施繼余 林 瀾
(昆明冶金高等??茖W校, 云南 昆明 650033)
目前,建筑施工安全管理中還存在一些疏漏的地方,主要表現在安全管理制度不健全、安全管理監督不到位,安全管理意識薄弱等方面,需要相關單位提升施工安全管理重視度,促進施工安全管理的成效提升。
建筑工程涉及的建筑施工技術比較繁雜,施工的難度和危險系數也比較大,很多需要露天作業、高空作業,建筑施工現場的安全管理工作是確保建設施工有序進行的關鍵。現階段,建筑施工中因為安全管理不到位造成的人員傷亡事故一直屢禁不止,建筑施工安全管理不僅是關系建筑工人的安全,涉及一個個家庭的幸福,也影響著施工單位的經濟效益,影響建筑行業整體發展水平。城市建設發展是為了給居民提供更優質的生活,而保障他們的生命健康則是享受美好生活的前提,因此,在建筑工程施工中,要始終將安全管理工作放在第一位,這是建筑發展最本質的要求。
目前,我國的建筑施工中存在的主要安全管理問題主要體現在以下幾個方面:
首先是目前建筑施工中的相關施工安全管理制度還不夠健全,對于相關安全責任的主體還不夠明確,導致建筑施工中缺乏具有針對性的安全管理指導和規范,各項施工安全管理工作開展缺乏實效,加上安全管理責任的不明確,導致各安全管理部門及其工作人員相互推卸管理責任,安全管理實施中缺乏保障。
其次,地區建筑主管部門對于建筑工程施工安全管理的監督和檢查工作還存在很大的不足,導致施工企業在建筑工程安全管理中常常存在僥幸心理,沒有將建筑施工安全管理工作放在重要位置。建筑主管部門開展監督和檢查工作的力度不夠,監督和檢查工作不細致,整治力度不夠等,都造成施工各單位對于安全管理工作整改的不具體、不全面。
此外,在針對施工現場工作人員的安全管理培訓上,宣傳和教育工作開展不到位也是造成建筑施工安全管理問題的主要原因之一。相關建筑主管部門、教育培訓部門等對于施工人員的培訓教育重視度不足,開展培訓教育工作不積極,導致施工人員的安全意識和安全防護技能得不到提升。
針對建筑施工中的安全管理問題,相關施工單位、建筑管理部要積極完善相關的安全管理制度,制定建筑工程中的深基坑、高支模、建筑起重設備等重大危險源安全管理制度,塔吊和施工升降機等建筑設備安全管理制度,建筑設備專業技術人員檢查和保養制度,建設、施工和監理單位安全生產管理架構和安全生產責任制,雨季、強對流天氣等季節性安全管理制度,工地消防、勞保用品使用管理制度,工地從業人員是否接受安全教育管理制度,特殊作業人員上崗制度,滅蚊防控登革熱工作以及按規定落實實名制和工人工資分賬管理制度等。
各建設、施工、監理單位和各鎮街要落實企業主體責任和屬地管理責任,采取切實有效的措施,強化建筑施工安全監管,推進企業安全生產責任制的落實。各建設、施工、監理單位要盡快開展所屬建筑工地的隱患自查自糾工作,進一步做好對安全重點區域、部位、環節和薄弱環節的檢查。監理單位要對施工企業的整改情況進行跟蹤落實,如發現重大危險情況及時上報區住建局。各有關單位要落實安全生產工作職責,確保做到施工安全不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位。
建筑工程施工中,很多安全管理問題出現主要是因為相關部門對于施工安全監管和檢查的不到位,導致施工企業麻痹大意,忽視安全管理工作的重要性,無法做到防微杜漸,因此,地區建筑業監管部門要高度重視施工安全管理工作,督促有關責任單位采取有效措施認真整改,切實消除安全隱患,同時要加強跟蹤檢查,確保整改落實到位,并將整改情況及時匯總上報。重點檢查起重機械設備的租賃單位、安裝單位、產權備案、使用登記制度,安裝基礎、塔機周邊環境的安全條件,施工升降機的檢查,定期檢測等,工地臨時用電專項施工方案內容是否齊全,施工現場的臨時用電是否按"一機一閘、一漏、一箱"的標準設置,配電箱、開關箱的設置和箱體內電器裝置的情況以及深基坑、腳手架等進行全面檢查。對檢查中發現的個別工地建筑起重機械設備存在安全隱患,下達設備限制使用通知書,責令立即停止使用。并要求責任單位"定人、定時、定措施"對施工現場檢查發現的所有安全隱患進行整改,確保安全隱患得以消除。
要以防范和遏制建筑施工較大以上事故為重點,進一步加強安全監管執法力度,壓實企業主體責任,規范施工現場安全管理,強化施工企業安全意識和應對能力,促進地區建筑施工安全生產形勢穩定向好,堅決維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
目前,建筑施工安全管理的不足還提下在對于施工人員的安全培訓和宣傳教育工作的不足上,為進一步提高建筑施工安全管理水平,增強建筑施工管理人員安全生產意識,預防和減少安全事故的發生,地方建筑主管部門、建筑培訓機構以及施工單位要積極組織施工人員開展建筑施工安全新技術、新標準宣貫及強化危大工程安全管控主體責任、重大隱患排查治理與安全監管等培訓活動,圍繞《建筑施工高處作業安全技術規范》、《建筑拆除工程安全技術規范》、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規范》、《建筑施工腳手架安全技術統一標準》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》等規章和規范性文件內容進行詳細解析。全面系統地培訓建筑施工安全相關專業知識和安全技術新規范、新標準。
通過培訓,進一步強化建筑行業各方責任主體安全生產意識,提升施工人員的安全管理意識和安全防范能力,提高建筑施工安全生產管理水平和技能,為保持建筑施工安全生產形勢的穩定奠定堅實基礎。
現階段,建筑施工的安全管理工作成效還不夠理想,其中的問題還比較突出,對此,建筑主管部門、監理單位以及施工單位等相關責任主體都要發揮積極作用,重視安全管理工作,切實提升建筑安全管理效能,促進建筑業健康可持續發展。