《世界遺產(chǎn)公約》的核心承諾對(duì)自己國(guó)家世界遺產(chǎn)的完整性和保護(hù)負(fù)責(zé)。

從更積極的方面來(lái)看，與《世界遺產(chǎn)公約》相關(guān)的這一國(guó)際責(zé)任能夠并且確實(shí)帶來(lái)了重要的國(guó)際合作與環(huán)境保護(hù)。以丹麥、德國(guó)和荷蘭共同管理的瓦登海世界遺產(chǎn)區(qū)為例，這片淺海由濕地、泥灘和島嶼組成，與萊茵河三角洲相連。對(duì)于沿西歐海岸遷徙的大量濱鳥(niǎo)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)極為重要的場(chǎng)所。濱鳥(niǎo)每年夏季在北極繁殖，到冬季時(shí)就會(huì)遷徙到非洲海岸，夏季再次返回北半球進(jìn)行繁殖和孵化幼崽。這些候鳥(niǎo)的生存得益于與瓦登海接壤的三個(gè)州的協(xié)作。這個(gè)跨國(guó)世界遺產(chǎn)地成功地保護(hù)了候鳥(niǎo)所需要的潮間帶濕地，也成為了歐洲主要的生態(tài)旅游目的地之一，同時(shí)還阻止了所有參與提名的國(guó)家想要對(duì)此處進(jìn)行任何有可能影響這一候鳥(niǎo)關(guān)鍵覓食地的開(kāi)墾或開(kāi)發(fā)。

從這個(gè)意義上說(shuō)，瓦登海世界遺產(chǎn)區(qū)不僅僅是一處地理遺址，它也是從北歐到達(dá)非洲其他世界遺產(chǎn)地及拉姆薩爾遺址這個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，它支撐了與東大西洋遷徙相互關(guān)聯(lián)的生態(tài)系統(tǒng)。如果這些關(guān)鍵的濕地節(jié)點(diǎn)在開(kāi)發(fā)中失去，全球環(huán)境網(wǎng)絡(luò)就會(huì)發(fā)生問(wèn)題，那么濱鳥(niǎo)賴以生存的重要環(huán)境及其相關(guān)的文化重要性也有可能會(huì)消失。因此，《瓦登海世界遺產(chǎn)協(xié)議》已成為可應(yīng)用到其他地方的重要里程碑及模式，特別是在中國(guó)、朝鮮和韓國(guó)環(huán)繞的黃海、渤海海域。這些海域就像北歐海岸上的萊茵河一樣，擁有數(shù)千年來(lái)黃河、長(zhǎng)江三角洲形成的濕地。它們與歐亞大陸東部海岸線的瓦登海的功能相似。這兩片海域的潮間帶濕地及泥灘是沿東亞——澳大利亞遷徙路線 (EAAF) 遷移的數(shù)百萬(wàn)只濱鳥(niǎo)的重要覓食地，該路線覆蓋了 37個(gè)國(guó)家，從北半球的北極地區(qū)直至東亞到達(dá)南半球的澳大利亞（Bamford等，2008年）。黃海、渤海海域在獨(dú)特濱鳥(niǎo)物種的遷徙過(guò)程中至關(guān)重要，這些濱鳥(niǎo)物種每年長(zhǎng)途遷徙，在北半球夏季從北極遷徙，穿越中國(guó)，到達(dá)冬季的澳大利亞（丁立勇等，2018年）。就像鳥(niǎo)類沿東大西洋遷徙路線遷徙，它們需要沿著中國(guó)、朝鮮半島沿海的豐富的泥灘及潮間帶濕地行進(jìn)，以儲(chǔ)備足夠的能量，才能完成長(zhǎng)途向南半球遷徙。

鹽城濕地的遷徙濱鳥(niǎo)（作者供圖）

不幸的是，科學(xué)家們?cè)?1983年至 2006年期間的監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，到達(dá)澳大利亞的濱鳥(niǎo)的數(shù)量減少了73%。EAAF特有的四大物種現(xiàn)已被IUCN列為全球性受威脅物種。近期的衛(wèi)星數(shù)據(jù)研究還發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去的 50年里，黃海、渤海海域中有三分之二的關(guān)鍵中途停留棲息地已消失，主要原因是工業(yè)、城市發(fā)展對(duì)泥灘及濕地的開(kāi)墾（MacKinnon等，2012年）。

中、韓研究人員也記錄了這種棲息地的喪失和遷徙濱鳥(niǎo)數(shù)量的下降的現(xiàn)象，為了解決該問(wèn)題，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇于 2017年 12月在鹽城召開(kāi)了世界自然遺產(chǎn)2017鹽城國(guó)際研討會(huì)。來(lái)自中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)、IUCN和拉姆薩爾政府的代表以及世界各地的國(guó)際研究人員出席了該會(huì)議。

此次研討會(huì)提出的最重要提議之一是，中國(guó)、朝鮮和韓國(guó)政府共同努力進(jìn)行跨國(guó)世界遺產(chǎn)提名，以確保黃海、渤海海域的潮間帶濕地棲息地得到保護(hù)，并與瓦登海共同管理。

澳大利亞濱鳥(niǎo)專家馬特·杰克遜和道格·沃特金斯在鹽城濕地（作者供圖）

雖然現(xiàn)在要確定提名還為時(shí)過(guò)早，但如果提名成功就有可能阻止沿東亞——澳大利亞遷徙路線的許多極度瀕危濱鳥(niǎo)的滅絕。它還將挖掘在黃海、渤海海域國(guó)家與沿遷徙路線（從俄羅斯、日本到東南亞、澳大利亞）的世界遺產(chǎn)、拉姆薩爾遺址之間進(jìn)行更大規(guī)模的研究與管理合作的潛力。這種政府間合作對(duì)于保護(hù)遷徙野生動(dòng)物至關(guān)重要，也對(duì)跨越南部非洲保護(hù)區(qū)及國(guó)家的陸地動(dòng)物大規(guī)模遷徙進(jìn)行了成功管理。

這些事例說(shuō)明，世界自然遺產(chǎn)更像是分布在全球的一系列獨(dú)特但孤立的地理遺址，但通常是支持遷徙物種的全球生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)。東亞——澳大利亞遷徙路線是這些相互關(guān)聯(lián)的全球生態(tài)系統(tǒng)之一，保護(hù)跨越中國(guó)、俄羅斯或澳大利亞邊界的無(wú)國(guó)籍遷徙濱鳥(niǎo)是我們所有人的責(zé)任，它代表了世界自然遺產(chǎn)概念所體現(xiàn)的典范及挑戰(zhàn)。