政務(wù)服務(wù)“不能說(shuō)不行”
——貴陽(yáng)推行投資事務(wù)“一網(wǎng)通辦、一門(mén)服務(wù)、一次辦成”

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 袁航

讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”或“一次都不跑”，不僅可以有效降低企業(yè)制度性交易成本，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，還能幫助貴陽(yáng)培育更多市場(chǎng)主體和吸引更多企業(yè)來(lái)這里投資興業(yè)。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐中，貴陽(yáng)市積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，最大限度利企便民，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

7月27日，貴陽(yáng)市市長(zhǎng)陳晏在國(guó)務(wù)院“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”政策例行吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)，貴陽(yáng)正聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)施“不能說(shuō)不行”政務(wù)服務(wù)改革為突破，堅(jiān)持業(yè)務(wù)辦理集中化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)支撐專(zhuān)業(yè)化、業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)化，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一門(mén)服務(wù)、一次辦成”，確保到明年上半年，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，100個(gè)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦成”。

有效解決政務(wù)服務(wù)的痛點(diǎn)

在貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)大廳城鄉(xiāng)規(guī)劃局窗口，貴州漢方藥業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人伍聯(lián)平正在辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)認(rèn)證。

“以前需要提交建設(shè)工程竣工規(guī)劃實(shí)測(cè)圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等資料到多個(gè)部門(mén)進(jìn)行審核，現(xiàn)在只需提交一次材料便辦好了認(rèn)證書(shū)。”伍聯(lián)平表示，以前多個(gè)部門(mén)跑，不僅浪費(fèi)時(shí)間，還在某種程度上降低了公司效率。

相比于伍聯(lián)平跑了一趟窗口辦理業(yè)務(wù)，今年剛從貴州大學(xué)畢業(yè)的鐘洪與同學(xué)一起創(chuàng)業(yè)，準(zhǔn)備在花溪公園附近開(kāi)一家餐飲店，申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證時(shí)，鐘洪通過(guò)貴州省網(wǎng)上辦事大廳貴陽(yáng)站點(diǎn)便辦成了。

“沒(méi)想到辦證速度這么快，剛申請(qǐng)三天不到，就通知我們證件已辦理完成，我們還預(yù)留了半個(gè)月時(shí)間等呢！”鐘洪說(shuō)，“因?yàn)槊τ谇捌跍?zhǔn)備工作，沒(méi)有時(shí)間去領(lǐng)證，工作人員告訴我們可以直接快遞到家，真是太方便了。”

在貴州省網(wǎng)上辦事大廳，服務(wù)清單、網(wǎng)上辦事、辦理對(duì)象申請(qǐng)條件及辦理流程等信息一目了然，辦理人只需根據(jù)相關(guān)要求提交材料就行了。

和鐘洪一起創(chuàng)業(yè)的李尚仁說(shuō)：“一開(kāi)始我們還擔(dān)心不會(huì)走程序和準(zhǔn)備正確的資料，沒(méi)想到網(wǎng)上辦事大廳里有專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)流程，不用跑部門(mén)，只花了半個(gè)多小時(shí)，和網(wǎng)購(gòu)一樣方便。”

在貴陽(yáng)，類(lèi)似“辦手續(xù)得跑多個(gè)部門(mén)、開(kāi)證明要往返幾趟、等審批一等幾個(gè)月”等以往政務(wù)服務(wù)中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，正在得到有效解決。

貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心主任黃平表示，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”或“一次都不跑”，就在網(wǎng)上完成所辦業(yè)務(wù)，不僅可以有效降低企業(yè)制度性交易成本，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，提升群眾獲得感，還能幫助貴陽(yáng)培育更多市場(chǎng)主體和吸引更多企業(yè)來(lái)這里投資興業(yè)。

讓企業(yè)輕裝簡(jiǎn)行大步前進(jìn)

“去年年底簽約，今年3月份開(kāi)工，目前1號(hào)廠房即將建設(shè)完畢，預(yù)計(jì)9月28日首片‘漢瓦’將出產(chǎn)。”如此快的落地速度，讓漢能控股集團(tuán)副總裁林倍行為貴陽(yáng)良好的發(fā)展環(huán)境點(diǎn)贊，也為在貴陽(yáng)投資興業(yè)充滿了信心。林倍行坦言，之所以選擇在貴陽(yáng)投資，除了綠色發(fā)展理念相同外，更看中貴陽(yáng)良好的營(yíng)商環(huán)境。

“原以為從項(xiàng)目簽約到開(kāi)工建設(shè)再到投入運(yùn)營(yíng)需要一年以上，實(shí)際上半年左右就實(shí)現(xiàn)了。”林倍行說(shuō)，時(shí)間是效率、也是成本，項(xiàng)目早落地，對(duì)企業(yè)自身發(fā)展意義重大。

和漢能控股集團(tuán)一樣，從簽約到投運(yùn)，中廣核貴州開(kāi)陽(yáng)風(fēng)力發(fā)電有限公司在開(kāi)陽(yáng)縣高寨風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目?jī)H用了5個(gè)月時(shí)間。

“項(xiàng)目落地速度令我十分驚喜，為公司節(jié)約了大量的人力物力和時(shí)間成本。”中廣核貴州開(kāi)陽(yáng)風(fēng)力發(fā)電有限公司副總經(jīng)理趙福祥表示，到貴陽(yáng)投資，辦事流程少、效率高，相關(guān)政策也能兌現(xiàn)，來(lái)這里投資興業(yè)肯定是正確的選擇。

今年以來(lái)，《貴陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)方案》《貴陽(yáng)市內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》等一系列政策出臺(tái)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，深化“放管服”改革，縮短辦事時(shí)限，推進(jìn)審批流程再造，積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)、早見(jiàn)效益。

陳晏表示，為了讓企業(yè)安心發(fā)展，貴陽(yáng)充分釋放改革紅利，深化“多證合一”商事制度改革，減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝簡(jiǎn)行、大步前進(jìn)。

僅2017年，貴陽(yáng)市共減免企業(yè)稅費(fèi)151.68億元，減少行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收入3.667億元，取消土地交易服務(wù)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)7047.78萬(wàn)元。

用服務(wù)和理念吸引企業(yè)

臺(tái)灣大中國(guó)際生醫(yī)集團(tuán)院長(zhǎng)劉炳中在參觀和了解了貴陽(yáng)烏當(dāng)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況后，便選擇在烏當(dāng)投資發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，尤其是大健康的核心醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

“吸引我們過(guò)來(lái)的，不只是烏當(dāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，更是烏當(dāng)區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)服務(wù)的真誠(chéng)和效率。”劉炳中表示，從簽約到今年5月入駐，所有手續(xù)都由烏當(dāng)區(qū)政府的相關(guān)工作人員代辦完成。

在觀山湖區(qū)，為了支持吉利整車(chē)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展，貴陽(yáng)市制定出臺(tái)了《關(guān)于支持貴陽(yáng)吉利整車(chē)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，從租用場(chǎng)地補(bǔ)貼、資金貸款貼息等17個(gè)方面給予全力扶持。

在貴陽(yáng)高新區(qū)，為解決制約貴州大數(shù)據(jù)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵短板——大數(shù)據(jù)人才緊缺難題，貴陽(yáng)正致力于把高新區(qū)打造成為“大數(shù)據(jù)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選地、大數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶首選地和大數(shù)據(jù)風(fēng)投戰(zhàn)投資本首選地”。

“同時(shí)，我們?yōu)槠髽I(yè)搭建人才·項(xiàng)目·資本需求交流平臺(tái)，一方面促進(jìn)企業(yè)之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互鑒。另一方面也能準(zhǔn)確地了解區(qū)內(nèi)大數(shù)據(jù)企業(yè)的需求以及在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，幫助我們對(duì)接整合行業(yè)資源給企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。”貴陽(yáng)市高新區(qū)管委會(huì)副主任張宇說(shuō)。

在朗瑪公司與電子科大電工學(xué)院博士郭勁宏合作研制生產(chǎn)芯片試紙項(xiàng)目落戶高新區(qū)的過(guò)程中，如何吸引郭勁宏的技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)貴陽(yáng)成為關(guān)鍵。

得益于貴陽(yáng)良好的營(yíng)商環(huán)境，位于貴陽(yáng)高新區(qū)的貴州匯通華城股份有限公司，從一家小企業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)中央空調(diào)節(jié)能控制領(lǐng)域最大的設(shè)備制造商。圖為匯通華城公司工作人員正在進(jìn)行設(shè)備測(cè)試。（貴陽(yáng)高新區(qū)宣傳部供圖）

“我們?yōu)楣┦可陥?bào)了人才公寓，來(lái)貴陽(yáng)即可入住，同時(shí)也協(xié)助他申報(bào)了貴州千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃。”張宇說(shuō)。

貴陽(yáng)的貼心服務(wù)很快感動(dòng)了郭勁宏。他說(shuō)：“以前只是決定把項(xiàng)目放貴陽(yáng)，但現(xiàn)在人也要留在貴陽(yáng)。”

“招商引資更多的是拼服務(wù)、拼理念。”貴陽(yáng)市投資促進(jìn)局招商處處長(zhǎng)孫奎表示。

探索建立個(gè)性服務(wù)、專(zhuān)員服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等特色服務(wù)模式，為企業(yè)“引進(jìn)-落地-投產(chǎn)-幫扶”提供全過(guò)程服務(wù)；制定多條制度，對(duì)項(xiàng)目落地存在的困難及問(wèn)題進(jìn)行研究處理，精準(zhǔn)施策、精細(xì)服務(wù)……貴陽(yáng)持續(xù)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。