我國(guó)旅游警察發(fā)展分析

陳俊延 鄧江川

摘 要：旅游警察，又稱觀光警察，是旅游活動(dòng)中承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，打擊旅游違法犯罪，為游客提供各種旅游服務(wù)，保護(hù)游客安全利益的第三方。世界上有不少國(guó)家和地區(qū)都已建立旅游警察，我國(guó)的旅游警察自三亞市設(shè)立以來(lái)，也有推廣嘗試的趨向，特別是來(lái)自“全域旅游”發(fā)展理念對(duì)旅游業(yè)的沖擊，使得旅游警察成為旅游業(yè)綜合治理機(jī)制中不可缺少的一環(huán)。由于國(guó)內(nèi)起步較晚，整體而言尚處于初期階段，據(jù)此，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游警察現(xiàn)狀分析，針對(duì)旅游警察制度的建設(shè)提出發(fā)展建議，力求使其更好地為中國(guó)的旅游市場(chǎng)發(fā)揮作用，真正服務(wù)于旅游。

關(guān)鍵詞：旅游警察；國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀；發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.012

1 引言

當(dāng)前我國(guó)的旅游業(yè)正處于高速發(fā)展階段，“十二五”期間，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)40億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入3.42萬(wàn)億元，入境旅游人數(shù)1.34億人次，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)持續(xù)高速增長(zhǎng)，入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩，出境旅游市場(chǎng)保持高速增長(zhǎng)。旅游業(yè)全面實(shí)現(xiàn)“十二五”確定的發(fā)展目標(biāo)。然而旅游蓬勃發(fā)展的同時(shí)，仍存在許多損害旅游者權(quán)益的現(xiàn)象，如內(nèi)地游客香港購(gòu)物事件、山東青島大蝦事件、女導(dǎo)游大罵游客事件等，從法律層面急需有規(guī)范的行政管理手段，特別是在旅游活動(dòng)中承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，打擊旅游違法犯罪，為游客提供各種旅游服務(wù)，保護(hù)游客安全利益的第三方，即旅游警察（Tourist Police），或稱觀光警察。世界上有不少國(guó)家和地區(qū)都已建立旅游警察，如俄羅斯、烏克蘭、埃及、希臘、約旦、阿根廷、馬來(lái)西亞等，且大都得到明顯的成效。……