電子商務(wù)網(wǎng)站違法行為監(jiān)管平臺①

高學(xué)勤,王 濤

1(廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣州 510510)

2(華南師范大學(xué),廣州 510631)

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,電子商務(wù)已經(jīng)從一種邊緣經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展成為一個新型產(chǎn)業(yè),并逐漸成為與實(shí)體市場并駕齊驅(qū)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力、新引擎.尤其是近年來,我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛,據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心監(jiān)測[1],截至2016年12月,我國網(wǎng)購用戶達(dá)4.67億,同比增長12.9%,全年新增網(wǎng)民4299萬人,增長率為6.2%,我國網(wǎng)民規(guī)模已相當(dāng)于歐洲人口總量.巨大的電子商務(wù)市場空間也給從事電子商務(wù)業(yè)務(wù)的網(wǎng)商提供了更多的發(fā)展機(jī)會.

但在電商企業(yè)蓬勃發(fā)展的同時,在網(wǎng)絡(luò)購物與消費(fèi)過程中的消費(fèi)欺詐、假冒偽劣商品、以次充好、虛假宣傳等違法行為也層出不窮.國家工商總局網(wǎng)站曾經(jīng)披露和公布了九類典型網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為[2],表明目前我國電子商務(wù)領(lǐng)域面臨著繁重的監(jiān)管壓力,一定程度上也制約了電子商務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展[3–5].

對于電子商務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管,目前國內(nèi)還處于探索和起步階段,對網(wǎng)站的監(jiān)管主要依賴于人工力量,出錯率高且費(fèi)時費(fèi)力,而國外由于個人信用體系的完善以及監(jiān)管體制的差異,其監(jiān)管思路也很難有效應(yīng)用于國內(nèi)[6].針對我國信用體系尚未完全建立的國情,對電子商務(wù)的監(jiān)管必須擺脫傳統(tǒng)的人工方式,應(yīng)當(dāng)立足于計算機(jī)智能化的識別與處理,監(jiān)管重點(diǎn)是如何識別與發(fā)現(xiàn)從事違法交易的商家和網(wǎng)站,將各監(jiān)管結(jié)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站作為發(fā)掘目標(biāo),充分運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)據(jù)搜索和處理技術(shù),建立一個識別率高、信息完備的電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)戶口主體數(shù)據(jù)庫,從而為政府更好履行監(jiān)管職責(zé)提供可靠的保障.為此本文設(shè)計并實(shí)現(xiàn)了某省電子商務(wù)網(wǎng)站違法行為監(jiān)管平臺.

1 系統(tǒng)概述

本節(jié)從系統(tǒng)關(guān)鍵需求與總體功能框架兩方面進(jìn)行闡述.

1.1 系統(tǒng)關(guān)鍵需求

根據(jù)調(diào)查研究,對電子商務(wù)網(wǎng)站違法行為的監(jiān)管需要重點(diǎn)解決以下4個需求難點(diǎn).

需求一:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口主體識別與建庫難.我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的申辦目前主要由各省市的通信管理部門負(fù)責(zé),由于部門職能差異,通信管理部門審核時重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)站的域名以及開辦者有關(guān)聯(lián)系信息,通常不會關(guān)注網(wǎng)站是否從事商品交易等商務(wù)活動行為,而對電子商務(wù)的監(jiān)管主要落實(shí)在工商和商務(wù)部門,但在企業(yè)主體登記中往往又不涉及網(wǎng)站開辦情況,更多靠人工等其他手段來搜集和獲取網(wǎng)站開辦的信息[7].這就導(dǎo)致網(wǎng)站開辦信息一定程度上存在不一致或缺漏現(xiàn)象,容易造成監(jiān)管缺位,監(jiān)管對象模糊不清等諸多問題[8,9].為此,在設(shè)計過程中重點(diǎn)要考慮如何在龐大的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站中區(qū)分出電子商務(wù)網(wǎng)站與一般非交易型網(wǎng)站,并建立一個完備的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口主體數(shù)據(jù)庫,這樣才能找準(zhǔn)監(jiān)管對象.

需求二:應(yīng)對網(wǎng)站不斷更新變化難.由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營性網(wǎng)站的生存周期短、更新速度較快,網(wǎng)站的申辦者隨時都可能轉(zhuǎn)讓到第三方,甚至直接關(guān)閉網(wǎng)站,如果對監(jiān)管對象實(shí)行靜態(tài)化管理,那么可能導(dǎo)致已經(jīng)搜集信息庫的快速陳舊和過時,在監(jiān)管需要使用信息時就會因網(wǎng)站信息失效而廢棄.

需求三:識別違法行為難.識別互聯(lián)網(wǎng)違法行為需要建立一套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,否則識別的潛在違法行為大量需要人工的參與就會降低系統(tǒng)的可用性和有效性.同時平臺還要能依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則挖掘?qū)ο缶W(wǎng)站中是否存在潛在的違法行為,將監(jiān)管盡早的介入到早期預(yù)防與指導(dǎo)工作中.另外違法廣告的識別與一般文字型違法判斷不同,通常廣告是以圖形的方式發(fā)布的,不能直接利用文字判斷的方法.

需求四:為了保護(hù)消費(fèi)者網(wǎng)購的合法權(quán)益,有必要采取措施將合法經(jīng)營主體網(wǎng)站與非法網(wǎng)站加以分類區(qū)分,從而減少消費(fèi)者上當(dāng)受騙的機(jī)會.目前電商網(wǎng)站的分類或信用級別標(biāo)識主要由行業(yè)或企業(yè)自發(fā)進(jìn)行分類評級,在可信度上存在一定的問題.

1.2 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)分析

針對上述監(jiān)管需求和難題,本文進(jìn)行了一系列創(chuàng)新和改進(jìn),最終設(shè)計并形成了如圖1所示系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)框架:系統(tǒng)總體上分為面向監(jiān)管人員的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用,面向公眾與企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用以及基礎(chǔ)資源三大功能應(yīng)用.政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用中網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口識別建庫和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口更新兩個模塊用于形成待監(jiān)管的網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫,是其他模塊的數(shù)據(jù)來源和基礎(chǔ);網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)違法廣告監(jiān)管模塊根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口庫進(jìn)行違法線索的識別和判定,是整個系統(tǒng)的核心功能;電子標(biāo)識審核發(fā)布與檢查模塊則為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口建庫提供了另外一個數(shù)據(jù)補(bǔ)充渠道.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中包括了網(wǎng)站電子標(biāo)識申請、相關(guān)信息發(fā)布以及消費(fèi)投訴等功能模塊,是平臺對外服務(wù)的窗口,同時也與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用模塊之間形成交互,內(nèi)外網(wǎng)之間進(jìn)行邏輯隔離,防止信息泄漏;平臺引入互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站掃描引擎以及工作流引擎作為基礎(chǔ)公共資源,為整個平臺各功能模塊的運(yùn)轉(zhuǎn)提供服務(wù).

圖1 總體結(jié)構(gòu)框架圖

該平臺基于.Net開發(fā)技術(shù),在生成部署中分別采用應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、采集服務(wù)器各2臺,實(shí)現(xiàn)熱備和負(fù)載均衡,網(wǎng)站搜索掃描爬蟲服務(wù)器5臺,實(shí)現(xiàn)了對區(qū)域內(nèi)網(wǎng)站全天候的實(shí)時監(jiān)測.

2 系統(tǒng)設(shè)計

各主要功能模塊系統(tǒng)設(shè)計闡述如下.

2.1 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口識別建庫設(shè)計

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口包括網(wǎng)站經(jīng)營主體的基本信息(靜態(tài)信息)和監(jiān)管信息(動態(tài)信息)兩部分.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口管理的目標(biāo)是對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的整個生命周期管理.最終確定了30多項(xiàng)建庫的數(shù)據(jù)指標(biāo),并與各個渠道的數(shù)據(jù)源進(jìn)行了一對一的匹配,保證數(shù)據(jù)指標(biāo)的一致性.同時監(jiān)管中所產(chǎn)生的動態(tài)數(shù)據(jù)(是否有違法行為發(fā)生、何時進(jìn)行了掃描檢查、有無發(fā)生過案件處理等)也要納入到各個經(jīng)濟(jì)戶口主體之中,從而形成靜態(tài)和動態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)一刻畫下的清晰電商網(wǎng)站監(jiān)管輪廓圖.這個輪廓圖是電子商務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管平臺的基石,也是開展網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管、違法廣告監(jiān)管等模塊的基礎(chǔ).網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口在建立過程中分為初始態(tài)和監(jiān)管態(tài)兩種狀態(tài),初始態(tài)戶口庫的建立過程如下:

針對網(wǎng)站注冊與備案集中在通信管理部門的事實(shí),根據(jù)部門之間的協(xié)商,系統(tǒng)取得了定期從通信管理部門提取網(wǎng)站數(shù)據(jù)的權(quán)限,這樣將基本上覆蓋全省境內(nèi)主要的網(wǎng)站數(shù)據(jù).但這里的數(shù)據(jù)并不全面,網(wǎng)站也可能加掛在各個第三方交易平臺之上,因此也需要打通與平臺運(yùn)營商的接口,為此設(shè)計了用于導(dǎo)入交易平臺中電商數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)與平臺運(yùn)營商的對接.最后還有一部分?jǐn)?shù)據(jù)是未進(jìn)行過登記或備案的網(wǎng)站,這部分網(wǎng)站往往是最容易產(chǎn)生違法行為的,因此設(shè)計了一個針對省內(nèi)IP地址段進(jìn)行不間斷掃描的網(wǎng)站掃描挖掘搜索引擎,將疑似網(wǎng)站全部提取到數(shù)據(jù)庫中,最終三個數(shù)據(jù)來源的合集經(jīng)過排重處理形成相對完備的初始態(tài)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(如圖2所示).

圖2 初始態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫的組成

現(xiàn)在所采集的數(shù)據(jù)只是包含了省內(nèi)全部網(wǎng)站的集合,但這些網(wǎng)站并不一定都從事電子商務(wù)活動,因?yàn)槠渲杏邢喈?dāng)一部分網(wǎng)站只是用于主題展示、宣傳等非交易性行為,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),這類網(wǎng)站暫不列入電子商務(wù)交易最終的監(jiān)管對象.為此需基于以下策略進(jìn)一步準(zhǔn)確篩出電商網(wǎng)站主體,并將識別出的初始態(tài)對象基于以下判斷流程納入并形成監(jiān)管態(tài)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫:

(1)第三方交易平臺提供的網(wǎng)站不做排查,直接轉(zhuǎn)入監(jiān)管態(tài)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫.

(2)如果獲得的通信管理部門網(wǎng)站數(shù)據(jù)能夠匹配企業(yè)登記的網(wǎng)站數(shù)據(jù)則匹配的初始態(tài)網(wǎng)站轉(zhuǎn)入監(jiān)管態(tài)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫.

(3)如果搜索引擎挖掘獲得的網(wǎng)站能夠匹配企業(yè)登記網(wǎng)站數(shù)據(jù)則匹配的網(wǎng)站數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入監(jiān)管態(tài)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫.

(4)如果上述(2)(3)兩種情況搜集的網(wǎng)站找不到對應(yīng)的企業(yè)登記數(shù)據(jù),則根據(jù)特別的主題詞(如包含銷售行為的主題詞“價格”、“售價”、“促銷”等)進(jìn)行系統(tǒng)篩選,將可疑初始態(tài)網(wǎng)站篩出并由人工進(jìn)行最后確認(rèn)與核對,確認(rèn)無誤后網(wǎng)站再納入監(jiān)管態(tài)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫.

2.2 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口更新設(shè)計

針對已入庫網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)可能頻繁更新或者隨時失效的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用現(xiàn)狀,系統(tǒng)擬采取自動化判別與人工審核相結(jié)合的策略,以不斷提高監(jiān)管態(tài)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,保持監(jiān)管態(tài)數(shù)據(jù)庫的實(shí)時有效性,其策略如下:

(1)系統(tǒng)與通信管理部門和第三方交易平臺最新的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比較,如果有信息的更新,則及時同步到監(jiān)管態(tài)數(shù)據(jù)庫.

(2)縱向上通過監(jiān)管態(tài)網(wǎng)站的域名數(shù)字證書自動識別網(wǎng)站域名的生存周期,當(dāng)域名證書失效時自動提請人工進(jìn)行關(guān)注處理,表明網(wǎng)站可能關(guān)閉或轉(zhuǎn)讓.獲取網(wǎng)站的域名證書前期主要通過企業(yè)的申報,后期則計劃采取與CNNIC等大型域名服務(wù)商進(jìn)行合作,完成域名證書信息有效性的自動匹配.

(3)如果存在CNNIC無法覆蓋的國際注冊域名,在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)時考慮以半年為周期,對國際域名的網(wǎng)站進(jìn)行一次定期人工判別處理.

2.3 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管設(shè)計

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管作為監(jiān)管平臺的一個重要模塊,它承載了整個系統(tǒng)的日常監(jiān)測與處理工作.在建立了完備且實(shí)時的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口主體數(shù)據(jù)之后,采取結(jié)合網(wǎng)絡(luò)爬蟲與基于特征庫的自定義搜索策略的數(shù)據(jù)搜索技術(shù)能有效挖掘出可能存在的違法行為.其中搜索特征數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是該模塊的重點(diǎn),也關(guān)系到搜索的質(zhì)量.通常搜索特征庫由監(jiān)管人員進(jìn)行搜集和匯總,在經(jīng)過一系列驗(yàn)證后導(dǎo)入到監(jiān)管系統(tǒng)中,其設(shè)計策略如圖3所示.

圖3 違法行為發(fā)掘與識別流程

(1)將需要監(jiān)管的違法行為法律法條拆解映射并轉(zhuǎn)換到特征庫中,將其作為網(wǎng)絡(luò)可疑線索的來源依據(jù),總體上可分解為銷售違法商品、虛假宣傳行為、傍名牌行為、以及其他違法行為等,每一類行為下面再拆解為具體的違法表現(xiàn).比如在虛假宣傳行為中將“個體工商戶”或“合伙企業(yè)”向社會宣傳為“公司”或“集團(tuán)”,將小規(guī)模的“經(jīng)營場地”進(jìn)行夸張宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者等行為.

(2)根據(jù)用戶的自定義策略生成特征庫.用戶的自定義策略通常采取違法關(guān)鍵詞的錄入方式,由業(yè)務(wù)部門進(jìn)行發(fā)起并執(zhí)行,根據(jù)執(zhí)行效果,特征數(shù)據(jù)庫需要由監(jiān)管人員進(jìn)行不斷的優(yōu)化和改進(jìn),才能提高搜索的效率和準(zhǔn)確率.為了方便監(jiān)管人員理解搜索關(guān)鍵詞的組合含義,系統(tǒng)簡化自定義搜索的關(guān)鍵詞錄入分為三部分:必須同時包含的詞、或者包含的詞以及排除的關(guān)鍵詞,再由系統(tǒng)進(jìn)行完備的詞義轉(zhuǎn)換.例如圖4(圖中數(shù)據(jù)僅用于案例講解,不涉及任何公司或個人的違法行為)錄入的搜索關(guān)鍵詞經(jīng)過翻譯后將轉(zhuǎn)換為圖5所示的搜索關(guān)鍵詞組合.

(3)系統(tǒng)根據(jù)特征數(shù)據(jù)庫定期對違法行為基于語義表達(dá)式策略進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)爬蟲式的檢索和匹配.傳統(tǒng)的基于最大詞匯相似度的方法[10]無法準(zhǔn)確反映關(guān)鍵詞相似的程度,為此針對項(xiàng)目自身特點(diǎn)采取優(yōu)化的基于權(quán)重的相似語義算法實(shí)現(xiàn)對搜索目標(biāo)的關(guān)鍵字組合進(jìn)行匹配,達(dá)到根據(jù)特征數(shù)據(jù)庫準(zhǔn)確查找發(fā)現(xiàn)涉嫌違反法律法規(guī)規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營信息.系統(tǒng)設(shè)計了5臺搜索引擎服務(wù)器并發(fā)通過自動排重、搜索層次、搜索范圍等設(shè)定進(jìn)行不間斷的掃描.(4)由于搜索的URL鏈接數(shù)量較大,系統(tǒng)設(shè)計通過多哈希函數(shù)映射的Bloom過濾器[11]實(shí)現(xiàn)對URL鏈接的快速排重處理,并減少排重日志的占用空間,多哈希映射過程原理如圖6所示.

圖4 自定義關(guān)鍵詞錄入

圖5 翻譯轉(zhuǎn)換后的搜索關(guān)鍵詞

圖6 Bloom過濾器哈希映射原理

(5)搜索引擎將找到的可疑線索以工作流機(jī)制自動分發(fā)到全省各地管轄機(jī)關(guān)進(jìn)行人工確認(rèn)與排查,并反饋處理結(jié)果.人工判定核實(shí)的違法案件則轉(zhuǎn)入案件系統(tǒng)進(jìn)行后續(xù)處理.

2.4 網(wǎng)絡(luò)違法廣告監(jiān)管設(shè)計

網(wǎng)絡(luò)違法廣告監(jiān)管實(shí)際是違法行為監(jiān)管的一個特例,但廣告的搜索具有自身特殊的規(guī)律和需求,需要采用特殊的搜索技巧.該模塊主要從主體網(wǎng)站和交易平臺上監(jiān)測那些發(fā)布有夸大宣傳、虛假宣傳的廣告信息,并將相關(guān)的廣告信息形成線索下發(fā)到相關(guān)的監(jiān)管人員.

模塊提供了多維度的關(guān)鍵字組合匹配與語義識別,可以識別保健食品廣告夸大治療作用、把保健食品混同為藥品、使用與藥品相混淆的用語,超出核準(zhǔn)的保健功能范圍以及宣傳未經(jīng)核準(zhǔn)的功能等違法廣告行為.通過建立常用的廣告識別詞典,識別廣告中是否含有藥品說明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點(diǎn)等內(nèi)容及使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳,識別諸如增高、減肥等使用他人名義作保證和使用絕對化用語的廣告.

網(wǎng)絡(luò)違法廣告監(jiān)管與行為監(jiān)管不同的地方是其通過對網(wǎng)站的鏈接和網(wǎng)頁廣告信息分析,需識別出鏈接廣告、圖片廣告、文字廣告與軟文廣告,除了通過特征庫匹配關(guān)鍵詞技術(shù),還需要配置廣告圖文識別規(guī)則以準(zhǔn)確地識別廣告單元.此外對于輕微的違法行為和違法廣告,系統(tǒng)支持通過郵件、短信等形式將行政指導(dǎo)文書發(fā)送給電商主體,起到警告預(yù)防的作用.

2.5 電子標(biāo)識審核發(fā)布與檢查設(shè)計

為了區(qū)分真假網(wǎng)站,提高消費(fèi)者的防騙意識,凡是納入監(jiān)管態(tài)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口的主體網(wǎng)站均可以通過登錄系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模塊申請政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一頒發(fā)的監(jiān)管平臺電子標(biāo)識.申請電子標(biāo)識時,需要網(wǎng)站主體提供相應(yīng)的網(wǎng)站資質(zhì)信息、網(wǎng)站域名證書等信息.申請的信息經(jīng)由屬地監(jiān)管人員審核.由監(jiān)管人員將登記信息與申請信息進(jìn)行核對,核查通過后系統(tǒng)生成一串加密的動態(tài)電子標(biāo)識代碼,并通過郵件或短信的形式發(fā)送給網(wǎng)站,網(wǎng)站技術(shù)人員將該標(biāo)識代碼按照相關(guān)的說明放置到網(wǎng)站的網(wǎng)頁代碼中,并將標(biāo)識加亮顯示(如圖7).為了防止惡意偽造電子標(biāo)識,系統(tǒng)設(shè)計了只有加掛的域名和申請信息一致時平臺才可以為網(wǎng)站點(diǎn)亮電子標(biāo)識,否則系統(tǒng)將提醒網(wǎng)站與申請不匹配,網(wǎng)站偽造的標(biāo)識或者域名不匹配標(biāo)識也無法正常顯示(如圖8).

圖7 正常顯示的電子標(biāo)識

圖8 域名不匹配的電子標(biāo)識

對于已經(jīng)領(lǐng)取電子標(biāo)識的電商主體,系統(tǒng)依據(jù)預(yù)先設(shè)定的規(guī)則,將定期對其進(jìn)行自動檢查,獲取其在網(wǎng)上標(biāo)識的信息,并與登記信息進(jìn)行比對.當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)識信息與實(shí)際登記信息不符時,系統(tǒng)能自動提醒監(jiān)管人員進(jìn)行檢查,等待做出進(jìn)一步處理.電子標(biāo)識申報與檢查流程如圖9所示.

2.6 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用功能設(shè)計

作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常工作需要以及服務(wù)大眾的需要,系統(tǒng)也需要建立對外服務(wù)的窗口,系統(tǒng)通過在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立公眾服務(wù)入口,除向企業(yè)開放電子標(biāo)識申請業(yè)務(wù)外,還向公眾與社會展示國家職能部門的法律法規(guī)、輿情監(jiān)測信息、消費(fèi)預(yù)警信息以及違法典型案例,及時公示企業(yè)信用及違法企業(yè)黑名單,并接受消費(fèi)者的投訴舉報.

3 應(yīng)用效果

平臺自上線以來,已在全省20個市分別投入和使用,在電子商務(wù)監(jiān)管工作中發(fā)揮了積極作用,目前已經(jīng)建立了近10萬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口庫,為合法電商主體發(fā)布3000多個電子標(biāo)識,出色的完成了上級部門部署的多次區(qū)域內(nèi)違法網(wǎng)站檢查專項(xiàng)行動.表1顯示出平臺應(yīng)用后在年平均檢查網(wǎng)站數(shù)量以及年平均查辦網(wǎng)絡(luò)違法案件量上比應(yīng)用平臺前的突出優(yōu)勢,表明平臺的應(yīng)用大大提高了網(wǎng)站監(jiān)管的效率以及處理違法案件的能力.同時平臺為電商網(wǎng)站年均發(fā)布電子標(biāo)識超過了1500個,并呈逐年遞增趨勢,進(jìn)一步凈化了網(wǎng)絡(luò)購物和消費(fèi)環(huán)境.圖10顯示出采用基于權(quán)重的相似語義匹配算法較普通的單純關(guān)鍵詞匹配方法在識別可疑違法網(wǎng)站準(zhǔn)確率上有較大的提升,但實(shí)踐中由于關(guān)鍵詞設(shè)置的準(zhǔn)確性以及監(jiān)管人員判定違法行為能力的差異,對實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確率都會有一定的影響,待關(guān)鍵詞庫優(yōu)化后能進(jìn)一步提升準(zhǔn)確率,總體上初步實(shí)現(xiàn)了平臺設(shè)計目標(biāo).

圖9 電子標(biāo)識申報流程

表1 平臺應(yīng)用前后效果對比

4 結(jié)語

電子商務(wù)網(wǎng)站違法行為監(jiān)管平臺融合了互聯(lián)網(wǎng)智能搜索引擎、文本檢索與分析等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口信息的采集、分析、匯總,并通過對采集數(shù)據(jù)的分析、整理,實(shí)現(xiàn)對電商主體經(jīng)營行為的監(jiān)測和處理.平臺的所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲在省級部門,并通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)在市縣區(qū)三級部署使用,提升了對電商網(wǎng)站違法行為監(jiān)管的效率和能力.同時該平臺很好的解決了電子商務(wù)經(jīng)營主體的虛擬性、跨地域性、違法隱蔽性等突出問題,破解了把監(jiān)管視野和范圍從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)延伸和拓展的難題,具有一定的借鑒和參考價值.

圖10 識別可疑違法網(wǎng)站準(zhǔn)確率