資本、民生與國家
——淺析資本邏輯下的民生問題

張九紅

(復旦大學 哲學學院，上海 200433)

“資本一出現，就標志著社會生產過程的一個新時代”[1]198，高度資本化的現代社會，一切活動都表現為資本的競爭、流動、集聚和沉淀。中國正處于資本高速擴張時期，社會結構和經濟結構受到深刻影響，社會物質財富快速發展和積累，民眾幸福生活的物質權利保障以及精神文化素養提升的需求不斷彰顯。資本邏輯的發展性和侵略性與民眾追求幸福生活權利的平等性和公共性，既對立又統一。一是資本邏輯作為現代社會運行的總邏輯和總特征，它的發展性為全體民眾提供平等參與資本市場的機會，民眾以其個人可行能力實現個人財富的跨越式發展和個人價值的全面實現。但是這種看似人人平等的機會有其前提條件，即個人文化水平高低和掌控資本信息能力的強弱。由于民眾個體文化素養以及實現幸福生活的個人可行能力*所謂“可行能力”，是阿馬蒂亞·森提出的一種代替傳統資源視角，用以研究現代資本社會中的公平、正義、自由和發展問題的新視角。阿馬蒂亞·森著《正義的理念》(2012)、《經濟學與倫理學》(2014)、《以自由看待發展》(2013)。不同，因此，資本邏輯下，物質財富分配不均，精神訴求參差不齊成為現代社會發展的必然結果。換句話說，資本邏輯正是造就現代民生物質利益分配不均的根源。二是資本邏輯的性質具有逐利性，資本發展以資本增殖為目的，人只是資本逐利的手段和工具。從這個意義上來說，民眾通過了解資本邏輯，參與資本市場，追求個人幸福生活的目的與資本邏輯自身的目的相矛盾。同時，資本邏輯作為現代社會運行的總邏輯，資本市場作為現代社會交往的總市場，資本邏輯的侵略性促使其滲透到政治、文化以及社會生活的一切領域。民眾的政治權利、文化權利以及社會生活權利都被資本邏輯左右，由此，民生權利維度的實現成為一個難題。在現代社會，國家作為社會發展的管理者和協調者，它是解決民生難題的中樞環節。但是，資本國家以資本發展為首要目的，當資本邏輯的逐利本性和民生權利發生矛盾沖突時，國家首要保證的是資本效益和利益。這種犧牲民生權益來協調資本逐利本性和民生權益關系的路徑，無法從根本上解決現代民生難題。因此，中國特色社會主義社會需要充分利用其獨特優勢和特點，堅持以人為本的發展理念和全社會共享經濟發展成果的原則，構建國家對資本的絕對免疫性系統，不因國家處于資本邏輯框架下，而有其特定的方向。也就是說，國家既依著于資本運行，又獨立于資本邏輯。國家既參與資本市場，為資本運行提供健康有序的市場環境，又超越資本邏輯，限制資本原則、資本本性的無限擴張，為民生權利爭取生存空間。

一、 民生問題的內在規定性

在中國，民生一詞最早出現在《左傳·宣公十二年》，“民生在勤，勤則不匱”，即只要勤勞，就不會缺少物質。民生就是國計民生，即民眾的生活和國家的社稷。民眾勤勞，生活不會匱乏；統治者勤勉，國家不會貧乏。正所謂“圣人無常心，以百姓心為心”[2]，“民為邦本，本固邦寧”。因此，民生從起源時就內在地包含個體生存生活和國家社稷生活，民生既是社會問題，也是政治問題。現代民生是在古代民生內涵的基礎上發展而來，1924年，孫中山先生提出現代民生概念，他認為“民生就是人民的生活——社會的生存、國民的生計、群眾的生命便是”，[3]“民生問題就是生存問題”[4]812，“民生就是政治的中心，就是經濟的中心和種種歷史活動的中心”[4]825注4。由此可見，現代民生包括民眾感性的物質生活、生存等基本權利，還包括民眾政治民主、經濟福利和社會權益保障等權利。現代民生和民主具有內在的辯證邏輯性，民生和民主相輔相成，民主是民生的前提，民生是民主的保障。因此，民生不僅關涉個體生命存在和生活發展，還關涉整個社會全體，包括政治、經濟、文化和社會生活等。民生問題本身就是一個矛盾的綜合體，它具有普遍性，表現其總特征和總問題；又具有特殊性，不同領域的民生問題表現不同，解決途徑不同。無論是何種民生，其最大的特點表現為兩個方面，一是物質財富的分配，為民眾幸福生活提供基本的物質需求；二是民眾基本權利的實現，包括物質生活權利、參與政治、提高文化修養以及參加社會交往等權利。

現代民生概念內在地包含物質分配問題和民生權利規定。具體來說，生存、生活層面：民眾的最低生活保障，即民眾生存生活的衣、食、住、行等基本物質保障。發展、能力層面：民眾最低生活保障以上的個人生命發展的需要，即義務教育和公共醫療等權利。價值、意義層面：民眾基本發展和能力實現的機會，以及生命價值和意義實現的機會。除此，民眾政治參與權和經濟發展共享權，也是現代民生關注的焦點。總之，在現代資本邏輯下，資本市場為民眾提供平等的機會和廣闊的市場，推動民眾參與資本增殖邏輯，以促進資本逐利目的和利潤最大化的實現。每個人都自覺或不自覺地夾裹在資本大潮中，追求個人物質財富的積累，促進自我能力的提升，以及享有國家、社會提供的基本社會權益保障。物質分配和民生權利是同一過程的不同方面，一方的實現有助于另一方的完成，一方的平等有助于另一方的公平，民生概念內在地規定了這兩方面的民生問題。

首先，民生問題的實質是利益分配問題，即民眾如何從資本運動過程中，以及從政府公共服務管理中獲得個人生存和發展所需要的物質資源、社會資源和發展機會。這種平等性和公共性體現在兩個方面：一方面，政府提供公平、公正的競爭環境和政策支持，社會遵照資本規律和市場經濟原則，個人憑借個人核心競爭能力，參與資本競爭。個人、社會和政府都是資本市場的主體，遵照資本規律參與資本運行，具有客觀的平等性和公共性。另一方面，作為現實的個體，其社會實踐活動具有能動性。這種能動性為每個民眾平等地所共有，也是民眾獲得幸福生活的基本民生權利。民眾向上的人生觀、價值觀促使其在社會實踐活動中更加積極主動地爭取個人生命權利和提高幸福生活的能力。其次，實踐民生權利的主體是“民”，其實踐活動是實現民生權利的根本方式，“官”只是作為實現民生權利的手段，提供良好的外在環境和條件。正如馬克思所講，“勞動首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動來中介、調整和控制人和自然之間的物質變換的過程” 。[1]207注1勞動就是現實的人的最根本的存在方式，勞動實踐是每一個現實主體公平具有的主觀能動性活動。再次，無形的價值民生，即個人價值的實現、人生意義的探求和生命尊嚴的尊重，以及個人政治訴求、精神信仰追求和文化素養養成等，這些民生權利只有通過個體主觀能動的實踐活動才能實現。

總之，民生內涵是歷史的、動態的、發展的，民生問題解決的過程就是人的實踐活動展開的過程，每個民眾都是平等的主體，實踐活動具有平等性和公共性。但是，在資本邏輯框架下，這種看似平等的機會和公平的環境，卻助推物質利益分配嚴重化。物質利益分配和民生權利的實現越來越成為民生問題的焦點和難題。

二、 資本邏輯下民生問題的焦點和難題

資本邏輯是現代社會運行總邏輯，資本市場是現代社會發展的總市場。不了解資本邏輯，不投入資本市場，根本無法自由生存；而陷入資本邏輯，沉湎于資本市場，只能在一種固化的模式下生存。所以，資本邏輯下，民生問題的焦點是物質財富的極大發展和積累，以及現代民生需求的豐富化、層次化和解決途徑多樣化；其難點是如何在如此豐富的物質財富中獲得自由生存，即物質利益分配的公平性和公正性，如何使民眾共享經濟發展成果，積極實現人生價值和體驗生命意義。

首先，資本邏輯下民生問題的焦點集中于物質財富的極大發展以及民生需求的豐富化、層次化以及解決途徑多樣化。作為經濟范疇，資本邏輯統籌整個經濟運行過程，資本不僅是經濟生產要素，同時也是經濟運行規律。作為生產要素，它是現代社會經濟運行的一個環節；作為規律，它支配著整個經濟運行過程。資本邏輯的目的是利潤最大化，它的增殖方式不再是傳統的、封建的商品貿易，而是以勞動為基礎，以資本為手段，以利潤為目的的無限循環的增殖方式。資本的貨幣流通，“G——W——G′”是“為賣而買”，確切的說是 “為貴賣而買”。在流通的終點，“貨幣轉化為資本，成為資本，而且按它的使命來說，已經是資本”。[1]172注1貨幣和貨幣只有量的區別，這種量上的區別就是資本增殖運動。資本邏輯通過這種無限循環的增殖方式，創造出極大的生產力和極高的生產效率，創造超出過去幾百年的生產資料和物質財富。正如馬克思所說，“發展社會勞動生產力，是資本的歷史任務和存在理由。資本正是以此不自覺地為一個更高級的生產形式創造物質條件。”[5]466資本邏輯的經濟性為現代民生問題的解決提供了豐富的物質基礎。其次，資本邏輯創造出新的商品交換方式和聯系緊密的世界市場。“資產階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了……舊的、靠本國產品來滿足的需要，被新的，要靠極其遙遠的國家和地區的產品來滿足的需要所代替了……物質的生產如此，精神的生產亦是如此。各民族的精神產品成了公共財產”。[6]276廣泛而聯系緊密的世界市場不僅縮短地理空間，也降低經濟交往過程中的時間成本，甚至改變經濟交往主體結構。這在一定程度促進現代民生需求豐富化、多樣化和層次化，為民眾追求物質財富的積累，個人能力的提升，以及個人幸福生活的追求提供了多種途徑。而且，隨著現代信息技術的發展，尤其是網絡技術的發展，現在的世界市場具有實時性和共時性。不同國家的民眾可以在同一時間，通過互聯網獲取遠在萬里之外的信息和資源以滿足自身需要。從這個角度來說，資本邏輯的全球性活動拓展了個人實現自我價值的空間和獲取幸福生活的方式。最后，資本邏輯不僅更好地促進資本資源優化配置，而且細化經濟運行過程中的各個要素。資本要素細化為生產資本、金融資本等，金融資本又分為貨幣資本、股票資本、債券資本和一系列衍生金融資本等。多種形式的資本對生產、生活領域的涉入程度不斷拓寬和加深，增強現代經濟運行的高效性和快捷性。資本這種優化配置的能力和細化生產要素的行為，一次次突破資本自身的界限和范圍，為民生問題的解決創造豐富的物質和多樣的民生需求。

以上是資本邏輯下民生問題的焦點。資本邏輯創造出豐富的物質財富，為現代民生問題的解決提供物質基礎。同時資本邏輯的全球化活動，促使世界市場聯系更加緊密，進一步豐富現代民生需求。但是這種基礎具有先天的局限性，資本邏輯創造物質財富的同時，也加劇物質利益分化的嚴重性。此外，資本作為一種社會權力，它滲透到政治、經濟和社會生活的一切領域，在一定程度上阻礙了民生權利的實現，這是現代民生問題的難點。

其一，“資本是一種社會生產關系。它是一種歷史的生產關系”。[6]344注6資本邏輯是現代社會經濟運作的最有效方式，但是這僅限于經濟領域。如果資本邏輯超出經濟領域，將其原則和性質強行推廣到對政治、社會領域，其產生的負面影響是現代社會無法承受之重。其二，“資本是對勞動及其產品的支配權力”，[7]不管是在經濟領域，還是在政治、社會生活領域，誰占有資本，誰就具有話語權和統治權。具體論述如下：

1.資本這種社會生產關系僭越到政治、文化和社會等領域，強制推行以利潤最大化的資本原則，以增殖為目的的資本運行規律，影響政治民生和文化民生權利的落實與實現。政治民主和資本增殖相關聯，誰占有的資本多，誰的社會資源就多，獲得的物質利益就大，話語權也就越大。政治權力舍棄人的維度，為資本謀增長，尋求資本最大程度的發展。文化被資本肢解得支離破碎：文化產品商品化，文化機構商業化，人文精神低俗化。它“抹去了一切向來受人崇敬和令人敬畏的職業的神圣光環。把醫生、律師、教士、詩人和學者變成了它出錢招雇的雇傭勞動者”。[6]275注6這些職業的神圣性被資本以金錢為誘餌徹底地世俗化，其精神信仰被資本邏輯肢解得破碎不堪。醫生、律師、教士、詩人和學者夾裹在資本浪潮中，期望通過職業便利獲取足夠多的金錢和權力。另外，藝術美感的創造性被物質化、資本化，純粹的藝術追求成為稀世罕見的行為。帶有商業目的的藝術創造還是真正的美感創造嗎？

2.人力資本是現代社會經濟發展的一個非常重要的要素和維度，但是如果資本過度地開發人力，人的社會關系資本化超出一定的程度，那么，資本就成為束縛現代人發展的一條隱形鎖鏈。人在社會關系中追求的不再是人與人之間的分工和協作，不再是個人能力發展和提升，而是人與人之間的利益訴求。資本“使人和人之間除了赤裸裸的利害關系，除了冷酷無情的‘現金交易’，就再也沒有任何別的關系了”。[6]275注6資本原則均質化一切社會存在，包括人的價值、意義和尊嚴；資本本性淹沒一切神的、人的因素和存在，神被消滅，人被異化。 “一切神圣的東西都被褻瀆了。人們現在終于不得不用冷靜的眼光來看他們的生活地位、他們的相互關系。”[6]275注6人的存在、本質和能力被資本邏輯徹底開發和利用，成為資本增殖源源不斷的源泉。人與人之間的相互關系除了物質利益，沒有其他內涵與價值。民生權利的物質福利、精神信仰和政治民主訴求都被淹沒在資本邏輯逐利的大潮中。人與人、人與社會、人與自身的關系處于資本均質化的邏輯中，民生權利的個人維度、社會維度被消解。

但是，無論資本邏輯遭到多少詬病和批判，它卻構成個人當下唯一現實的生存。個人可以反抗這種生存，但所有的反抗都將被資本化。了解、參與資本邏輯，除了獲得個人當下的生存，還在于資本邏輯是人類當下的命運，人類所有的貪婪恐懼、嗔怒哀樂、癡狂疑惑、傲慢偏見都凝聚于此。一方面，資本邏輯為現代民生問題的解決創造極大的物質財富；另一方面，資本邏輯也為現代民生問題帶來新的難題。如何在資本邏輯框架下，平衡量化的物質利益和民眾追求幸福生活的權利，成為國家解決民生問題的重要課題。

三、 解決現代民生難題的中樞環節

現代國家，以維護政治政權、協調經濟發展、進行公共管理為基本職能。在資本邏輯下，國家本身依賴于資本，其核心目的是維護政權與協調經濟發展。因此，它自身無法有效解決民生問題或者解決進程太慢。另外，由于國家公共服務的滯后性、救濟性，其調控手段無法從根源上解決民生問題。資本和民生是同一矛盾運動過程中的不同方面，把它們割裂開來看待，存在多種形式的利益沖突，這樣無法從根本上化解資本權力和民生權利的沖突，所以，試圖從外部解決矛盾是徒勞的。如何協調資本與民生的關系，當下面臨兩個緊要課題：其一，中國特色社會主義社會如何利用其獨特的優勢和特點，構建國家對資本的絕對免疫性系統；其二，國家利用這種絕對免疫性如何協調資本和民生關系。

1.國家積極參與資本邏輯，推動資本邏輯發揮其最大的社會正效應，創造極大的生產力和物資財富，這是現代國家解決民生難題的首要前提。實現民生目標的物質前提是社會生產力的高度發達，但隨著社會勞動生產力的極大發展和普遍提高，“資本主義生產的真正限制是資本自身，這就是說：資本及其價值自行增殖，表為生產的起點和終點，表現為生產的動機和目的；生產只是為了資本而生產”[5]463注5，資本這種發展社會生產力的狹隘基礎——為了生產而生產，為了資本而生產，同生產力發展的廣泛性——人的生產力的發展——相矛盾。“這種趨勢……同時意味著，資本不過表現為過渡點”。[8]539現代資本為了突破自身限制，進入新一輪邏輯運動，它必然尋求資本發展和人的發展——資本和民生之間諧共生的平衡關系。所以，資本追求利潤最大化的原則必然有其應用界限，實現資本增殖目標的方式和途徑必然有其節點，這一界限和節點是資本和民生關系平衡的支點。國家正是資本邏輯運行的這個界限和節點，不過國家必須保持對資本的絕對免疫性。即國家既依著于資本運行，又獨立于資本邏輯。既參與資本市場，為資本運行提供健康有序的市場環境，又超越資本邏輯，限制資本原則、資本本性的無限擴張，為民生權利爭取生存空間。中國特色社會主義社會處于現代資本邏輯框架下，受資本邏輯的束縛與制約，但是它具有構建這種絕對免疫性系統的優勢。這種優勢有利于國家對資本特性和民生需求進行完全的系統分類，然后根據資本特性和民生需求的完全分類樣本，依據相應的原則，采取對應的措施，協調二者，促進二者協同發展。這種完全分類方法也是中國解決現代民生難題的基本前提條件之一。

2.首先，國家通過對個體需求種類，以及個體需求層次進行系統性地完全劃分，建立全社會的民生需求樣本。國家根據不同民生需求和層次建構以個人可行能力為核心的溝通方式，然后根據個人可行能力，對物質財富進行初次分配。國家再通過民生需求完全分類樣本和民眾個體需求之間的對應關系，系統了解和掌握民生問題的焦點和難點，針對具體問題，提供具體政策，對物質利益進行二次分配，從而實現全體民眾共享經濟發展成果的愿望。這種以國家為導向，以民眾個人可行能力為核心的解決路徑，一方面，有助于發揮資本邏輯最大的經濟效益和社會效益，另一方面，有助于發揮個人主觀可行能力，推動個體民生需求層次的拓展和滿足。具體說來，資本以現有邏輯創造社會財富，國家應明確資本活動的形式和運行的界限，明確資本對物質財富的不同創造能力。換句話說，資本不斷創造物質財富滿足民眾需求，民眾需求有待提升和發展時，資本又轉化成與其相適應的形式，進一步推動民生需求層次的提升和發展。國家解決民生問題的基本原則是，以民生需求的不完全絕對滿足為前提，以民生需求的基本滿足為基礎，以自動調節民眾不同階段，不同層次的民生需求為基本導向。在國家引導下的這種自我調節能力類似于健康生命體的細胞運行，機體的自我免疫，一旦形成和完善，有利于民生問題中的物質利益分配問題和民生權利實現的難題的解決。其次，國家對資本特性進行系統的完全分類，使不同層次的民生需求獲得對應的物質基礎，這是解決資本邏輯下民生難題的根本出路。國家依著于資本邏輯，構建民生需求系統，打破階層利益界限，動態地將完全分類后的各種問題排序，并引導相應的物質基礎與之相對應，使民生問題以無位次而位次，不同位次而位次之。換句話說，國家以提高資本運行效率，補救民生短板為職責，與資本、民生，共生、共存，引導民生需求達到自主約束、自由工作、共享開放的狀態。當生存生活得到基本解決之后，個人自我能力的提升及自我生命價值的實現需要物質財富更加豐富的更高一級的社會形態來滿足。此時，國家則通過自身對資本原則的絕對免疫性，進一步引導資本邏輯的經濟性與民生問題的社會性協調發展。即民生被資本豐富，資本被民生驅動。資本邏輯與民生的矛盾、沖突被弱化，逐漸轉化為內在的中和反應，最終在社會經濟發展的過程中，發揮資本邏輯創造巨大物質財富的經濟性，同時解決民生問題中的物質利益分配問題和民生權利落實的難題。

3.國家根據完全分類樣本，針對性研究資本和勞動二者矛盾的焦點和難點，然后根據實際情況，提出具體的解決途徑和方案，協調資本邏輯和民生權利，在同一經濟運行體系中，分別按照各自的需求和運行路線，完成各自的目標和任務。首先，因為資本和民生——社會權力和公共權利——二者的對立，主要通過資本和勞動的對立體現出來。資本原則使資本主體化，勞動客體化。資本創造價值，勞動只是作為資本創造價值的手段或者工具。所以，勞資關系的焦點和難點是工資、工時和就業環境等。其次，民生權利包含人的勞動權利，同時還包含人提升自我勞動價值、獲得幸福生活、實現生命價值，享受政治民主和文化教養等一系列權利。因此，民生權利是主體性個人實現自我價值和自由的一種本質訴求，是人的一項公共權利，具有平等性、公正性和共享性。資本作為一種社會生產關系，它按照其原則、目的和邏輯方式推動現代社會經濟高速發展，積累大量物質財富，深化現代社會關系，促進人類文明進步發展。但是，如果資本邏輯推動資本原則超出經濟領域，滲透到政治、文化、社會等領域，通過資本和政治權力聯姻，霸占和壟斷社會財富，侵犯民生權利維度，支配一切社會活動為資本增殖而增殖，為資本逐利而逐利。此時，國家客觀公正地對資本特性樣本和民生需求層次進行完全系統分類，根據分類樣本研究資本特性和民生需求之間的對應關系，對勞動和資本之間的矛盾提出具體的政策方案，平衡資本利益和勞動成果之間的關系。這有利于國家在資本邏輯下保持自身對資本的絕對免疫性，同時有利于國家對民生問題的解決提供路徑上的指引和政策上的支持。在社會經濟發展的過程中，國家既確保勞動者享受其勞動成果，并在勞動過程中獲得其勞動價值和生存意義，提升其勞動的使命感和生活的幸福感，又確保資本邏輯最大程度地發展社會生產力，創造社會財富，為民生權利的最終落實提供物質支撐。國家既介入勞資關系，又出離于勞資關系，推動二者在同一矛盾體中消解物質利益分配問題。

4.在資本邏輯下，國家、社會必須保障民眾感性生命這一最基本、最根本的存在方式。民眾最現實的民生問題就是物質利益的分配，勞動收入是物質利益分配的基本形式，也是民眾生存、生活的基本手段。中國經濟發展處于探底階段，內生增長動力疲弱，高端產業投資增長后勁不足，低端制造產品國際貿易增長受限。資本增殖的游戲使得虛擬經濟泛濫，樓市、期市、股市擊鼓傳花，瘋狂套利，實體經濟步履維艱。待就業人口暴增的現實和經濟發展不足的現狀構成一組矛盾。民眾基本生存、生活權利受到資本經濟大潮的沖擊。因此，需要國家根據資本特性樣本和民生需求樣本，對資本權力和民生權利的關系進行對應性研究。在樣本對應的關系中，尋找它們相互的對應層次和需求。根據具體的層次和需求，提出相應的經濟、社會和政治政策，以滿足資本邏輯發展生產力的需要和民生權利落實的現實訴求。社會組織發揮其更多更大的公共協調作用，對政府的經濟政策、社會保障以及執法行為起到切實的監督作用，為民眾民生權利的基本訴求開辟更多的路徑和渠道。個人不斷提升自我基本生存的能力和技能，積極主動參與資本市場，而不是陷入資本邏輯泥潭。無論是國家或政府、社會組織和個人都要站在人的視角，以現實的個人或類存在為根本，能動地參與資本邏輯，時刻警惕資本邏輯的侵蝕與占有，從理念上，站在制高點，在實踐活動中，融入資本又游離于資本。

總之，國家堅持以人為本的經濟發展原則，全社會共享發展成果的管理理念，對資本特性和民生需求進行完全的系統分類，研究其對應關系，為資本邏輯運行劃定界限，為民生權利爭取地盤，使二者處于平衡、協調的同一經濟體中。最終，民生問題的物質利益分配問題和權利實現維度，都在社會經濟發展的過程中不斷緩解，并最終在國家中樞系統平衡資本發展和社會發展的進程中得到完善解決。