用硬措施查缺堵漏治頑疾

文/洪浪

“孫師傅，這個(gè)月查到幾條隱患了，完成指標(biāo)了嗎？”

“還差3個(gè)，小劉，你咋樣？”

“唉，你這20多年的老安監(jiān)都完不成，我這6年的安監(jiān)工更困難。”

2017年9月30日，在大同煤礦集團(tuán)公司同忻煤礦井下5201大巷，該礦兩位老安監(jiān)員在巷口處相遇，倆人“同病相憐”互倒“苦水”。自2017年以來(lái)，他們明顯感到每個(gè)月的安全隱患排查任務(wù)越來(lái)越不好完成。

究其根源，主要在于同煤集團(tuán)采取了一系列強(qiáng)硬的安全措施查缺堵漏，重新對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)、管理基礎(chǔ)、制度建設(shè)等全面梳理、整改、強(qiáng)化，切實(shí)有效地提升了安全管理水平。

壓實(shí)責(zé)任 逐級(jí)發(fā)現(xiàn)隱患自檢自改

巨大的安全管理壓力面前，同煤集團(tuán)下定決心：安全生產(chǎn)必須作為“一把手”工程來(lái)抓，進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任。

為強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任落實(shí)，同煤集團(tuán)制定實(shí)施煤礦礦長(zhǎng)、董事長(zhǎng)“六親自”、地面生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人“五親自”、業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人“三親自”、各級(jí)總工、副總工“三親自”等共計(jì)“十七個(gè)親自”制度，要求各單位、部門(mén)的“一把手”主動(dòng)抓安全。同時(shí)，建立駐礦安全監(jiān)察專(zhuān)員制度，聘用煤礦專(zhuān)家，組成安全監(jiān)察專(zhuān)員隊(duì)伍，24小時(shí)駐礦盯守，考核各級(jí)管理層安全責(zé)任履職情況，把控重大隱患、重復(fù)隱患和紅線隱患。多管齊下，全方位監(jiān)督，形成安全監(jiān)察專(zhuān)員長(zhǎng)期駐礦，5人小組每周全覆蓋，安監(jiān)局煤礦監(jiān)察處每月全覆蓋監(jiān)管的三道安全防線，確保安全管理嚴(yán)上加嚴(yán)。

2017年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展煤礦全面安全體檢專(zhuān)項(xiàng)工作的通知》后，同煤集團(tuán)迅速成立以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng)的煤礦安全體檢工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定煤礦安全體檢方案，分階段、分步驟，對(duì)集團(tuán)所屬煤礦開(kāi)展自檢自改。為保證各煤礦體檢、自檢、自改效果，同煤集團(tuán)還每月組織全覆蓋安全大檢查，重點(diǎn)督查煤礦自檢、自改情況。

上至董事長(zhǎng)、總經(jīng)理“一把手”抓安全，下至班組長(zhǎng)、崗位員工“安全到崗”保安全，層層傳遞安全管理壓力，明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)發(fā)現(xiàn)隱患、整治隱患，換來(lái)了安全管理水平的明顯提升。

找準(zhǔn)根源 列出問(wèn)題清單逐項(xiàng)落實(shí)

“4.19”“3.23”兩次重大事故給同煤集團(tuán)帶來(lái)的是切膚之痛，暴露出了安全管理存在的漏洞。

痛定思痛，針對(duì)資源整合礦井的安全管理難題，和主采老礦安全生產(chǎn)困擾，同煤集團(tuán)列出一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)清單，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，逐項(xiàng)落實(shí)整改，確保安全生產(chǎn)。

研究出臺(tái)《資源整合礦井整改方案》，按照“停產(chǎn)、判別、移交、退出、進(jìn)入、整改、驗(yàn)收、復(fù)產(chǎn)”八個(gè)步驟，進(jìn)一步理順整合礦井管理體系，發(fā)揮區(qū)域管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)就近管理。

對(duì)整合礦井全面開(kāi)展安全思想認(rèn)識(shí)“大提升”、安全責(zé)任落實(shí)“大強(qiáng)化”、整合礦井“大整頓”、隱蔽致災(zāi)因素“大排查”、安全和技術(shù)管理“大加強(qiáng)”、隊(duì)伍“大清理”六項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做到資源整合礦井安全管理有把握、有保障。

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，淘汰關(guān)閉資源枯竭礦井，強(qiáng)力收縮老礦井的邊遠(yuǎn)盤(pán)區(qū)、殘采盤(pán)區(qū)，縮減作業(yè)區(qū)間和跨度。通過(guò)減量置換大力培育先進(jìn)產(chǎn)能煤礦，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)組織，減少危險(xiǎn)源。

針對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)，同煤集團(tuán)持續(xù)開(kāi)展百日運(yùn)輸安全大整頓、頂板百日會(huì)戰(zhàn)和地測(cè)防治水專(zhuān)項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)，對(duì)頂板、防治水、瓦斯、火災(zāi)等重大安全隱患和隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)。

一劑劑富有成效的安全生產(chǎn)治本良方，對(duì)于力克安全頑疾起到了至關(guān)重要的作用。但這卻給老安監(jiān)工孫建平帶來(lái)了新“煩惱”，“現(xiàn)在基層區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)意識(shí)越來(lái)越高，我們安監(jiān)工日常的安全隱患排查真是越來(lái)越少了！”不過(guò)孫師傅還為此由衷欣喜，“我們的隱患指標(biāo)不好完成正說(shuō)明了企業(yè)的安全管理到位了，礦井生產(chǎn)更安全了?！?/p>