云南省國家檔案館管理辦法

第一條為了加強國家檔案館建設、管理和服務，有效保護和利用檔案，為經濟建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國檔案法》《云南省檔案條例》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內國家檔案館的建設、管理和服務，適用本辦法。

本辦法所稱國家檔案館，包括縣級以上人民政府設置的各級綜合檔案館和專業檔案館。

綜合檔案館負責集中管理本行政區域內對國家和社會具有保存價值的各種門類檔案，并依法向社會提供檔案利用服務。

專業檔案館負責集中管理某一專門領域或者特殊載體形態檔案，并依法向社會提供檔案利用服務。

第三條國家檔案館遵循統籌規劃、依法設置、全面收集、科學管理、公益服務的原則，履行保存歷史記錄、提供檔案利用、開展社會教育、提供政府信息公開查閱和電子文件管理等職能。

綜合檔案館按照省、州（市）、縣（市、區）行政區劃分級設置。專業檔案館按照特定領域或者特殊載體檔案管理的需要設置。

第四條縣級以上人民政府應當加強對國家檔案館工作的領導，將國家檔案館事業納入國民經濟和社會發展規劃，配備必要的設施設備和人員，將國家檔案館運行維護經費和檔案征集、搶救保護、信息化建設、開發利用及設備購置等經費列入同級財政預算。

第五條縣級以上檔案行政管理部門負責本行政區域內國家檔案館工作的監督、指導和協調。

發展改革、工業和信息化、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設等部門按照各自職責，保障和支持國家檔案館事業的發展。

第六條省檔案行政管理部門應當組織編制國家檔案館事業發展規劃，按照省人民政府批準的規劃和有關檔案館布局要求設置國家檔案館。

州（市）、縣（市、區）人民政府及其城鄉規劃、國土資源、檔案行政管理等部門應當將國家檔案館的建設納入城鎮規劃，依法劃撥建設用地，規范建設，并根據檔案資源建設的需求，擴建或者新建檔案庫房。

第七條縣級以上人民政府應當制定政策措施，支持國家檔案館購買社會事務性管理服務，規范并支持檔案服務機構參與檔案事務。

第八條國家檔案館的選址、設計和建設應當符合國家標準，國家檔案館建筑應當為獨立建筑。

禁止改變國家檔案館建筑功能和用途；禁止非法占有國家檔案館建設用地、館庫。

住房城鄉建設主管部門在國家檔案館建設項目初步設計審查時，應當邀請同級檔案行政管理部門專家參與審查。

第九條綜合檔案館應當制定檔案收集范圍細則，聽取上級檔案行政管理部門意見后，報本級人民政府批準實施。

專業檔案館應當制定檔案收集范圍細則，經本級檔案行政管理部門同意后，由其主管部門批準實施。但法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第十條機關、事業單位、社會團體、國有企業和其他組織應當按照國家規定及時向國家檔案館移交檔案，并同步移交電子檔案和紙質檔案的數字化副本。

移交的檔案應當完整、準確、系統。

第十一條涉及地區性重大經濟、政治、文化等活動，主辦單位或者承辦單位應當會同同級綜合檔案館制定重大活動檔案收集方案，指派專人具體負責形成文件材料的收集、整理、歸檔，并在活動結束之日起90日內移交檔案館。檔案行政管理部門應當依法履行監督指導職責。

第十二條縣級以上人民政府及其部門應當建立公務禮品檔案管理制度，按照國家和本省規定向同級綜合檔案館移交公務禮品檔案。綜合檔案館應當設置專門庫房，配置專用設備，保存、展示本級機關的公務禮品。

第十三條國家檔案館可以通過接受捐贈、購買等形式，向社會征集非國家所有但對國家和社會有保存價值的檔案。國家檔案館接受捐贈的，應當向捐贈者頒發捐贈證書，并可給予獎勵。

公民、法人和其他組織可以向國家檔案館寄存、出售對國家和社會有保存價值的檔案。

鼓勵著名人物檔案所有人向綜合檔案館捐贈著名人物檔案。

第十四條國家檔案館應當對記述和反映重大歷史事件、著名人物、自然文化遺產、重點建設項目、特色產業等具有歷史價值、文化價值、行業特色的檔案進行收集、整理。

第十五條縣級以上人民政府應當將國家檔案館作為重點保護對象納入應急體系建設，確保檔案的優先搶救和妥善處置。

檔案行政管理部門、國家檔案館應當建立突發事件防范和應急處置責任制，制定突發事件應急預案，定期組織應急培訓和應急演練。

第十六條國家檔案館應當按照國家和本省標準規范管理檔案，通過數字化、修復等方式搶救和保護重要、珍貴檔案，并實行異質異地集中備份。

第十七條縣級以上人民政府應當將國家檔案館信息化建設納入電子政務和信息化建設規劃。

國家檔案館應當按照檔案信息化標準建設數字檔案館，實現全省數字檔案資源共享。

第十八條機關、事業單位、社會團體、國有企業和其他組織對已移交國家檔案館的涉密檔案，應當按照國家規定進行密級變更或者解密工作。

第十九條國家檔案館開放檔案，應當組織鑒定。符合開放條件的，由本級檔案行政管理部門批準，其中重要檔案經檔案行政管理部門同意后報本級人民政府批準。經批準的檔案一律向社會開放。

國家檔案館開放個人捐贈、寄存的檔案，應當征得捐贈人、寄存人同意。

第二十條國家檔案館可以采取整合檔案目錄、檔案信息資源、檔案實體或者設置分館等形式，實現本行政區域內各類檔案信息資源的共建共享。

第二十一條國家檔案館應當向社會提供檔案利用和政府公開信息查詢服務，并將服務內容、時間和查閱利用規則等基本服務信息向社會公示。

第二十二條公民、法人和其他組織持有效身份證件等證明，可以到國家檔案館查閱、復制或者摘錄已開放的檔案資料，也可以通過信函、電子郵件等途徑查詢。

公民、法人或者其他組織申請利用國家檔案館未公開的檔案，應當經國家檔案館同意。

國家檔案館工作人員應當保護檔案利用者隱私和秘密，不得私自泄露或者向他人非法提供利用者的信息。

第二十三條各級行政機關應當自政府信息公開之日起15個工作日內，向同級國家檔案館提供主動公開的政府信息。

國家檔案館應當設置政府信息公開查閱場所，配備相應的設施設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府公開信息提供便利。

第二十四條國家檔案館應當開展國際檔案文化交流與合作，組織檔案學術研討、征集、展覽和史料交換等活動。

第二十五條國家機關及其工作人員違反本辦法，擅自改變國家檔案館建筑功能和用途的，或者非法占有、使用國家檔案館建設用地、館庫的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十六條違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門、有關主管部門責令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）使用不符合國家標準的館庫，造成檔案安全重大隱患的；

（二）未按規定向國家檔案館移交檔案的；

（三）未按規定向國家檔案館提供政府公開信息的；

（四）未按國家規定開放檔案的；

（五）未按規定提供檔案利用服務的；

（六）國家檔案館工作人員私自泄露或者向他人非法提供利用者信息的。

第二十七條保管屬于國家所有檔案的其他檔案館的建設、管理和服務，參照本辦法執行。

第二十八條本辦法自2018年1月1日起施行。