中小城市外語語言環境建設現狀及其對策

李小華　孫寒忠

摘要：目前國內中小城市外語語言環境建設普遍相對滯后。以衢州為個案，采用問卷、實地考察等研究方法，對其外語環境建設現狀進行調研，發現該地區市民外語交際能力較差，外語學習經歷單一；本科院校外語專業學生生源質量不高，參與外語社會服務機會較少，師資力量薄弱，結構不合理；外語公示語使用率偏低且不規范；外語咨詢服務平臺及相關網站建設不完善等問題。由此，提出相關對策，以期改變衢州地區外語環境建設落后的局面，提升城市形象，促進社會經濟發展。

關鍵詞：外語語言環境建設；現狀與對策；外語交際能力；生源與師資；公示語

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）01-110-03

一、研究背景

在中國融入全球化經濟的大背景下，各個城市都在積極地開展對外交流活動，以期提升自己在國際舞臺上的形象，從而促進自身的經濟與社會文化發展。如何更好地融入國際城市間的舞臺，樹立良好的城市形象成了眾多城市發展所面臨的共同議題。語言是開展對外交往的最重要媒介，也是經濟發展中重要的文化軟環境組成部分，因此，打造良好的城市外語語言環境，提升市民的跨文化交際能力，不僅是建設現代文化的現實要求，同時也是提升城市形象，促進國際交流，建設外向型文化強市的發展需要。

學界開展了諸多關于城市國際化建設的研究，但多是從經濟、旅游、城市建設等方面論述，而有關城市外語語言環境建設的研究仍是一大蒙塵領域，有關這方面的專著更是難得一見。此外，現有的外語語言環境建設的研究多集中于大型城市，對中小城市仍缺少足夠的關注。在國際全球化背景及國家實施“一帶一路”倡議背景下，全面加快國內外語語言環境建設是我們當前亟待需要開展的重要議題。鑒于此，文章以衢州市為考察對象，結合問卷、實地走訪等數據資料，揭示該城市外語語言環境建設的現狀，并由此提出相應的對策，為該城市相關方面的建設提供一定的參考價值。

二、研究方法

（一）研究內容

外語語言環境建設是衡量城市國際化水平的一項重要內容。外語語言環境主要指“除使用母語以外的語言（種）進行信息交流與傳播的廣度、深度和頻度”，主要分為兩個維度，即“人的維度”和“物的維度”。“人的維度”主要指“城市不同人群對外語的掌握程度和應用水平”：“物的維度”主要是指“城市公共設施和公共服務中外語的應用范圍和規范程度”。根據這兩個維度，我們相應地從不同的層面來開展調研，具體內容如表1所示。

（二）研究對象

本研究調查的范圍僅限于衢州市區，對象包括當地各行業市民（如交通、餐飲、醫療、制造業等）、當地本科院校師生、市區不同片區（包括西區、南區和北區）公共場所（如街道、大型酒店、醫院、車站等）公示語、雙語咨詢和服務平臺（如政府辦公服務窗口、大型企事業單位的官方網站等）。

（三）數據收集

首先，我們采用自編問卷，其中涉及個人情況簡況（如年齡、性別、從事行業、職位）、外語語言水平自評、外語交際障礙反饋等，通過實地派發的方式，調查當地不同行業群體的市民外語交際能力。共派發180份，實際回收的有效問卷154份，有效率為85.56%。

其次，我們實地走訪本地本科高校外國語學院，深入了解該學院外語專業生源質量，如入學時外語基礎、入學后外語考試的過級率、參與外語社會服務的情況，同時獲取該學院師資力量的相關資料。

最后，我們實地拍照采集不同片區公共場所的標示語，通過網絡搜索、咨詢相關部門等方式了解外文官網或外文服務平臺的建設狀況。

三、現狀分析

本研究通過問卷、實地走訪等方式對衢州外語語言環境現狀進行了初步的調研，發現衢州作為浙西一個三線城市，雖然近些年在國際化建設方面取得了一定進展，但在外語環境建設方面仍然相對滯后。具體表現在市民外語交際能力較差，外語學習經歷單一：本科院校外語專業學生生源質量不高，參與外語社會服務機會較少，師資力量薄弱，結構不合理：公示語使用率偏低且不規范：外語咨詢服務平臺及相關網站建設不完善。下文將具體探討上述存在的問題。

（一）市民外語交際能力

自編問卷結果顯示，受訪市民來自交通、住宿、醫療、餐飲、制造業等多個行業，年齡主要分布在21-30、31-40、41-50之間，分別占19.48%、60.49%、18.18%，反映了當前社會的最廣大群體，具有較好的代表性，其中受過高等教育的人占到85.06%，且多為專業技術人員或中高層管理者，具有較好的素質。數據進一步顯示，82.47%的市民有過英語學習的經歷，僅1.9%的人學過日語，1.3%的人學過法語，這表明衢州市民外語學習經歷普遍非常單一，除英語外的其他外語類別人才非常稀缺。

此外，受訪市民外語底子薄、水平差。外語水平自評結果表明，外語較為流利且能夠滿足日常外語交際的受訪者不到12%，59.09%市民的外語水平在公共三級及以下，而六級及以上水平受訪者占比還不足14%。

外語交際障礙反饋報告表明，絕大部分受訪市民的外語交際能力普遍較差，繼續學習外語的動力不足，且普遍反映在遇到外籍人士時不敢主動交流。以上種種因素都影響了該市的對外開放程度，不利于營造良好、和諧、包容的外語語言環境。

（二）本科高校外語人才培養及師資情況

衢州學院是衢州地區唯一一所本科院校，是衢州地區最重要的教育文化中心和人才培養基地，也是衢州地區高端人才就業單位。然而，該校學科發展不均衡，以工科專業為主，外語類專業在該校總體處于弱勢地位，在外語人才培養、外語服務社會、師資科研等方面更是相對薄弱，其發展與延續面臨以下諸多問題：

首先，該校外國語學院目前只有商務英語和師范英語兩個本科專業，未開設其他語種的專業，不能滿足本地區對其他類別外語人才的需求，而英語專業的畢業生在當前社會已趨于飽和，面臨著就業困難的尷尬局面，這就進一步限制了英語專業規模的壯大，同時也意味著束縛了該學院可持續的發展。

其次，該院生源質量整體偏低。部分原因在于招生范圍擴大，外省生源比例逐年提升，進一步壓縮本省優質生源，導致錄取大批中西部高考畢業生，這些外省學生高考分數整體偏低，外語基礎相對薄弱，英語科目在其高中階段受重視程度不夠，如部分省份由于高考中不考查聽力理解能力，導致在高中學習階段中忽視了這一項基本而又重要的技能培養。他們在進入學院學習后時常落后于本省的學生。另外，由于地域因素，本省優質生源大都涌入沿海發達城市，使得該校錄取優質生源的比例顯著降低。較其他同類沿海城市院校，該院學生的專業水平偏低。近一兩年來該院英語專八一次性通過率也處于下降趨勢，低于全國平均水平。雖然近年學院也會派遣學生參加社會外語志愿者服務，例如“衢州國際文化 孔子節”“龍游國際汽車拉力賽”“開化世界女子擲球錦標賽”等，但這樣的外語服務社會項目并沒有形成機制化、常態化、規模化，無法提供給學生更多的鍛煉機會，外語服務能力和影響力較小。

最后，該院師資隊伍結構不合理，師資力量亟待加強。專任教師50余人，其中教授僅1人，副教授7人，具有高級職稱的比例僅16%左右，具有博士學歷教師2人，其余大多為碩士學歷教師，缺乏拔尖人才。由此看出，教師整體素質仍有待提升，結構仍有待完善。衢州學院作為該地區唯一一所本科學校，其外國語學院代表著這一地區外語培養的最高水平，但其存在的種種問題，制約了其外語服務能力。這一現象在廣大中小城市和內陸城市的地方高校當中也是非常普遍的，當地外語學院由于自身的軟硬件實力偏弱，直接影響到當地外語語言環境的建設。

（三）公示語

對衢州市區西區、北區、南區等不同片區公共場所標示語的采集，我們發現了以下問題：首先，部分路牌雙語標識缺省，純漢字標示。在采集的48處路牌標識中，有中英雙語標識的僅28處，占58.33%。在稍偏遠地段，這一比例更低。其次，城市路牌與交通指示牌外文標識不規范、譯名不統一。例如，九華北大道被標注成JIUHUABEI Big Road，實在讓人啼笑皆非。紫荊西路在有些地段被標注成Zijing xi Lu，有些地段則被標注成Zijing West Road。“南湖西路”在路牌中被標注成“NANHUXI LU”，在交通指示牌中標成“NANHUWEST ROAD”，同一條路在兩個道路指示標識體系中采用不同的外文標識極易讓外籍人士混亂，給其出行帶來不便。再者，用來標明方向的指向副文本也都未譯出，也不利于外籍人士在旅游出行時辨明方向。最后，一些公共場所的標識也是丑態各異。很多地方直接采用漢語拼音，而非英譯，例如，在某些場所“請直行”被譯成“QING ZHI XING”，“請刷卡”被譯成“QING SHUA KA”，這類漢語拼音標識是毫無意義的，不僅不能起到給予讀者信息提示的功能，反而占用了原有的標識空間，增加了人力、物力成本。

（四）雙語咨詢和服務系統建設

本地政府機關、事業單位、大型工商企業等官方網站多是中文版本，缺少外文版，即使存在，也很難登陸，形同虛設。城市公共咨詢服務電話，如110、120、119等公共服務電話，也多是以中文為交流語言，缺乏外文咨詢服務頻道。這往往會造成外籍人士在尋求幫助或咨詢信息時因語言不通而無法求得幫助，給其工作生活帶來不便，進而影響衢州的城市形象。

四、對策分析

隨著越來越多的城市加快國際化步伐，外語語言環境的質量勢必成為其城市核心競爭力的重要組成部分，也是衡量其投資環境的重要指標之一。哪個城市在這方面走在前列，在未來的發展中就會抓住先機。衢州市要改變目前外語語言環境建設滯后的局面，筆者認為相關部門就應該從以下幾個方面著手：

（一）普及外語，提高市民的外語交際能力

卓越的城市外語語言環境離不開良好的市民外語語言交際能力。目前，衢州市市民外語交際能力普遍較差，運輸、餐飲、通訊、醫療、銀行等服務行業從業人員能說流利外語的人也較為稀少，小語種外語人才更是稀缺，隨著越來越多的外籍人士來衢經商旅游，營造良好的外語語言環境勢在必行。相關部門可以通過公益講座、廣播或者電視等渠道，向廣大市民特別是涉外星級酒店前臺及出租車司機等人群，提供免費的外語培訓公益項目，也可以印發一些關于衢州歷史文化的外文宣傳手冊發放給廣大市民，以提高市民的外語水平及跨文化交際能力。

（二）校市合作，強化高校本地外語服務能力

地方高校作為地方社會經濟發展中的重要“智庫”，在人力、物力、智力、技術等方面具有其獨特的優勢，而地方政府在公共資源調配、政策制度制訂、項目宣傳執行等方面具有絕對優勢，探索校市合作，形成優勢互補，共同建設外語語言環境。

市政府應當重視本地高校，特別是其外語學院的發展，給予其政策、資金、資源的支持，鼓勵并幫助其人才引進和在職人員的深造培養，形成一支高水平、高職稱、高學歷的高層次人才隊伍，為外語環境建設提供人才儲備。形成校市合作常態化機制，外語學院可以為衢州各類企事業單位提供和培養專業的翻譯人才，為衢州舉行的各類國際會議及賽事提供口筆譯服務、外商接待服務以及各類外宣材料的翻譯服務。再者，本地高校外語學院還應立足本地，開展相關研究，深入調研衢州在國際化背景下存在的種種語言問題，剖析其根本，了解其本質，形成科研成果，為本地的外語語言環境建設，為政府的經濟與語言政策制定提供現實依據與理論指導。此外，本地高校外語學院還可以為企事業單位領導、員工開展多層次外語培訓，教授中西方文化差異知識，提升其外語語言水平及跨文化交際能力。最后，本地高校外語學院應當加大小語種教師人才引進，改變單一的專業設置，開設多語種專業，培養更多的德、法、日、韓等小語種專業人才，滿足本地不同崗位的外語人才需求。

（三）統籌協調，建立外語環境建設專門管理與研究機構

城市外語語言環境建設涉及城市發展的方方面面，牽扯到政府各職能部門，單單依靠某個部門去運作是遠遠不夠的。需要發動全民支持并參與，加強各部門的統籌協調，形成齊抓共管的合作機制。同時，成立專門的外語環境建設管理與研究機構，對城市語言環境建設進行規劃、設計、監督、審核與驗收，特別是對公共標識語、市政外語服務平臺、服務人員外語交際能力培養等方面進行監控與把關，對存在問題進行整改，確保展示在世人面前的公共外語標識以及公共服務平臺與人員外語交際能力達到合格要求，并作為牽頭部門，加強其他各部門之間的聯動，確保這一建設有序、有效、平穩地開展。

（四）加強重視，制訂短中長期外語語言環境建設規劃

地方政府是城市基礎建設方面的決策者和主導力量，政府領導的重視與否，直接決定這一項目能否實施。只有政府各級領導給予高度重視，意識到加強外語語言環境建設的必要性和重要性，在政策和資金方面給予傾斜，并制訂好短中長期建設規劃，外語語言環境的建設才不會成為空談。

五、結語

隨著中國社會經濟的快速發展，國際化程度進一步加深，越來越多的城市已經意識到了外語語言環境的重要性，并在這方面取得了一定的進展，但廣大中小城市仍然非常滯后。外語語言環境建設是政府工作中的重要組成部分，各地政府必須組織相關人員深入當地調研其語言環境現狀，并根據當地社會經濟發展狀況，做好短中長期語言環境建設規劃，借鑒其他城市的相關先進經驗，調動社會各類資源，統籌協調各個職能部門，鼓勵全民參與，充分發揮地方高校的“智庫”作用，確保城市外語語言環境建設順利開展，建設成優越的外商投資軟環境，打造出靚麗的國際都市名片。