文/陳瑤
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淺析高職在校生的個人教育成本及對策
文/陳瑤
云南錫業職業技術學院
本文運用教育經濟學的有關理論和方法,抽樣調查了云南錫業職業技術學院15名高職在校學生2016年的個人直接成本和間接成本。對在校生的個人教育成本進行了初步的研究,并聯系實際提出幾點政策性建議。
高職教育;直接教育成本;間接成本
在理論指導和實踐總結的基礎上,筆者認為,高職在校學生的個人教育成本,為了獲得教育,其個人和家庭所付出的年度直接費用總和,即教育者直接支付的各種教育花費,主要包括:學費、教材費、住宿費、水電費、伙食費、兼職收入、交通費、通訊費、技能培訓費、獎助學金、學習用品費和文化娛樂費等;另外,高職在校學生都已達到勞動力年齡,因為接受教育而未能就業可能損失的收入,即間接成本,它是以前教育層次畢業生(即大學或專科畢業生)的年度平均就業收入乘以本地區的平均就業率來計算的。
為了研究云南錫業職業技術學院個人教育成本,筆者在全院5000余名在校生中隨機抽取了15名在校學生,其中14名16級學生,1名17級學生。作為研究學院在校生個人教育成本的基本數據,下圖是本次抽樣調查的原始數據。
(1)學費:這是高職在校生付費的絕大部分,因年級和學科之間的顯著差異,學費標準在5000—6000元不等。年平均學費約5200元。
(2)教材費:由學院統一收取,一般采取多退少補的形式按照實際領取的教材費用支出,于第二年年中進行結算,每人每年500元。
(3)住宿費:按照學院《宿舍管理及收費》相關規定,其標準為1200元/年。
(4)水電費:在學院提供的水電供應情況下,超出的部分有在校生支付,由調查數據可看出,15名調查學生中,93.3%的在校生均需支付額外超出的水電費部分,其中200元/年占絕大多數,達73.3%。年平均水電費為160元。
(5)伙食費:學院采取的是半封閉管理,幾乎學生的就餐僅限于在學院的三個食堂,由調查數據可看出,15名調查學生中,5000元/年以下的僅有1人,5000元/年——10000元/年的有14人,且10000元/年占大多數,共9人。年平均伙食費約為7933.3元。
(6)兼職收入:學院部分在校生在業余時間,為了增加自己的社會實踐能力,同時減輕家庭負擔,會選擇校外兼職,在調查的15名學生中,有8名學生在2016年參加了校外兼職,其中最高收入為4000元/年,最低為300元/年,年平均兼職收入約為1162元。
(7)交通費:由于學院的學生來自云南省,交通費大部分用于假期往返于家和學校之間,同時學院離市中心較遠,還存在著外出的車費,介于60-4000之間。年平均交通費約為950.6元。

2016年15名在校生個人直接成本
(8)通訊費:由于生源來自云南省,通訊費是花費里面不可缺少的一部分,年平均交通費約為933.3元。
(9)技能培訓費:作為職業院校,技能培訓是獲得職業資格證的有效途徑,其中技能培訓費包括了培訓費用和報名考試費用兩個部分,由調查數據可看出,15名調查學生中,僅有5名學生參加了技能培訓,且花費出現在200和800兩個端點。年平均技能培訓費約為146.7元。
(10)獎助學金:獎學金是作為獎勵優秀學生的一種補償性獎勵,助學金是作為對貧困學生的一種補償性資助,無論哪種方式,均可減輕在校生的經濟負擔,有調查數據可看出,15名調查學生中,能夠拿到獎助學金的同學僅有5名,且金額各不相同。年平均獎助學金約為1166.7元。
(11)學習用品費:此項費用是不可忽視的一部分費用支出,15名調查學生中,均產生了學習用品費,最低僅200元,最高可達3000元,由此看出學生對于學習用品的投資參差不齊。年平均學習用品費為720元。
(12)文化娛樂費:在校大學生的文化娛樂主要包括上網沖浪、唱K、看電影幾種方式,833.3元。
根據上述數據,15名在校生個人直接教育成本=學費+教材費+住宿費+水電費+伙食費+交通費+通訊費+技能培訓費+學習用品費+文化娛樂費-(兼職收入+獎助學金)=5200+500+1200+160+7933.3+950.6+933.3+146.7+720+833.3-(1162+1166.7)=16248.5元。
即2016年15名在校生個人直接教育成本為16248.5元。
根據查閱16年相關數據,15名在校生個人間接教育成本=大學畢業生(高職)的就業年收入*所在地區職工平均就業率=3599*12*97.6%=42151.5元。
即2016年15名在校生個人間接教育成本為42151.5元。
根據上述數據,15名在校生個人教育成本=個人直接教育成本+個人間接教育成本=16248.5+42151.5=58400元。
從以上數據可見,15名在校生個人年度直接教育成本為16248.5,這是比較低廉的,僅占個人教育成本(58400元)的27.8%,而個人年度間接成本(42151.5元)卻占個人教育成本的72.2%。
3.1學生技能培訓費花費很少,甚至出現零的情況,在職業院校,尤其是作為培養技能型人才的高職高專,出現這種情況,實際上折射出在整個教育教學環節,出現了重理論,輕實踐,重知識,輕技能的情況,才導致學生沒有一種意識,多參與技能培訓或資格證書的取得。
3.2伙食費普遍偏高,按照食堂收費標準,兩葷兩素一餐在6-8元之間,一日三餐在18-24元(假設學生每天早餐都吃6-8塊的米線),一年有365天,刨除假期120天,那么伙食費應在4410—5880元間,調查的15名學生中有11人超過了這個標準,通過交談,發現超過這個標準的學生存在著節假日聚餐、生日宴請同學的情況。
3.3在校生的個人直接成本和間接成本都是比較高的,當前的學費標準基本合理,但由于學院屬于企業辦學,雖屬于公辦,但是政府無財政撥款支持,不利于企業所辦學校與政府投資的學校公平競爭,不符合教育公平的原則。
3.4多渠道創造收入,增加經濟來源是解決在校生經濟缺乏的“造血”有效途徑。應能理智地接受并以積極樂觀的心態廣泛參加社會兼職,同時,學院的保障體系有待改進,比如:社會兼職門路不暢,獎學金、社會贊助的受益面也有待加大。
為一步完善在校生制度,從個人成本分擔的視角提出幾點政策性建議如下:
(1)完善高職高專職業技能認定的相關制度,把取得本專業相關資格證書納入學分之中,引導和鼓勵學生積極地參加相關資格證考試,并取得相應的學分。同時應增加學院內部資格證書認定的統一培訓,緩解學生為了取得相關資格證書參加輔導班、培訓班的費用負擔。
(2)引導學生樹立正確的消費觀,合理消費,計劃開支,切記鋪張浪費,可以減少伙食費、通訊費、文化娛樂費中一些不必要的開支。同時可將全院進行校園網絡全覆蓋,減少學生應使用手機流量產生的額外通訊費用。
(3)增加政府經費投入,降低個人教育的直接成本。國家財政作為我國教育發展的主要支持力量,每年雖然對職業教育有一定的投入,但對于企業辦學的學校投入的總量少,明顯低于其他同類型學校的投入,不利于同民辦學校公平競爭,使原本需要更多經費的企業辦學沒有得到重視,必須要提高個人學雜費,增加了高職學生的直接成本。
(4)增加在校生的資助形式。目前主要資助是國家助學金、少量的優秀學生獎學金的報酬。應該在已有獎學金的基礎上增設定向獎學金、專項獎學金等,并積極爭取社會上有經濟實力的企業和有識之士設立企業獎學金、名人獎學金,擴大受獎面并增加獎金額。關于這一點,我們對學院領導班子應抱有積極的期望,領導班子應憑借其廣闊的社會資源、學術威望和社會影響力與企業、公司聯合,為學院增加更多的社會贊助。
(5)要建立在校生培養的質量評估與社會反饋機制,運用激勵機制激發其學習積極性和創造性,以良好的績效獲得單位、社會的認可與贊助,一定程度上調節個人、企業和國家對教育成本補償的份額, 適度的降低其個人教育成本分擔的數量和比例。
[1]習近平.習近平在十九大上的報告全文[N].人民日報,2017-10-28.