食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研制約因素分析及對(duì)策研究

◎ 陳 麗

（武漢藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)所，湖北 武漢 430073）

近年來(lái)，食品藥品及醫(yī)療器械等檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域第三方檢測(cè)事業(yè)的發(fā)展方興未艾，去行政化進(jìn)程日益加快，認(rèn)識(shí)和適應(yīng)本領(lǐng)域新常態(tài)是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)生存和發(fā)展的核心要義，其關(guān)鍵是用科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)的發(fā)展。

1　發(fā)展科學(xué)研究的重要性

1.1　強(qiáng)化科研能力是切實(shí)履行職責(zé)的需要

隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，在突發(fā)應(yīng)急、打假懲劣方面，政府和社會(huì)對(duì)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的要求已不局限于按法定標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。技術(shù)機(jī)構(gòu)不僅要解決已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，還要關(guān)注潛在的質(zhì)量問(wèn)題，食品藥品檢驗(yàn)已從事后監(jiān)管逐漸向事前發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。針對(duì)新形勢(shì)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須要強(qiáng)化自身的素質(zhì)，加強(qiáng)科研能力建設(shè)，提高自身服務(wù)本領(lǐng)，更好地履行政府賦予的職責(zé)。

1.2　強(qiáng)化科研能力能促進(jìn)創(chuàng)新意識(shí)形成和發(fā)展

新檢驗(yàn)方法日新月異、新檢驗(yàn)儀器層出不窮，過(guò)去在一般檢驗(yàn)方法上形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱，固步自封、抱殘守缺只會(huì)導(dǎo)致檢驗(yàn)事業(yè)固步不前，發(fā)展就更無(wú)從談起?？蒲谢顒?dòng)本身是技術(shù)創(chuàng)新能力培養(yǎng)的過(guò)程，鼓勵(lì)檢驗(yàn)人員參與科研，就是讓他們?cè)诳蒲谢顒?dòng)中發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題并分析解決這些問(wèn)題，促進(jìn)創(chuàng)新意識(shí)的形成。

1.3　強(qiáng)化科研能力是科技興檢的必由之路

以檢驗(yàn)帶科研，以科研促檢驗(yàn)，檢驗(yàn)是本，科研是基，創(chuàng)新是靈魂。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的重要職能之一就是為行政執(zhí)法和綜合管理提供技術(shù)支撐和保障，因此，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)推進(jìn)科技興檢顯得尤為重要。發(fā)展科研、提高技術(shù)，才能應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)中遇到的各種疑難問(wèn)題。

1.4　強(qiáng)化科研能力是提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略保障

隨著我國(guó)檢驗(yàn)市場(chǎng)的放開(kāi)，越來(lái)越多的國(guó)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。伴隨著國(guó)內(nèi)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的異軍突起，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)面對(duì)的是國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，同時(shí)也面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩方面的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該有一種危機(jī)意識(shí)，要注重自身能力的提升，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.5　強(qiáng)化科研能力為標(biāo)準(zhǔn)完善提供良好的基礎(chǔ)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)在很多檢驗(yàn)方法上都還不夠完善，還有部分檢驗(yàn)方法缺乏有力的科學(xué)依據(jù)，操作上較為困難。特別是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前有部分標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況不符合，導(dǎo)致在工作之中很難有一套良好的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為支持。面對(duì)這種情況，必須要在科研上努力，根據(jù)實(shí)際需要來(lái)不斷地完善標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。而要強(qiáng)化科研，就必須要有良好的科研能力，只有科研能力達(dá)到了一定的水平，才可以有效地提高科研成果的質(zhì)量，確保標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)實(shí)需要。

2　科研能力發(fā)展的制約因素

2.1　缺乏足夠的科研能力

專業(yè)人才是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作發(fā)展的關(guān)鍵，但當(dāng)前基層檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在專技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、科研素養(yǎng)整體偏低等制約因素。①由于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)編制有限，專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)不足，繁重的業(yè)務(wù)工作極大壓縮了專業(yè)技術(shù)人員可用于科研的時(shí)間與精力。②高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的匱乏，嚴(yán)重制約著科研水平的提高。一個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研工作的開(kāi)展，科研水平的提高，不能沒(méi)有專業(yè)素養(yǎng)高的人才，也不能僅僅依賴少數(shù)人的作用。因此，人才問(wèn)題是制約檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研水平提高的首要因素。

2.2　業(yè)務(wù)工作繁重，科研時(shí)間有限且分散

完成技術(shù)監(jiān)管是藥檢機(jī)構(gòu)的首要職責(zé)，科學(xué)研究同時(shí)也是藥檢機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。關(guān)于科研在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中應(yīng)占何種地位，即科研及檢驗(yàn)孰輕孰重的問(wèn)題，爭(zhēng)論從來(lái)都沒(méi)有停止過(guò)。多數(shù)藥檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為只要把檢驗(yàn)做好即可，出現(xiàn)了只重檢驗(yàn)無(wú)心科研的現(xiàn)象。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展重點(diǎn)主要在日常檢驗(yàn)上，檢驗(yàn)人員們加班加點(diǎn)完成上級(jí)下達(dá)的監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)，按照標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)即可，能動(dòng)性很差，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，無(wú)暇騰出時(shí)間和精力從事科研創(chuàng)新。受主觀及客觀條件限制，科研工作停留在表面的居多，少有深入細(xì)致地進(jìn)行研究，因而，缺乏有影響力的科研成果。

2.3　缺乏科學(xué)統(tǒng)籌和安排

檢驗(yàn)、培訓(xùn)和科研是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的三大基本職能，三者相輔相成、互為支撐。然而，由于規(guī)模較小、人手相對(duì)不足等多方面原因，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作主要集中在了實(shí)施檢驗(yàn)和技術(shù)培訓(xùn)兩個(gè)方面，而科學(xué)研究并沒(méi)有提到相應(yīng)的高度，甚至被忽視。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在具體工作中缺少對(duì)科研工作的有效規(guī)劃，已有的科研工作大多為專技人員“各自為戰(zhàn)”，其根據(jù)自己興趣或出于評(píng)職稱的目的而實(shí)施。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)科研工作沒(méi)有提升到與檢驗(yàn)、培訓(xùn)兩項(xiàng)職能相應(yīng)的高度，在沒(méi)有合理規(guī)劃的同時(shí)，也缺乏健全的科研管理機(jī)制。因此，沒(méi)有合理規(guī)劃，管理制度方面的不健全，對(duì)科研工作的開(kāi)展與水平的提高產(chǎn)生了較大影響。

3　加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研工作的對(duì)策措施

3.1　加強(qiáng)人才引進(jìn)與培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平

人才是技術(shù)單位事業(yè)發(fā)展的根本，是提升整體科研水平的關(guān)鍵。結(jié)合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)高素質(zhì)專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀，各機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)方面應(yīng)該堅(jiān)持兩條腿走路的方針。①根據(jù)本機(jī)構(gòu)的需要，大力引進(jìn)具有高等教育背景的專業(yè)技術(shù)人才。②加大對(duì)現(xiàn)有專技人員的培訓(xùn)力度，努力提升其業(yè)務(wù)水平和科研能力，對(duì)其加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo)，使其知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、理論化，從而促進(jìn)科研能力的升華，這也是提升現(xiàn)有人員科研水平的有效途徑。

3.2　營(yíng)造和諧創(chuàng)新的科研環(huán)境

管理即是服務(wù)，為發(fā)展科研事業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，其核心內(nèi)容就是著力營(yíng)造良好的科研環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，為充分調(diào)動(dòng)檢驗(yàn)人員的積極性發(fā)揮積極的影響和作用。

營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)氛圍，為科研人員提供基礎(chǔ)平臺(tái)，使專技人員及時(shí)了解到科研項(xiàng)目審批過(guò)程的新變化、新要求，了解科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)過(guò)程，增強(qiáng)了其申報(bào)科研課題的信心和積極性。出臺(tái)系列激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，比如在績(jī)效分配中，允許開(kāi)展科研工作的人員按一定比例提取獎(jiǎng)勵(lì)；立足于培養(yǎng)科研人才，助力科研人員的科研立項(xiàng)，為科研人員的項(xiàng)目啟動(dòng)提供一定資金，為其進(jìn)一步申報(bào)更高級(jí)別的科研項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)，還需要充分注重對(duì)科研成果的交流，加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)。特別是主管部門，必須要積極牽頭組織相關(guān)的科研成果交流會(huì)，通過(guò)強(qiáng)化交流，來(lái)讓科研成果得到推廣，并為廣大的科研人員提供良好的相互學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓他們可以相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，促進(jìn)整體科研能力水平的提升。

3.3　加強(qiáng)與大專院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)的交流合作

樹(shù)立開(kāi)發(fā)協(xié)作、項(xiàng)目帶動(dòng)的理念，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、疑難課題，組織開(kāi)展科研攻關(guān)。建立食品藥品檢驗(yàn)技術(shù)信息交流、培訓(xùn)、藥品研發(fā)、大型儀器共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與食品醫(yī)藥企業(yè)在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和互利共贏。

4　結(jié)語(yǔ)

科學(xué)研究是食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，做好科研工作能夠有效提高業(yè)務(wù)水平，使其社會(huì)效益得到充分發(fā)揮。因此，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)科研工作的資金投入，對(duì)科研工作的制約因素進(jìn)行分析，并采取對(duì)策措施加強(qiáng)科研工作，從而提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)發(fā)展。