海南省：推動機關黨建標準化建設

孫勇 何湘

近年來，海南省直機關工委以推行機關黨建標準化建設為抓手，不斷提高新時代機關黨的建設質量，帶動機關各級黨組織和廣大黨員干部在建設海南自由貿易區和中國特色自由貿易港實踐中勇當先鋒、做好表率。

一是以黨的政治建設統領機關黨的建設標準化。工委把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平“4·13”重要講話、中央12號文件和中央全面推進海南深化改革開放領導小組第一次會議精神作為首要政治任務，納入機關黨的政治建設標準和理想信念教育常態化標準。深入開展“大研討大行動”“大學習、大提升”“在建設海南自由貿易區和中國特色自由貿易港實踐中勇當先鋒、做好表率”專題活動等，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅持和完善民主集中制，嚴守組織紀律政治規矩，嚴肅黨內政治生活，弘揚積極健康的黨內政治文化，加強黨性鍛煉，增強黨性觀念。教育引導機關黨員干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺站在省委省政府工作大局上謀劃工作、抓好落實，在踐行“四個意識”和“四個自信”上勇當先鋒，在講政治、顧大局、守規矩上做好表率，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

二是立足實際，注重頂層設計。2014年工委提出機關黨建標準化、規范化建設的理念，探索標準化試點建設有效途徑；2015年明確機關黨委和基層支部的創建標準，標準化示范點建設拉開帷幕；2016年開始命名“機關黨建示范點”，使機關黨建標準化建設學有榜樣、趕有目標；2017年印發《關于深入開展“機關黨建示范點”創建工作的意見》，形成在全省機關黨委、機關基層黨支部示范點建設的標準；2018年出臺《海南省直屬機關全面從嚴治黨標準規范》，推進機關黨建標準化建設由點向面拓展，由省直機關向市縣延伸。

三是把握重點，嚴格標準有序推進。工委堅持將機關黨建標準化建設納入年度全省機關黨建要點，作為重點任務列入黨務干部培訓重點內容，與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、與整治機關黨建“燈下黑”問題緊密結合、統籌推進，并有機融入機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設。全省機關各級黨組織把開展創建“機關黨建示范點”活動作為加強機關基層黨組織建設的具體抓手，省司法廳、省住建廳、省公安廳等單位采取選優配強支部書記、加強支部書記教育培訓、增強支部書記話語權、健全支部考核評價機制等多種措施，著力解決支部建設中人財物保障不到位、手段不過硬、“主心骨”不強、黨建業務“兩張皮”等突出問題。省委組織部、省委統戰部、省交通運輸廳、省稅務局等單位，堅持把中央、省委全面從嚴治黨的要求與本單位工作職能有機結合起來，與黨員干部分布狀況、思想實際結合起來，健全完善“三會一課”、領導干部雙重組織生活、黨員黨性定期分析、民主評議黨員、談心談話等好記、好用、好問責的制度。省財政廳、海口市稅務局探索加強黨支部規范化建設的有效途徑，制作了黨支部工作規范指南，借用國際通行的質量標準體系對機關黨建工作進行規范，落實黨的組織生活各項制度。

四是創新方式，探索支部工作標準化規范化新途徑。工委制定的《海南省直屬機關全面從嚴治黨標準規范》專門有黨建創新板塊，鼓勵基層組織創新載體。全省機關許多基層支部創新總結“支部工作法”，省稅務局通過構建智慧黨建平臺，積極探索信息技術與黨建工作、稅收業務工作和黨建工作的深度融合，在基層組織管理、主體責任落實、系統黨建督導和黨員學習教育上實現“四個創新”；海口海事局通航交管黨支部提煉出“兩規兩表”工作法，建立完善《支部黨員職責規定》《嚴格組織生活規定》《年度理論學習安排表》《組織生活計劃表》，將全面從嚴治黨主體責任層層分解，壓實到每個黨員身上；海口海關優化考評指標，堅持定量考核和定性評估相結合，細化考核指標和負面清單，對支委設置、“三會一課”、黨費管理等工作進行量化打分，對黨員表率作用發揮、黨建業務深度融合等工作成效，綜合考量立功受獎、業務指標排名等因素進行分檔評分，使以往難以量化的內容更具權威性。