鄧小平和陳云對“大躍進(jìn)”的認(rèn)識

張金才

(中國社會科學(xué)院　當(dāng)代中國研究所，北京　100009)

從1958年到1960年的三年“大躍進(jìn)”，是新中國歷史上一場以不斷地、大幅度地提高和修改計(jì)劃指標(biāo)，片面地追求工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的高速度為主要特征的群眾運(yùn)動。這場運(yùn)動給我國社會主義建設(shè)事業(yè)造成重大損失。處在中共中央領(lǐng)導(dǎo)工作第一線的鄧小平和陳云，經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”運(yùn)動的興起、糾正“左”的錯誤以及廬山會議后繼續(xù)“大躍進(jìn)”的各個階段，參與了其中許多決策的制定和實(shí)施。他們兩人對“大躍進(jìn)”是怎樣認(rèn)識的？有哪些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)？不同點(diǎn)的原因又是什么？研究這些問題，對于深化和拓展鄧小平、陳云生平思想研究，并從這個角度認(rèn)識“大躍進(jìn)”運(yùn)動，都具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄧小平和陳云對“大躍進(jìn)”認(rèn)識的相同點(diǎn)

對于毛澤東發(fā)動的“大躍進(jìn)”，鄧小平和陳云的認(rèn)識既有相同點(diǎn)，也有不同點(diǎn)。相同點(diǎn)主要有：

第一，他們和毛澤東一樣，都希望我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)發(fā)展得更快一些，并認(rèn)為“二五”計(jì)劃的建設(shè)客觀上有條件比“一五”計(jì)劃的建設(shè)發(fā)展得更快一些。

毛澤東發(fā)動“大躍進(jìn)”的初衷，是想把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞得更快。這種想法反映了包括鄧小平和陳云在內(nèi)的中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志及全體中國人民的共同心聲。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨和中國人民普遍有一種盡快改變中國經(jīng)濟(jì)文化落后面貌的迫切心情。社會主義改造完成后，黨和人民覺得在社會主義條件下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以更快地發(fā)展。1957年“一五”計(jì)劃超額完成，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得建國以來最好成績，這更使黨內(nèi)外許多人認(rèn)為，今后完全有可能在全國范圍內(nèi)以比“一五”計(jì)劃更大的規(guī)模、更快的速度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄧小平和陳云持有同樣的看法。

1957年4月5日，鄧小平在甘肅省和蘭州市干部會議上說：“我們應(yīng)當(dāng)說可以發(fā)展快一些。”現(xiàn)在“我們比蘇聯(lián)發(fā)展還快，以后更要快一些。”4月8日，他在陜西省和西安市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上說：“在比較短的時(shí)間學(xué)會建設(shè)，在比較短的時(shí)間把我們的國家由落后的農(nóng)業(yè)國建設(shè)成為一個先進(jìn)的工業(yè)國，這就是我們的任務(wù)。”9月23日，他在中共八屆三中全會上又說：“要實(shí)現(xiàn)綱要(指《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條》——引者注)，沒有一股勁，不經(jīng)常同保守傾向作斗爭，是不行的。”1958年2月13日，鄧小平在中共四川省委召開的四級干部會議上說：“我們這個國家是很有希望的”，“現(xiàn)在我們中國的速度，比如工業(yè)每年發(fā)展到百分之十幾到二十，這速度是資本主義不可想象的”，“我們完全有可能比其他社會主義國家發(fā)展的速度快一些”。這些話，同他上一年在甘肅、陜西等地的幾次講話一樣，是倡導(dǎo)和鼓勵加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的。在這次講話中，鄧小平還分析了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的條件。他說：我們既有蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，也有其他國家的經(jīng)驗(yàn)，也有我們自己的經(jīng)驗(yàn)，正確總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，就有可能搞得快一些。另外，我們有黨的領(lǐng)導(dǎo)，有多少年斗爭出來的人民。人民政治條件好，革命意志強(qiáng)，團(tuán)結(jié)得好，有一股勁，“這是最根本的”。*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第1057、1060—1061，1058頁。

1958年5月16日，陳云在中共八大二次會議上說，我國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第二個五年計(jì)劃肯定能比第一個五年計(jì)劃以更高的速度發(fā)展。他說：為什么第二個五年計(jì)劃的建設(shè)速度能夠大大地提高呢？“這主要是因?yàn)椋?jīng)過整風(fēng)運(yùn)動和反右派斗爭，取得了政治戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的社會主義革命的勝利，發(fā)揮了勞動人民從來沒有過的積極性和創(chuàng)造性，形成了從去冬以來的生產(chǎn)和建設(shè)上的全面躍進(jìn)的新形勢。”陳云接著說：我國的第二個五年計(jì)劃是不是具備了高速度發(fā)展的條件？“根據(jù)我現(xiàn)在的認(rèn)識，我以為是具備了條件。”他說：“首先，我們有了一條建設(shè)社會主義的總路線，這是我國建設(shè)事業(yè)在第二個五年計(jì)劃期間能夠以更高速度發(fā)展的決定條件。”“用調(diào)動一切積極因素的群眾路線的方法來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是我們黨的一個偉大創(chuàng)造。”這些話雖然是在檢討反冒進(jìn)的氛圍下講的，帶有一定的政治表態(tài)色彩，但也在很大程度上反映了陳云的真實(shí)想法和愿望。7月4日，陳云在西北協(xié)作區(qū)擴(kuò)大會議上的講話中同樣支持加快發(fā)展速度。他提出：“把主要力量集中在發(fā)展速度最快最有希望的地方”；支持“用群眾運(yùn)動群眾路線的方法來增產(chǎn)”。*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云傳》第3卷，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第1141—1142、1148頁。

第二，處在中共中央領(lǐng)導(dǎo)工作第一線的鄧小平和陳云都認(rèn)為，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度需要條件，不能違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

1957年1月，鄧小平在省、市、自治區(qū)黨委書記會議上，針對1956年投資規(guī)模過大導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定狀況，提出：“要使生產(chǎn)穩(wěn)定，就要積蓄一些東西，如糧食、工業(yè)原料、包括鋼材。沒有后備力量，生產(chǎn)就不穩(wěn)定。積蓄一些力量，生產(chǎn)才能穩(wěn)定地進(jìn)行。”在這次會議的閉幕會上，陳云在講話中表示“這個意見我同意”。在這次會議上，陳云還作了關(guān)于建設(shè)規(guī)模要和國力相適應(yīng)的講話。會后，陳云領(lǐng)導(dǎo)的中央經(jīng)濟(jì)工作小組決定對當(dāng)年基本建設(shè)規(guī)模和速度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，繼續(xù)緩解投資規(guī)模過大的緊張局面。鄧小平對陳云的主張和中央經(jīng)濟(jì)工作小組的決定都是支持的。他還提醒：“搞建設(shè)并不比搞革命容易。在這個問題上，我們?nèi)h還是小學(xué)生，這方面我們的本領(lǐng)差得很。搞革命不能說我們沒有本事，把革命干成功了，總算有本事。搞建設(shè)我們還說不上有多大的本事。”*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第1057、1060—1061，1058頁。

在1958年3月召開的成都會議上，對于會議作出的把大量的管理權(quán)下放給地方，以充分調(diào)動地方“大躍進(jìn)”積極性的決定，鄧小平在發(fā)言中，一方面指出管理權(quán)下放有利于調(diào)動地方積極性，另一方面又強(qiáng)調(diào)說，管理權(quán)下放后，中央的作用不是沒有了，中央要注意做好綜合平衡，以避免出現(xiàn)混亂局面。他說：“中央還有平衡、協(xié)調(diào)、技術(shù)革命等等作用”，“中央要從大量的繁瑣的事務(wù)中徹底解放出來，抓主要問題，發(fā)揮它應(yīng)起的作用。”4月4日，鄧小平又在中共中央書記處會議上強(qiáng)調(diào)，管理權(quán)下放要“具體化”，“要開單子”，意即管理權(quán)下放到地方要合理有序。陳云贊同鄧小平的意見。4月11日，在周恩來主持召開國務(wù)院第75次全體會議討論國務(wù)院各主管工業(yè)部門所屬企業(yè)的下放問題時(shí)，陳云在發(fā)言中指出“下放的時(shí)候要分別輕重緩急”，還說“鄧小平同志在成都會議上講中央和地方的關(guān)系，講的就是中央要下放，地方要管好”。*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1068、1083頁。

第三，“大躍進(jìn)”運(yùn)動發(fā)動后，鄧小平和陳云起初都是從積極的方面去看待和支持“大躍進(jìn)”的。

1958年8月北戴河會議后，鄧小平密集地到各地視察工作，目的是宣傳中共中央的方針政策，號召各地為完成黨中央提出的戰(zhàn)略任務(wù)，特別是用剩下的4個月時(shí)間實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)1070萬噸鋼的指標(biāo)而努力奮斗，用他自己的話說：“出去主要是鼓勁。”*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1068、1083頁。1958年9月中下旬，他到東北視察；10月上中旬，他先后到天津市、河北省視察工作；10月下旬到11月初，他又到廣西、云南、四川、貴州等地視察工作。在視察過程中，鄧小平發(fā)表了許多講話，對各地“大躍進(jìn)”工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，對毛澤東發(fā)動的“大躍進(jìn)”予以積極響應(yīng)。

關(guān)于“大躍進(jìn)”的指導(dǎo)思想，鄧小平強(qiáng)調(diào)要解放思想、敢想敢干。9月24日，他在視察鞍山鋼鐵廠時(shí)指出：社會主義大家都在搞，但是怎樣搞，還有個方法問題，是多快好省呢，還是少慢差費(fèi)。搞什么都要有個攻擊目標(biāo)，應(yīng)該定出哪一項(xiàng)東西能趕上哪一國，哪一項(xiàng)東西哪國好就超過哪一國。要選擇尖端作為攻擊目標(biāo)。別人沒有的，我們可以有；別人不好的，我們可以好；別人辦不到的，我們要能辦到；別人的目標(biāo)，我們可以超過。要把這一點(diǎn)作為主導(dǎo)思想，作為各級領(lǐng)導(dǎo)人的主導(dǎo)思想。在談到挖掘潛力增加生產(chǎn)時(shí)指出：潛力有兩種，一種是改革規(guī)章制度，改進(jìn)作風(fēng)，調(diào)動群眾的積極性。一種是改進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)生新的推動力量，這就是技術(shù)革命。后一種潛力更大。鞍鋼應(yīng)大搞技術(shù)革命，大企業(yè)、現(xiàn)代化企業(yè)要自力更生，搞技術(shù)革新和技術(shù)革命。但是，技術(shù)革命不容易，不是一天兩天能做到的。首先得敢想，來個思想上的革命。沒有思想革命就不可能有技術(shù)革命。*中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1904—1974)》下卷，中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第1455、1460—1461、1455頁。10月10日，鄧小平在聽取石家莊地委和專署負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作時(shí)進(jìn)一步指出：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要采取不斷革命的精神，要敢想敢做。要善于揭示自然秘密，揭示物質(zhì)的秘密。只要人的思想解放了，就能更多地掌握科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮和挖掘物質(zhì)的力量。*中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1904—1974)》下卷，中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第1455、1460—1461、1455頁。

關(guān)于大煉鋼鐵，9月22日，鄧小平在聽取中共吉林省委和長春市委負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)時(shí)督促說：搞鋼鐵就是搞共產(chǎn)主義，是戰(zhàn)略任務(wù)，不能等鐵路，搞起來再說。煉鐵的技術(shù)問題可以組織大學(xué)生下去指導(dǎo)。*中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1904—1974)》下卷，第1454頁；中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1084頁。

關(guān)于人民公社，9月25日，鄧小平在遼寧蓋平縣視察太陽升人民公社時(shí)談到：公社應(yīng)制定長遠(yuǎn)計(jì)劃，逐步把農(nóng)村居民點(diǎn)建成一座座漂亮的城市，有電影院、劇院、運(yùn)動場，房屋都要改建，城中普遍種花果，要綠化、園林化，工農(nóng)商學(xué)兵全面發(fā)展。大城市所有的一切，你們都可以有。將來無所謂農(nóng)村和城市。工農(nóng)差別、體力勞動與腦力勞動的差別、城鄉(xiāng)差別，都要消滅。*中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1904—1974)》下卷，中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第1455、1460—1461、1455頁。鄧小平關(guān)于農(nóng)村人民公社的這個設(shè)想，明顯受到毛澤東和當(dāng)時(shí)社會氛圍的影響。

陳云起初也是從積極的方面去看待和支持“大躍進(jìn)”運(yùn)動的。一開始，陳云對糧食“高產(chǎn)衛(wèi)星”的宣傳報(bào)道雖然沒有持完全肯定的態(tài)度，但他相信1958年的糧食產(chǎn)量確實(shí)比往年增加了，也相信少數(shù)試驗(yàn)田是能夠高產(chǎn)的。對于北戴河會議確定的1958年生產(chǎn)1070萬噸鋼的指標(biāo)，陳云開始雖然有懷疑，但中共中央正式作出決定后，他還是努力執(zhí)行中共中央決定，多方謀劃如何去實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。

8月19日、20日，根據(jù)毛澤東的意見，陳云在北戴河就1958年鋼鐵生產(chǎn)問題召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人開會，分析已完成的產(chǎn)量與全年指標(biāo)相差懸殊的原因，研究用剩下的4個月時(shí)間實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)任務(wù)的措施。經(jīng)過會議討論，陳云提出8條意見：(一)經(jīng)委的主要注意力是搞生產(chǎn)，工廠黨委書記、廠長都要以當(dāng)年生產(chǎn)為中心。(二)原材料的調(diào)配要服從國家的計(jì)劃，要以1100萬噸鋼、1700萬噸鐵作為調(diào)配標(biāo)準(zhǔn)。(三)要抓大中型軋鋼設(shè)備，抓中厚板、薄板和無縫鋼管的軋鋼機(jī)的生產(chǎn)。(四)機(jī)械制造工廠的第一投料方向是搞冶金設(shè)備，要保證這個重點(diǎn)。(五)對于冶金和機(jī)械的生產(chǎn)，各省、市委要每個星期抓一次，冶金部和機(jī)械部要兩個星期召開一次電話會議。(六)冶金部直屬工廠要再多布置50萬噸鋼的生產(chǎn)，作為今年任務(wù)的保險(xiǎn)系數(shù)。(七)在完成生產(chǎn)任務(wù)、調(diào)撥材料方面，要講紀(jì)律。(八)在北戴河召開各省、市工業(yè)書記會議。*中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云年譜(修訂本)》中卷，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第597頁。這8條意見大部分反映了毛澤東的想法。在征得毛澤東同意后，當(dāng)即通過電話傳達(dá)到各地。

作為對上述8條意見的落實(shí)，從8月25日到31日，中共中央在北戴河召開由各省、直轄市、自治區(qū)黨委管工業(yè)的書記參加的工業(yè)生產(chǎn)會議。會議在陳云等主持下進(jìn)行，首要內(nèi)容是討論如何加強(qiáng)各級黨委對工業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)各方面協(xié)作，保證完成1070萬噸鋼的生產(chǎn)計(jì)劃。

第四，隨著“大躍進(jìn)”運(yùn)動的發(fā)展，鄧小平和陳云看到了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動中出現(xiàn)的一些“左”的錯誤，思想認(rèn)識都發(fā)生了比較大的變化。

鄧小平和陳云起初支持“大躍進(jìn)”運(yùn)動，是因?yàn)椤按筌S進(jìn)”的錯誤有個逐步發(fā)展和暴露的過程，此時(shí)人們對它因違反客觀規(guī)律而將導(dǎo)致的嚴(yán)重后果還缺乏認(rèn)識。隨著運(yùn)動的發(fā)展，鄧小平和陳云都看到了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動中發(fā)生的一些問題。

在大煉鋼鐵方面，針對全國各地組織大量人力、物力大煉鋼鐵，造成許多浪費(fèi)的現(xiàn)象，鄧小平在10月25日同中共云南省委負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出：“有些地方可以停一些，如沒有撈頭的，運(yùn)不出去的，本地又不能用的。”他還說：“小土群”是今年在北戴河會議后突擊出來的，“明年的界限是‘小土群’生產(chǎn)不算，鋼鐵一律要升級。”“土爐煉的鋼，質(zhì)量達(dá)不到，明年不算數(shù)。”*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1090頁。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，鄧小平對糧食產(chǎn)量的浮夸風(fēng)及只顧煉鋼、不顧生產(chǎn)的情況提出批評。在9月中下旬的東北視察中，鄧小平深入到吉林省永吉縣了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。當(dāng)聽說一塊水稻試驗(yàn)田畝產(chǎn)可以達(dá)到4萬斤時(shí)，鄧小平十分吃驚。他說，能打十分之一，就已經(jīng)很了不起了，廣大群眾建設(shè)社會主義的積極性很高，精神很可貴，但是，指標(biāo)要實(shí)際一些。*中共中央文獻(xiàn)研究室、中共四川省委編著：《鄧小平畫傳》，四川人民出版社2004年版，第122頁。在川北，當(dāng)鄧小平看到男女老少都在大煉鋼鐵，田野一片空寂時(shí)，很不高興。他對陪同的省、地負(fù)責(zé)同志說，你們這里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是大失敗，大垮臺，明年是大減產(chǎn)！群眾干勁大，熱情高，這很好，但越是這種情況，你們越要保持清醒的頭腦，要實(shí)事求是，保護(hù)好群眾的積極性。*中共中央文獻(xiàn)研究室、中共四川省委編著：《鄧小平畫傳》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第223頁。

在人民公社方面，鄧小平對各地人民公社刮起的“共產(chǎn)風(fēng)”提出疑問和批評。10月6日，他在中共中央書記處會議上談到公社分配問題時(shí)指出：實(shí)行供給制，要使群眾自己略有調(diào)劑，糧食包了，但吃菜，要自己調(diào)劑，各家的灶能否取消，還是要研究。現(xiàn)在公社食堂有啥吃啥，社員穿衣也簡單，將來生活好了怎么辦？統(tǒng)統(tǒng)清一色好不好？南方人的生活是多樣性的，吃菜的品種總要多樣，三樣四樣。我們到哈爾濱看了一個公社，剛開始搞，到食堂吃飯的人只占人口的百分之十幾。另一個城市公社，也很少人吃食堂，其他人是來看。為什么大家不來吃食堂？就是菜搞得太單純，不合口味。*中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1904—1974)》下卷，第1459、1462頁。在10月中旬視察保定地區(qū)時(shí)，鄧小平聽到宣傳共產(chǎn)主義越多越好的說法時(shí)指出：共產(chǎn)主義優(yōu)越性要宣傳，但要說清楚哪些是現(xiàn)今可以辦的，哪些是將來可以辦的。在談到分配、獎勵等問題時(shí)又指出：工資拉平，是平均，不是平等。現(xiàn)在講各取所需還早著呢。*中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1904—1974)》下卷，第1459、1462頁。

陳云對“大躍進(jìn)”運(yùn)動的認(rèn)識也經(jīng)歷了一個漸進(jìn)的變化過程。起初，他真誠地希望經(jīng)濟(jì)落后的中國能有一個實(shí)實(shí)在在的大躍進(jìn)。但北戴河會議后，國民經(jīng)濟(jì)很快陷入嚴(yán)重的混亂和緊張之中，“鋼帥升帳”，“一馬奔騰，萬馬齊喑”，這是陳云不愿看到的。北戴河會議剛開過一個星期，陳云在商業(yè)工作座談會上就提醒商業(yè)部門在“全民大煉鋼鐵”運(yùn)動中，不要忘掉自己的主要職責(zé)是做好商品流通工作。他說：“商業(yè)工作的主要職能是什么？我同意絕大多數(shù)同志的說法，商業(yè)工作的主要職能是做商品流通工作。”“商業(yè)部門可不可以搞一些工業(yè)呢？我同意先念同志所說的意見，商業(yè)部門可以在不同地區(qū)的一定條件下辦些應(yīng)該辦的工業(yè)。而且商業(yè)部門過去也辦了一些工業(yè)，如果某一個地方正在掀起全民煉鋼煉鐵運(yùn)動，當(dāng)?shù)氐膫€別商業(yè)單位，像其他機(jī)關(guān)、學(xué)校、居民一樣，派出一部分人，參加這個運(yùn)動而搞了一個煉鋼單位，這樣做可不可以呢？這是可以的。但是這個商業(yè)單位的主要工作，仍然不是煉鋼，而是做商業(yè)品流通工作。商業(yè)部門不應(yīng)該把辦工業(yè)作為主要的工作，而放松商品流通工作；也不應(yīng)該把搞商品流通工作與辦工業(yè)看成并重。商業(yè)部門的主要職責(zé)應(yīng)該是做好商品流通工作，做好商品流通工作也就是為了發(fā)展工業(yè)。”*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云傳》第3卷，第1074—1075頁。

北戴河會議后，根據(jù)中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的分工，陳云的主要工作是抓全國的基本建設(shè)。1958年的基本建設(shè)，由于單純圖快、嚴(yán)重違反操作規(guī)程和管理混亂，發(fā)生了許多工程質(zhì)量事故，倒塌不少新建的廠房，事故的數(shù)量、傷亡的人數(shù)都比往年多得多。為了研究解決基本建設(shè)工作中出現(xiàn)的這個突出問題，12月22日至26日，陳云在杭州主持召開全國基本建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)場會議，糾正基本建設(shè)中片面圖快圖省而不顧工程質(zhì)量的傾向。

12月31日，陳云回到北京，將他在杭州現(xiàn)場會上的發(fā)言和總結(jié)講話的記錄送給鄧小平，并在信中說：“目前總的趨向是在基建中不適當(dāng)?shù)钠娴墓?jié)約，只圖數(shù)量不顧質(zhì)量。”鄧小平非常重視陳云反映的這些問題，立刻將陳云的信和兩份材料批轉(zhuǎn)劉少奇、周恩來、彭真閱知。第二天，陳云又寫信給毛澤東，報(bào)告全國基本建設(shè)工程質(zhì)量杭州現(xiàn)場會議的情況。信中直言不諱地說：“總起來說，目前的基建情況是只圖數(shù)量不顧質(zhì)量，多快省而不講好，片面的不適當(dāng)?shù)墓?jié)約，把不應(yīng)該破除的規(guī)章制度也破除了，只搞群眾運(yùn)動一面而放松了業(yè)務(wù)上的管理制度和技術(shù)管理制度，基建任務(wù)很大很急，但基建的工人(新的)和設(shè)備都與任務(wù)不相稱。”*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云傳》第3卷，第1164、1150、1151頁。

1959年1月6日，鄧小平主持召開中共中央書記處會議，請陳云就基建工程管理和工程質(zhì)量問題講話。陳云詳細(xì)談了基本建設(shè)方面存在的問題，提出基建寧可停工待料也不能馬虎。鄧小平贊成說：“計(jì)劃不要把鋼材打滿了”，并強(qiáng)調(diào)說：“數(shù)量和質(zhì)量是大問題”。*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1104、1074—1075頁。會議同意陳云關(guān)于全國基本建設(shè)中存在問題和解決辦法的意見，并決定將陳云在杭州現(xiàn)場會議上兩個講話的紀(jì)要，批轉(zhuǎn)各地各有關(guān)部門及單位依照執(zhí)行。

二、鄧小平和陳云對“大躍進(jìn)”認(rèn)識的不同點(diǎn)

鄧小平和陳云對于“大躍進(jìn)”認(rèn)識的不同點(diǎn)主要有：

第一，“大躍進(jìn)”運(yùn)動之初，鄧小平和中共中央核心領(lǐng)導(dǎo)層其他成員一樣，表現(xiàn)也是比較積極的，而陳云則相對冷靜一點(diǎn)。

當(dāng)“大躍進(jìn)”以轟轟烈烈的群眾運(yùn)動形式興起后，一時(shí)就難以辨別和把握了。鄧小平和其他中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志一樣，也開始對“大躍進(jìn)”持積極樂觀的態(tài)度。1958年7月2日，鄧小平在會見美共中央委員蔡爾斯時(shí)說：中國是一個落后國家，想在15年或更短一些時(shí)間內(nèi)趕上和超過英國。現(xiàn)在看來，這時(shí)間可以大大縮短。7月11日，他在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上又說：“現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生這個問題了，糧食多起來了，比如麥子，河南增產(chǎn)最多，河南就發(fā)生麥子農(nóng)民不要，要賣給國家的問題了，國家買不得那么多。”“農(nóng)業(yè)首先發(fā)生這個問題。工業(yè)是不是會發(fā)生這個問題？工業(yè)也會發(fā)生這個問題。”他還說：“六億人口的這個國家，應(yīng)該有自己的創(chuàng)造，應(yīng)該找出更好的辦法。”*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1104、1074—1075頁。鄧小平9月中下旬在東北考察時(shí)，講話的調(diào)子也主要是鼓勁。

后來，鄧小平在總結(jié)新中國成立以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，曾多次說：“講錯誤，不應(yīng)該只講毛澤東同志，中央許多負(fù)責(zé)同志都有錯誤。‘大躍進(jìn)’，毛澤東同志頭腦發(fā)熱，我們不發(fā)熱？”“在這些問題上要公正，不要造成一種印象，別的人都正確，只有一個人犯錯誤。這不符合事實(shí)。中央犯錯誤，不是一個人負(fù)責(zé)，是集體負(fù)責(zé)。”“一九五八年‘大躍進(jìn)’，我們頭腦也熱，在座的老同志恐怕頭腦熱的也不少。這些問題不是一個人的問題。”*《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第296、277頁。“社會主義究竟怎么搞？過去幾十年我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有不理想、不大好的經(jīng)驗(yàn)。”“我們都想把事情搞好，想搞快一點(diǎn)，心情太急了，一九五八年的‘大躍進(jìn)’就是心情過急。心情是好的，愿望是好的，但心一急，出的主意就容易違反客觀規(guī)律。”*中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1975—1997)》下卷，第1070頁。

陳云在“大躍進(jìn)”運(yùn)動發(fā)動后，一方面支持加快發(fā)展速度，另一方面也保持了較為清醒的頭腦，對各地區(qū)各部門提出的糧食過高指標(biāo)和“高產(chǎn)衛(wèi)星”的宣傳報(bào)道沒有持完全肯定的態(tài)度。1958年7月4日，陳云在西北協(xié)作區(qū)擴(kuò)大會議上的講話中，針對當(dāng)時(shí)的過高指標(biāo)提醒道：“協(xié)作區(qū)各省提出的指標(biāo)數(shù)字，我以為需要再充分研究一下它的可靠性”；“計(jì)劃應(yīng)該照顧到各產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)前進(jìn)，但是可以在先后次序上有所偏重”。*《陳云文集》第3卷，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第225、226頁。8月15日，陳云在北京會見捷克斯洛伐克駐華大使布希尼亞克。當(dāng)布希尼亞克談到董必武參加捷共第11次代表大會時(shí)介紹過《人民日報(bào)》對糧食畝產(chǎn)量的報(bào)道，陳云回答說：那樣的畝產(chǎn)“是一些試驗(yàn)田，大多數(shù)合作社還沒有達(dá)到這個數(shù)字”。*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云傳》第3卷，第1164、1150、1151頁。

“大躍進(jìn)”運(yùn)動開始后，工業(yè)戰(zhàn)線提出“以鋼為綱”的口號，1958年鋼產(chǎn)量指標(biāo)訂為1070萬噸。這一指標(biāo)的由來是6月19日毛澤東和冶金工業(yè)部部長王鶴壽的一次對話。毛澤東問王鶴壽：鋼產(chǎn)量“去年是五百三，今年可不可以翻一番？為什么不能翻一番？”王鶴壽回答說：“好吧，布置一下看。”第二天就布置了。陳云對這樣的高指標(biāo)是有懷疑的。據(jù)王鶴壽回憶，對他關(guān)于1958年鋼產(chǎn)量可以在1957年基礎(chǔ)上翻一番的回答，“陳云不以為然，說：你怎么這么輕率！這是一件比較重要的事”。*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云傳》第3卷，第1164、1150、1151頁。此時(shí)的陳云不可能脫離“大躍進(jìn)”浪潮的影響，也沒有從根本上認(rèn)識“大躍進(jìn)”的嚴(yán)重失誤，但在當(dāng)時(shí)人們頭腦普遍發(fā)熱的情況下，他所持的冷靜態(tài)度是難能可貴的。

第二，對于毛澤東發(fā)動的“大躍進(jìn)”，鄧小平是和劉少奇、周恩來一樣沒有反對，而陳云是沒有說話。

1980年4月1日，鄧小平在一次談話中講到當(dāng)時(shí)中央負(fù)責(zé)同志對毛澤東發(fā)動“大躍進(jìn)”的看法時(shí)說：“劉少奇同志、周恩來同志和我都沒有反對，陳云同志沒有說話。”*《鄧小平文選》第2卷，第296頁。從鄧小平的不同措辭中，可以體會出他和陳云對“大躍進(jìn)”認(rèn)識上的細(xì)微差別。

隨著“大躍進(jìn)”運(yùn)動在全國范圍的普遍開展，人們的頭腦越來越熱，并且互相攀比，所提的生產(chǎn)指標(biāo)越來越高，報(bào)刊上也不斷宣傳糧食“高產(chǎn)衛(wèi)星”。全國上下這種熱氣騰騰的局面，使中共中央核心領(lǐng)導(dǎo)層越來越不摸底，頭腦也更熱了。1958年7月5日，劉少奇在北京石景山發(fā)電廠同工人座談時(shí)表示：趕上英國不是十幾年，兩三年就行了；趕上美國也用不了十五年，七八年就行了。7月7日，周恩來在廣東省新會縣干部會議上也感慨地說：這個大躍進(jìn)，把我們的思想解放了，這是我們過去所沒料到的。*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1074頁。鄧小平也是如此。前述他在會見美共中央委員蔡爾斯時(shí)的談話以及他在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話，都反映了他當(dāng)時(shí)對“大躍進(jìn)”的認(rèn)識。

1986年9月2日，鄧小平在答美國記者邁克·華萊士問時(shí)說：“我這個人，多年來做了不少好事，但也做了一些錯事。‘文化大革命’前，我們也有一些過失，比如‘大躍進(jìn)’這個事情，當(dāng)然我不是主要的提倡者，但我沒有反對過，說明我在這個錯誤中有份。”*《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第173頁。在這次對話中，鄧小平再次承認(rèn)自己當(dāng)年對“大躍進(jìn)”沒有反對，體現(xiàn)了對歷史負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。事實(shí)上，鄧小平后來曾對他女兒鄧榕說，他很后悔自己沒有做出更多的努力，阻止毛澤東犯下這些嚴(yán)重錯誤。*[美]傅高義著、馮克利譯：《鄧小平時(shí)代》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2013年版，第57頁。

陳云對毛澤東發(fā)動的“大躍進(jìn)”沒有說話，雖然在客觀上也是沒有反對，但有主觀上想反對，而真實(shí)情況是難于反對，所以不說話的因素在里邊。

陳云一貫堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，反對不顧現(xiàn)實(shí)條件的急躁冒進(jìn)、急于求成的錯誤傾向，主張計(jì)劃指標(biāo)必須切合實(shí)際，建設(shè)規(guī)模必須同國力相適應(yīng)，人民生活和國家建設(shè)必須兼顧，制訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃必須做好財(cái)政收支、銀行信貸、物資供需和外匯收支的綜合平衡，以保證國民經(jīng)濟(jì)按比例地健康發(fā)展。他認(rèn)為，只有按比例發(fā)展，才能取得最快的速度和最好的效益。

對于毛澤東發(fā)動的“大躍進(jìn)”，陳云從本意上是有看法的，因?yàn)椤按筌S進(jìn)”的一些做法和他的一貫主張是相矛盾的。但當(dāng)“大躍進(jìn)”開始后，陳云還是從積極的方面去理解和支持。這既是基于顧全大局，維護(hù)中共中央、毛澤東決策的一致性，也是基于保護(hù)人民群眾的熱情。另一方面，陳云是以一個反冒進(jìn)的檢討者參加到“大躍進(jìn)”運(yùn)動中去的，處境本身就比較困難，即使對“大躍進(jìn)”有不同意見，在當(dāng)時(shí)的情況下也難以表達(dá)。

毛澤東發(fā)動“大躍進(jìn)”是從批評反冒進(jìn)開始的。而毛澤東批評反冒進(jìn)，主要是批評周恩來和陳云等。毛澤東在南寧會議上批評綜合平衡的思想，批評財(cái)經(jīng)部門不向中共中央政治局通報(bào)情況，批評“天天談市場，天天談庫存”，顯然是批評陳云的。薄一波回憶說，南寧會議“毛主席實(shí)際上是批評陳云同志的。由于陳云同志沒有到會，總理作了檢討，承擔(dān)了全部責(zé)任。”“隨后，毛主席找我、富春和先念三個人談話，也明確地講批評主要是對陳云同志的。”*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云傳》第3卷，第1130—1131頁。歷時(shí)半年多的批評反冒進(jìn)，不僅帶來了“大躍進(jìn)”，也使黨內(nèi)民主生活開始由正常或比較正常向不正常轉(zhuǎn)變。在這種強(qiáng)大的政治壓力下，陳云對“大躍進(jìn)”的發(fā)動自然無法表示反對意見，所以沒有說話。在1959年的廬山會議上，毛澤東又把右傾思想同反冒進(jìn)聯(lián)系起來，多次點(diǎn)到反冒進(jìn)的錯誤。因此，陳云對會議作出的“反右傾”、鼓干勁、繼續(xù)“大躍進(jìn)”的各項(xiàng)決議，不便也不能公開表示不同意見，所以仍然沒有說話。

“大躍進(jìn)”期間，也有人建議陳云出來說話。薛暮橋和宋紹文就希望陳云找毛澤東談?wù)勊麑Α按筌S進(jìn)”的一些問題的想法，陳云無可奈何地表示：“不吃一點(diǎn)苦頭，這些話是聽不進(jìn)去的。”*孫業(yè)禮、熊亮華：《共和國經(jīng)濟(jì)風(fēng)云的陳云》，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第150頁。從這里，也可以體會出陳云對“大躍進(jìn)”沒有說話的原因。

第三，鄧小平后來多次談到“大躍進(jìn)”，對“大躍進(jìn)”進(jìn)行反思，而陳云則很少談及“大躍進(jìn)”。

鑒于“大躍進(jìn)”運(yùn)動給我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的重大損失和嚴(yán)重破壞，鄧小平后來多次談到“大躍進(jìn)”，指出要汲取歷史教訓(xùn)，避免重犯類似的錯誤。在1980年前后主持制定第二個《歷史決議》期間，鄧小平更是密集地談到“大躍進(jìn)”，分析“大躍進(jìn)”發(fā)生失誤的原因是經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，頭腦發(fā)熱，違背客觀規(guī)律，并多次做自我批評。

與此不同，翻遍《陳云文選》和《陳云文集》，很少看到陳云談及“大躍進(jìn)”；《陳云年譜》也鮮有陳云論及“大躍進(jìn)”的記載。即使是在1962年初召開的專門總結(jié)“大躍進(jìn)”以來經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的“七千人大會”上，毛澤東三次請陳云在大會上講話，陳云也沒有講，是唯一沒有在大會上講話的中共中央政治局常委。陳云后來回憶說：“1962年七千人大會，毛主席要我講話，我不講話，主要是和稀泥這不是我陳云的性格，同時(shí)不能給毛主席難堪。”*②轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云傳》第3卷，第1302—1303、1144頁。從這里可以理解陳云很少談到“大躍進(jìn)”的原因。

三、鄧小平和陳云對“大躍進(jìn)”認(rèn)識不同點(diǎn)的原因分析

鄧小平和陳云對“大躍進(jìn)”的認(rèn)識存在不同點(diǎn)，其原因主要有以下幾個方面：

第一，他們在“大躍進(jìn)”運(yùn)動中承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不同。

鄧小平和陳云雖然都是中共中央政治局常委，同為以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的成員，但在“大躍進(jìn)”運(yùn)動中他們承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不同。鄧小平主持的中共中央書記處處在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的第一線，而陳云為組長的中央財(cái)經(jīng)小組實(shí)際上終止了工作。

毛澤東在批評反冒進(jìn)時(shí)說，國務(wù)院財(cái)經(jīng)部門只拿成品，不讓中共中央政治局參加設(shè)計(jì)，實(shí)際上是封鎖，是搞分散主義。南寧會議上，毛澤東決定把經(jīng)濟(jì)工作決策權(quán)從國務(wù)院財(cái)經(jīng)部門集中到中共中央政治局和書記處，并在會后進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)體制的變動。1958年6月10日，中共中央發(fā)出《關(guān)于成立財(cái)經(jīng)、政法、外事、科學(xué)、文教各小組的通知》。中央財(cái)經(jīng)小組由12人組成，陳云為組長，李富春、薄一波、譚震林為副組長。《通知》規(guī)定：“這些小組是黨中央的，直隸中央政治局和書記處，向它們直接做報(bào)告。大政方針在政治局，具體部署在書記處。只有一個‘政治設(shè)計(jì)院’，沒有兩個‘政治設(shè)計(jì)院’。大政方針和具體部署，都是一元化，黨政不分。具體執(zhí)行和細(xì)節(jié)決策屬政府機(jī)構(gòu)及其黨組。對大政方針和具體部署，政府機(jī)構(gòu)及其黨組有建議之權(quán)，但決定權(quán)在黨中央。政府機(jī)構(gòu)及其黨組和黨中央一同有檢查之權(quán)。”②根據(jù)上述精神成立的中央財(cái)經(jīng)小組，與此前的中央經(jīng)濟(jì)工作五人小組、中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會不同，不再是根據(jù)中央決策統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)工作的機(jī)關(guān)。這樣一個小組，后來活動日益減少，乃至無形中不再發(fā)揮作用。而鄧小平主持的中共中央書記處則被推到了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的第一線。

在1959年4月召開的中共八屆七中全會上，毛澤東更是增強(qiáng)了中共中央書記處特別是鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作方面的權(quán)威。毛澤東說，除了講經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)集中在中央委員會、政治局之外，還要提出集中在常委和書記處。他說：“中央主席是我，常委的主席是我，所以我毛遂自薦為元帥。書記處就是鄧小平同志。”“毛澤東為元帥，鄧小平為副元帥。”“我掛正帥，就是大元帥，鄧小平為副司令、副元帥，我們兩人一正一副。”*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1117頁。可以看出鄧小平在“大躍進(jìn)”運(yùn)動中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任之重。正是因?yàn)猷囆∑皆凇按筌S進(jìn)”運(yùn)動中承擔(dān)了重要的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，所以他對“大躍進(jìn)”給我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的重大損失和嚴(yán)重破壞有更深的認(rèn)識。這就是后來鄧小平比陳云更多地談到“大躍進(jìn)”的一個重要原因。

第二，他們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思路不同。

鄧小平在經(jīng)濟(jì)工作中一貫主張要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，能快的就不要慢，有發(fā)展條件的就不要阻擋。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，是陳云領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一貫思路。即使是在“大躍進(jìn)”高潮中搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，他同樣力求把工作做的符合實(shí)際，反對單純圖快而主觀蠻干。對工業(yè)布局，他提出不要勉強(qiáng)去辦那些難以辦到的事情。對建設(shè)項(xiàng)目排隊(duì)，他要求保證重點(diǎn)，照顧一般，要對任何事物進(jìn)行具體分析。對企業(yè)設(shè)計(jì)，他要求把創(chuàng)造精神和實(shí)事求是結(jié)合起來。*參見陳云：《當(dāng)前基本建設(shè)工作中的幾個重大問題》，《人民日報(bào)》1959年3月1日。“大躍進(jìn)”運(yùn)動開始后，速度被看成是總路線的靈魂，“快”被看成是“多快好省”的中心環(huán)節(jié)，人們的頭腦普遍發(fā)熱，貪多圖快而不顧質(zhì)量和效果。在這樣的背景下，陳云能向毛澤東和中共中央直率地報(bào)告1958年基本建設(shè)中存在的只圖數(shù)量不顧質(zhì)量、只搞群眾運(yùn)動而放松了業(yè)務(wù)上的管理制度和技術(shù)管理制度、把不應(yīng)該破除的規(guī)章制度也破除了等問題，并把它作為主要的錯誤傾向來反對，這樣冷靜的態(tài)度在當(dāng)時(shí)“大躍進(jìn)”的氛圍下是難能可貴的。

第三，他們的工作經(jīng)歷和在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)分工不同。

鄧小平是軍事出身。新中國成立前，他主要的工作就是帶兵打仗。新中國成立后，鄧小平雖然在主政大西南時(shí)領(lǐng)導(dǎo)過財(cái)經(jīng)工作，到中央工作后也擔(dān)任過一段時(shí)間的財(cái)政部長，但他更長的時(shí)間是分管黨中央的日常工作，先是任中共中央秘書長，中共八大后任中共中央總書記。而陳云在新中國成立前即主持過邊區(qū)財(cái)經(jīng)工作和東北財(cái)經(jīng)工作。新中國成立后直到“大躍進(jìn)”，他一直是中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)人，具有豐富的財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這樣的工作經(jīng)歷和領(lǐng)導(dǎo)分工，使得鄧小平和陳云對毛澤東發(fā)動的“大躍進(jìn)”自然會有不同的認(rèn)識。