為投資者當好“保姆”
——看全國百強縣（市）仁懷打造營商環境

文 / 圖_當代貴州全媒體記者 / 王法

政府部門對引資項目多指導不干預、多服務不設卡、多幫忙不添亂、多支持不指責，著力優化政策環境、政務環境、公共服務環境、法治環境，努力為投資者當好“保姆”。

7月2日，工信部賽迪研究院發布了“2018縣域經濟100強榜單”，以醬香白酒產業為主導產業的貴州仁懷市再次躋身全國百強縣市，排在第47位。此前，仁懷市曾進入中國投資潛力百強縣市、中國創新產業百強縣市行列。

經濟強縣背后有厚重的文化、豐富的資源、優美的環境、便捷的交通，更有優質高效服務和規范寬松環境為吸引力的營商氛圍。仁懷市要求政府部門對引資項目多指導不干預、多服務不設卡、多幫忙不添亂、多支持不指責，著力優化政策環境、政務環境、公共服務環境、法治環境，努力為投資者當好“保姆”。

提升營商環境軟實力

“請問營業執照變更多久可以辦結？”

“當場即可領取新的營業執照。”

8月8日上午10點，仁懷市騰輝商貿有限公司工作人員馮勇來到仁懷市人民政府政務服務中心，很快就領到了變更后的營業執照。

“由于公司業務變更，需要變更營業范圍，在政務服務中心就可以直接辦理，非常方便。”馮勇告訴記者。

近年來，仁懷市政務服務中心大力開展政務中心標準化建設、窗口服務質量集中整治、大廳信息化建設提升、“集成套餐服務”專項行動，使中心便民利企功能得到充分發揮。

今年3月底，仁懷市政務服務中心成為全省第一批率先順利通過省政府政務服務標準化建設示范縣（市）評估驗收的單位。據政務服務中心主任程小芳介紹，截至目前，政務服務中心共辦理審批服務事項201873件，其中網上受理2209件。

作為仁懷市營商環境的一面鏡子，市政務服務中心正為仁懷打造一流營商環境奠定堅實基礎。

根據營商環境第三方評估意見和建議，今年3月8日，仁懷市召開全市產業大招商暨營商環境專項整治行動大會，成立營商環境專項整治行動領導小組，組建了七個工作專班開展專項整治行動。

在營造良好營商環境行動中，仁懷市加強全系統人員培訓，提高干部職工履職能力；在開辦企業等一級指標中涉及行政許可的70多個事項中，辦事時限進一步縮短，辦事流程進一步精簡，辦事成本進一步降低；新政務服務中心全面建成并投入使用，進駐部門43家，進駐事項510項，派駐工作人員195名， 設置101個對外服務窗口……

通過對標發達地區先進經驗和做法，強力開展優化營商環境專項整治，仁懷市的營商環境“軟實力”正不斷得到提升。

“走出去”“請進來”并舉

8月6日，仁懷市與武漢路德環境科技股份有限公司舉行生物飼料項目投資合作簽約。此項目旨在保護生態環境、保障養殖安全，實現醬香酒無害化處理和資源循環利用，打造白酒產業鏈閉環。

項目建成后將有利于仁懷市白酒酒糟規范化處理，有望申報國家高新技術企業，實現仁懷市高新技術企業零的突破。

“此項目落地，不僅利于仁懷市白酒酒糟規范化處理，實現資源循環利用，同時也迎來了仁懷首家高新技術企業，是仁懷在經濟發展中取得的重大突破。”仁懷市委副書記李遠說。

今年以來，按照貴州省、遵義市和仁懷市三級黨委、政府有關產業大招商和“千企引進”工程工作部署，仁懷全市上下掀起了招商引資新熱潮。

“為細化招商工作，仁懷設立了九個不同的招商小分隊，分別在九個方面實施精準專題招商，確保引進一定數量的500強企業、央企、行業百強企業或優強民企等。”仁懷市投促局副局長祁小平說。

仁懷的招商引資方法，包括精準開展專題招商活動和產業招商推介活動；精心組織參加省市活動，充分利用貴州省和遵義市搭建的招商推介活動平臺，尤其是酒博會、貴洽會、黔酒中國行、糖酒春交會和秋交會等大型活動，開展好投資環境和招商引資項目推介；圍繞商（協）會開展活動；充分發揮工商聯、供銷社等部門的橋梁作用，利用在仁外來商（協）會、仁懷籍在外商（協）會年會活動和慶典活動，開展招商引資宣傳推介。

僅今年1至7月，仁懷市新增省級招商引資平臺項目43個，總投資達123.44億元。

“成績的取得，離不開‘走出去’‘請進來’的招商方式。”祁小平告訴記者，今年以來，仁懷邀請恒大集團等20多家企業考察洽談項目，與此同時分別前往湖北、北京、成都、云南、遼寧、杭州等地開展小分隊招商和推介10次，對接企業50多家。

仁懷市加大力度改善營商環境，用優質高效的服務和規范寬松的環境加速構建投資高地。圖為仁懷市騰輝商貿有限公司工作人員領取變更后的營業執照。

著力招商引資實效和質量

走進仁懷市華夏民族酒文化博覽園建筑工地，一片熱火朝天的建設景象。

中國酒都·華夏民族酒文化博覽園項目規劃選址于經開區壇廠現代服務園區，是集白酒收儲、民族酒文化博覽、總部經濟、特色小鎮等內容于一體的酒旅一體化綜合項目。

作為帶動仁懷產業轉型升級、融合發展的精品招商項目，華夏民族酒文化博覽園正是仁懷市招商引資加快產業轉型升級的體現。

近幾年來，隨著白酒市場的持續深度調整，仁懷市委、市政府提出要加快產業轉型升級。

仁懷市委六屆二次全會提出：要深入實施產業拓展、文旅提升、商貿活市、金融培植、創新驅動五大工程，推動第三產業加快發展，著力打造區域性白酒產業配套集聚區、文旅康養示范區、商貿流通集散區、現代金融服務區和科技信息引領區。

數據顯示，2017年，仁懷累計簽約項目37個，簽約總投資297.24億元，其中一產項目2個，總投資3.6億元；二產項目17個，總投資106.72億元；三產項目18個，總投資170.2億元。今年1到7月，新增先進制造業、大數據電子信息產業、大健康醫藥產業、現代山地特色高效農業、山地旅游業五大產業項目29個。

《仁懷市五化五著力制定產業大招商突破年工作方案》明確，仁懷要依托茅臺機場通航帶來的交通優勢，以“五大新興產業”“第三產業”、醬香白酒及其附屬產業為招商重點，聚焦總部經濟、樓宇經濟、綠色經濟和高新技術產業，瞄準超額完成貴州省下達的158億元省外到位資金目標任務。

“我們要依托資源產業優勢，突出產業招商，圍繞白酒項目、第三產業項目和高新技術項目，著力引進一批稅收貢獻高、科技含量高、就業貢獻大、用地面積少、能耗排放低的高質量項目，切實提高招商引資實效和質量，著力實施農業招商，為鄉村振興和脫貧攻堅提供產業支撐。”祁小平說。