我國中小型企業發展年金計劃的現實困境及對策分析

喬姣琪 劉曉 王鄒恒瑞

摘 要：近年來，我國企業年金的規模呈現出逐漸擴大的態勢，然而這種進步只是國有企業等實力相對較強企業的年金計劃快速發展。中小型企業因為外部法律制度和政治制度環境不佳、激勵機制缺乏和內部經濟實力不足、對企業年金重要性認識不到位、運營技術不達標等現實困境，阻礙了自身企業年金計劃的建立和發展，這也成為了制約我國企業年金整體發展的重大問題。要解決這一問題，需要通過制度強制性變遷、完善集合企業年金計劃、營造良好外部環境、建立健全稅收優惠制度、加強政策推廣宣傳等方法來推動我國企業年金計劃的長效運行和健康發展，以此推動我國養老保險三支柱的協同發展，促進養老保險體系的系統化構建。

關鍵詞：中小型企業；強制性變遷；集合企業年金計劃

中圖分類號：D9 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.055

自2004年《企業年金實行辦法》和《企業年金基金管理實行辦法》頒布以來，企業年金制度已在我國實施13年之久。截止到2016年，建立企業年金的企業已達7.6萬余家，積累基金達1.1萬億人民幣，建立的企業年金計劃共1492個，總體呈穩步上升的態勢。然而，在基金規模突破萬億大關，增速高達16.26%的同時，我國企業年金計劃的擴面增速、基金平均增速、收益率卻均出現了不同幅度的下降。在2016年的擴面增速中，參保企業數和參保員工數分別增長了1.06%和0.39%，增幅為近十年來的最低值；基金增速為16.26%，這一增速甚至遠低于十年來24.9%的平均增速；……